12月24日，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的決策部署，科學(xué)推進(jìn)國家物流樞紐布局和建設(shè)，發(fā)展改革委、交通運輸部會同相關(guān)部門研究制定了《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

規(guī)劃指出，物流專業(yè)設(shè)施和交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善，特別是一些地區(qū)自發(fā)建設(shè)形成一批物流樞紐，在促進(jìn)物流資源集聚、提高物流運行效率、支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮了重要作用，為建設(shè)國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)奠定良好基礎(chǔ)。

規(guī)劃中，除了肯定了物流樞紐建設(shè)的良好勢頭，還提出：與發(fā)達(dá)國家相比，我國物流樞紐發(fā)展還存在一定差距。一是系統(tǒng)規(guī)劃不足，現(xiàn)有物流樞紐設(shè)施大多分散規(guī)劃、自發(fā)建設(shè)，骨干組織作用發(fā)揮不足，物流樞紐間協(xié)同效應(yīng)不明顯，沒有形成順暢便捷的全國性網(wǎng)絡(luò)。二是空間布局不完善，物流樞紐分布不均衡。三是資源整合不充分，部分物流樞紐存在同質(zhì)化競爭、低水平重復(fù)建設(shè)問題，內(nèi)部缺乏有效分工，集聚和配置資源要素的作用沒有充分發(fā)揮。四是發(fā)展方式較為粗放。

為此，規(guī)劃提出了未來的發(fā)展目標(biāo)。

到2020年，通過優(yōu)化整合、功能提升，布局建設(shè)30個左右輻射帶動能力較強、現(xiàn)代化運作水平較高、互聯(lián)銜接緊密的國家物流樞紐，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域物流活動組織化、規(guī)模化運行，培育形成一批資源整合能力強、運營模式先進(jìn)的樞紐運營企業(yè)，初步建立符合我國國情的樞紐建設(shè)運行模式，形成國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)基本框架。

到2025年，布局建設(shè)150個左右國家物流樞紐，樞紐間的分工協(xié)作和對接機制更加完善，社會物流運行效率大幅提高，基本形成以國家物流樞紐為核心的現(xiàn)代化物流運行體系，同時隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局的進(jìn)一步優(yōu)化，以及物流降本增效綜合措施的持續(xù)發(fā)力，推動全社會物流總費用與GDP的比率下降至12%左右。

國家物流樞紐分為陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、陸上邊境口岸型等6種類型。

結(jié)合“十縱十橫”交通運輸通道和國內(nèi)物流大通道基本格局，選擇127個具備一定基礎(chǔ)條件的城市作為國家物流樞紐承載城市，規(guī)劃建設(shè)212個國家物流樞紐，包括41個陸港型、30個港口型、23個空港型、47個生產(chǎn)服務(wù)型、55個商貿(mào)服務(wù)型和16個陸上邊境口岸型國家物流樞紐。

關(guān)于國家物流樞紐資源整合工程，規(guī)劃提出：借鑒國外成熟經(jīng)驗，遵循市場化原則，創(chuàng)新物流樞紐經(jīng)營管理模式，探索建立國家物流樞紐建設(shè)運營參與企業(yè)的利益協(xié)同機制，培育協(xié)同高效的運營主體，提高樞紐組織效率。2020年底前，爭取培育10家左右國家物流樞紐建設(shè)運營標(biāo)桿企業(yè)，形成可推廣、可復(fù)制的樞紐建設(shè)運營經(jīng)驗。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等作用，支持和推動樞紐建設(shè)運營企業(yè)成立國家物流樞紐聯(lián)盟。2020年底前，依托已投入運行的國家物流樞紐，成立國家物流樞紐聯(lián)盟，在信息互聯(lián)互通、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對接等方面取得突破。2025年底前，基本形成穩(wěn)定完善的國家物流樞紐合作機制，力爭將已建成的國家物流樞紐納入聯(lián)盟，形成順暢銜接、高效運作的國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。

中國倉儲與配送協(xié)會副會長、國家郵政局發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會委員、智慧物流首席特邀專家王繼祥表示，這一《規(guī)劃》是物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)落地實施的重大舉措，是建設(shè)現(xiàn)代物流體系的重要抓手，更是物流企業(yè)，尤其是物流園區(qū)企業(yè)、倉儲物流企業(yè)、平臺物流企業(yè)的重大發(fā)展機遇。

國家物流樞紐是物流體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施，是輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強、服務(wù)功能更優(yōu)、運行效率更高的綜合性物流樞紐，在全國物流網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點、重要平臺和骨干樞紐的作用。

此次兩部委印發(fā)《規(guī)劃》之前，億歐物流梳理得知，菜鳥、京東、順豐、圓通這些大型物流企業(yè)，紛紛布局未來，已經(jīng)選取全球各地特征突出的城市作為超級物流樞紐。

菜鳥網(wǎng)絡(luò)

今年，菜鳥牽頭投資香港eHub等項目落地，加速布局智能物流骨干網(wǎng)，首批全球六大eHub陸續(xù)在杭州、香港、吉隆坡、迪拜、莫斯科和列日（比利時）推進(jìn)，這些骨干節(jié)點建設(shè)相繼啟動。

在香港國際機場，菜鳥與中國航空、圓通速遞正投資約15億美元建設(shè)世界一流的數(shù)字物流中心。該地標(biāo)性項目將成為粵港澳大灣區(qū)的重要物流樞紐。

中國物流與采購聯(lián)合會專家委員楊達(dá)卿表示，阿里巴巴和菜鳥現(xiàn)在對物流網(wǎng)絡(luò)的投資，是在打造面向未來的領(lǐng)先物流模式。因為傳統(tǒng)物流效率已經(jīng)到了極致，未來一定要靠物流網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。

圓通

今年7月，圓通集團與嘉興市政府簽署戰(zhàn)略投資協(xié)議，圓通計劃把嘉興打造成為國際物流樞紐。嘉興將成為圓通速遞及圓通航空的全球運營基地、創(chuàng)新研發(fā)中心和結(jié)算中心。12月24日，嘉興國際物流樞紐建設(shè)正式啟動。

網(wǎng)絡(luò)布局方面，圓通在國內(nèi)市場規(guī)劃布局了“一主八從”九大基地。“一主”是嘉興全球航空物流樞紐，“八從”是國內(nèi)八大區(qū)域的核心城市，其中包括義烏、西安、成都、廣州、南寧等。同時，圓通航空投入使用的貨機數(shù)量已達(dá)12架，圓通速遞使用腹艙航線總數(shù)已超千條，航空服務(wù)網(wǎng)覆蓋國內(nèi)120多個城市，并積極拓展國際業(yè)務(wù)。

京東

6月18日，劉強東發(fā)布的內(nèi)部信中表示，在未來的10年，京東將以物流打頭陣的供應(yīng)鏈服務(wù)全球化。京東發(fā)布的全球智慧供應(yīng)鏈基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)（GSSC）從三個方面確立了這一戰(zhàn)略。

京東物流計劃搭建以中國制造通向全球，全球商品進(jìn)入中國的雙通網(wǎng)絡(luò)，采取830樞紐布局，即國內(nèi)八大物流樞紐加全球三十大核心供應(yīng)鏈節(jié)點的全球化布局。通過設(shè)立海外倉、開通跨境專線、智慧化多式聯(lián)運等方式，實現(xiàn)體驗和效率的雙重優(yōu)化，將縮短全球商品的“距離”，達(dá)到48小時中國與全球相通。

順豐

致力于鄂州國際物流樞紐的順豐，目前在國內(nèi)使用了1797條航線，日均使用2888個航班，此外，順豐還開通了125個散航進(jìn)出港業(yè)務(wù)的貨運點，用于服務(wù)科技腹艙與全貨機運輸，鄂州很可能擔(dān)任順豐航空與其他運輸連接的重要節(jié)點。

鄂州機場預(yù)計的建設(shè)到2020年12月，機場跑道、航站樓及附屬設(shè)施建設(shè)基本建成；2021年9月，完成設(shè)備安裝調(diào)試和竣工驗收，取得機場運營許可，實現(xiàn)飛機起飛。按照預(yù)測，鄂州機場到2045年，將成為全球第四個、亞洲第一的航空物流樞紐。

鄂州能夠覆蓋全國范圍內(nèi)的區(qū)域，從地理上看，它靠近武漢，擁有天然的人才優(yōu)勢，可以共享交通條件，不僅僅帶動了就業(yè)問題，也能覆蓋長三角、珠三角及長江中游以及成渝等沿線城市，不單是航空，鄂州機場更多的是以多種交通工具為紐帶，帶動周圍多省市的物流業(yè)發(fā)展，并且與高鐵形成一個穩(wěn)定高效的體系。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。加快國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè)，有利于整合存量物流基礎(chǔ)設(shè)施資源，更好發(fā)揮物流樞紐的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，推動物流組織方式變革，提高物流整體運行效率和現(xiàn)代化水平；有利于補齊物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，擴大優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)供給，打造低成本、高效率的全國性物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升實體經(jīng)濟活力和競爭力；有利于更好發(fā)揮干線物流通道效能，加快推進(jìn)要素集聚、資源整合和城鄉(xiāng)空間格局與產(chǎn)業(yè)布局重塑，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長極；有利于深化國內(nèi)國際物流體系聯(lián)動協(xié)同，促進(jìn)生產(chǎn)制造、國際貿(mào)易和國際物流深度融合，提高國際供應(yīng)鏈整體競爭力，培育國際競爭新優(yōu)勢，加快推動我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈中高端邁進(jìn)。

《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》原文：http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201812/W020181224639134929510.pdf