時間：2019-01-10 09:40:56 點擊：次
來源：電商報 作者：路遙

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1月9日消息，近日市場監(jiān)管總局印發(fā)《假冒偽劣重點領域治理工作方案(2019-2021)》(簡稱《方案》)，在農(nóng)村市場、食品安全、網(wǎng)絡電商、產(chǎn)品認證等領域開展專項治理。

方案明確了工作目標：通過穩(wěn)步有序開展專項治理，查辦一批假冒偽劣大案要案，凈化生產(chǎn)源頭和流通網(wǎng)絡，有效遏制假冒偽劣高發(fā)多發(fā)勢頭。到2021年，市場監(jiān)管綜合執(zhí)法能力和監(jiān)管現(xiàn)代化水平明顯提升，工作機制更加完善，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，老百姓買得更加放心，用得更加放心，吃得更加放心。

方案提到，要集中開展電商平臺專項治理，凈化網(wǎng)絡市場交易環(huán)境。強化對網(wǎng)絡交易平臺的監(jiān)管，著力提升網(wǎng)絡交易監(jiān)管能力，嚴厲查處網(wǎng)絡違法經(jīng)營行為，強化對虛假宣傳、虛假促銷、刷單炒信、侵權(quán)假冒等違法行為的監(jiān)測和治理。

（一）嚴厲查處網(wǎng)絡違法經(jīng)營行為。以關系網(wǎng)絡市場秩序和消費者切身利益的突出問題為重點，強化對虛假宣傳、虛假促銷、刷單炒信、侵權(quán)假冒等違法行為的監(jiān)測和治理。以網(wǎng)絡銷售的食品、藥品、電子產(chǎn)品、半導體、汽車配件、兒童用品、老年用品等社會反映集中、關系生命健康、影響公共安全的消費品為重點，組織開展集中整治，嚴厲打擊電商領域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和銷售假冒偽劣商品違法行為，切實維護公平競爭的網(wǎng)絡交易秩序，營造安全放心的網(wǎng)絡消費環(huán)境。

（二）強化對網(wǎng)絡交易平臺的監(jiān)管。綜合運用行政約談、行政指導、行政處罰、宣傳引導等手段，強化網(wǎng)絡交易平臺的市場秩序責任人意識，督促電子商務經(jīng)營者、特別是平臺經(jīng)營者履行法定責任和義務，自覺規(guī)范經(jīng)營行為，促進公平競爭。督促電子商務經(jīng)營者完善首問制度，按照“誰銷售商品誰負責，誰提供服務誰負責”原則，及時處理消費者投訴。鼓勵和引導網(wǎng)絡交易平臺等經(jīng)營者建立和完善賠償先付制度，提高糾紛處理效率。

（三）著力提升網(wǎng)絡交易監(jiān)管能力。全面貫徹實施《電子商務法》，認真抓好《電子商務法》培訓宣傳和相關配套規(guī)章制度制修訂工作。加快推進新一代全國市場監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)監(jiān)平臺建設，優(yōu)化網(wǎng)絡監(jiān)管平臺功能，提升運用技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)違法線索的能力，提高監(jiān)測監(jiān)管的針對性和精準性。圍繞優(yōu)化電子數(shù)據(jù)取證技術(shù)和取證方式，深入開展基礎執(zhí)法實踐調(diào)研，加快研究制定電子數(shù)據(jù)取證指導意見，解決網(wǎng)絡違法案件查處過程中取證難題。

（四）大力推動網(wǎng)絡監(jiān)管綜合治理。充分發(fā)揮網(wǎng)絡市場監(jiān)管聯(lián)席會議機制作用，大力推動跨部門聯(lián)合檢查、聯(lián)合約談、聯(lián)合告誡。加強《電子商務法》與《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費者權(quán)益保護法》《商標法》《廣告法》等相關法律在執(zhí)行中的銜接，綜合運用法律手段，增強市場監(jiān)管合力。引導行業(yè)組織和社會公眾共同參與網(wǎng)絡市場治理，充分發(fā)揮行業(yè)自律和社會共治作用，逐步構(gòu)建優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、溝通順暢、綜合協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡市場監(jiān)管格局。

方案還指出，集中開展農(nóng)村市場專項治理，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。一是加大農(nóng)村市場監(jiān)管力度；二是集中開展農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品專項執(zhí)法；三是大力加強“山寨食品”治理。四是嚴厲查處虛假違法廣告。強化廣告導向監(jiān)管，加大醫(yī)療、藥品、食品、保健食品、金融投資等領域廣告監(jiān)管力度。

方案還要求，集中開展食品安全專項治理，保障百姓舌尖上的安全。開展特殊食品監(jiān)管專項行動。聚焦“一老一小”，加大對保健食品和嬰幼兒配方食品的抽檢力度。加強校園食品安全專項治理，加大對以學生為主要供餐對象的集體用餐配送單位的檢查力度，強化食品安全隱患排查和問題整改，嚴厲查處食品安全違法違規(guī)行為。推進餐飲質(zhì)量安全提升行動，加強網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)管，開展網(wǎng)絡餐飲服務食品安全專項檢查。強化食品安全預警和標準工作，加大對食品摻假摻雜、非法添加等檢驗方法的研制力度。

此外，方案還提到，堅持打建結(jié)合，建立健全治理假冒偽劣制度機制。完善投訴舉報受理處置機制，建立跨區(qū)域執(zhí)法辦案協(xié)作機制，加快構(gòu)建新型市場監(jiān)管機制。