時(shí)間：2018-09-04 17:06:20 點(diǎn)擊：次
來源：深圳晚報(bào) 作者：

條評論打印收藏

今年國務(wù)院《政府工作報(bào)告》中提出深化收費(fèi)公路制度改革,，降低過路過橋費(fèi)用,。今年5月份召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議在確定進(jìn)一步加強(qiáng)降低物流成本措施時(shí)，首次提到了推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站,。交通運(yùn)輸部公路局副局長孫永紅在8月例行新聞發(fā)布會(huì)上透露,，目前已經(jīng)形成《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的修訂方案,，正在征求相關(guān)部委和地方政府的意見，進(jìn)一步修改完善后,，將公開征求社會(huì)意見,，并配合相關(guān)部門加快推進(jìn)修訂進(jìn)程，力爭盡快出臺(tái)實(shí)施,。此外,，還就其他降低過路過橋費(fèi)用的措施形成了初步方案。

我國的高速公路建設(shè)起步于上世紀(jì)80年代,。經(jīng)過30多年的發(fā)展,，到去年年底，高速公路通車?yán)锍桃呀?jīng)超過13萬公里,，居世界第一,，覆蓋98%的城鎮(zhèn)和人口20萬以上的所有城市。四通八達(dá)的高速公路方便了人們出行,，促進(jìn)了物資流通,，對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長起到了重要作用。但是,，建設(shè)龐大的高速公路網(wǎng)所需要的巨額資金,，不管是銀行貸款還是社會(huì)集資，都需要高速公路的使用者承擔(dān),，進(jìn)而形成收費(fèi)制度,。

首先，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)收費(fèi)制度對于加速我國高速公路建設(shè)的積極作用,，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,、地域交流愈發(fā)密集以及物流需求規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高速公路收費(fèi)制度也不可避免地在一定程度上加重了企業(yè)的物流成本和民眾的出行成本,。

時(shí)至今日,，隨著我國汽車保有量的持續(xù)擴(kuò)大，省界收費(fèi)站的存在,，對人們的出行已經(jīng)造成了較大的不便,。尤其是節(jié)假日期間，省界收費(fèi)站更是極易造成擁堵,，對高速公路的通行效率有極大的阻礙,，收費(fèi)站兩邊變成巨型停車場的事例屢見不鮮。與此同時(shí),，物流“成本高,、效率低”問題仍然十分突出。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，2017年我國社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為14.6%,，實(shí)現(xiàn)“五連降”,，但是，這一比例與主要發(fā)達(dá)國家8%~9%以及新興經(jīng)濟(jì)體11%~13%的水平相比,，還存在不小差距,。著力建設(shè)以普通公路為主的非收費(fèi)公路體系，同時(shí)實(shí)現(xiàn)收費(fèi)公路的收費(fèi)降低以及通行效率提升,，顯得日益迫切,。

取消高速公路省界收費(fèi)站無疑是深化收費(fèi)公路制度改革的一大積極舉措，將形成整體性的積極效應(yīng),。它不僅直接有利于降低物流成本,、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，還將切實(shí)減輕民眾的出行負(fù)擔(dān),，促進(jìn)旅游等事業(yè)的發(fā)展,，對政府的職能改革、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制更好發(fā)展也能起到正面作用,。

需要明確的是,，取消省界高速公路收費(fèi)站，并非全面取消收費(fèi),。數(shù)據(jù)顯示,，截至2016年底，全國收費(fèi)公路累計(jì)債務(wù)余額為4.9萬億元,，而全國收費(fèi)公路通行費(fèi)總收入為4548.5億元,、總支出為8691.7億元，收支缺口為4143.3億元,。可以說我國還不具備取消高速公路收費(fèi)的條件,，因此高速公路仍要繼續(xù)收費(fèi),。但能免的費(fèi)用就免，能降的費(fèi)用就降,，這點(diǎn)應(yīng)該成為各地高速公路管理工作的主要方向,。應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，物流降低些許成本,，就能促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,，這是造福整個(gè)社會(huì)的好事。提高通行效率和性價(jià)比,，就是打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大阻礙,，進(jìn)一步降低通行物流成本，是大勢所趨,。