時間：2017-08-16 09:16:56 點擊：次
來源： 國家郵政局 作者：

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推動郵政,、快遞基礎(chǔ)設(shè)施與鐵路、公路,、民航樞紐的同步規(guī)劃建設(shè),，打通交通資源要素與寄遞服務(wù)的銜接。加快機場,、車站等郵（快）件綠色通道和裝卸,、接駁、倉儲功能區(qū)建設(shè),。推廣“高鐵+快遞”聯(lián)合運營模式,，建立中歐班列運輸郵（快）件機制。支持企業(yè)加大甩掛運輸力度,，開展多式聯(lián)運,，提升運輸集散效率。鼓勵快遞企業(yè)組建貨運航空公司,，與民航運輸企業(yè)在飛機,、飛行員、航線,、場站資源等方面深化合作,，提供縱向一體化的全過程物流服務(wù)。建設(shè)一批航空快遞貨運樞紐,，延伸面向周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈,，實現(xiàn)航空物流、跨境電商,、電子信息,、健康醫(yī)療、智能制造等產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,。推進郵政,、快遞、交通運輸企業(yè)整合資源,，形成“場站共享,、服務(wù)同網(wǎng)、貨運集中,、信息互通”的農(nóng)村快遞物流發(fā)展新格局,。

六、完善制度建設(shè),，優(yōu)化供給環(huán)境

（十一）深化放管服改革,。

堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù),，加強事中事后監(jiān)管,。加快開放郵政業(yè)競爭性業(yè)務(wù)，引導(dǎo)社會資本進入郵政服務(wù)領(lǐng)域,，完善經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)審批制度,。簡化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可程序，完善分支機構(gòu)備案,、代理國際快遞業(yè)務(wù)制度設(shè)計,。落實快遞市場主體退出機制，依法注銷長期未實際開展業(yè)務(wù)的僵尸快遞企業(yè),，加強許可閉環(huán)管理,。完善部門權(quán)力清單、責(zé)任清單,、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，健全行業(yè)行政裁量基準(zhǔn)制度,。推動落實快遞企業(yè)同一工商登記機關(guān)管轄范圍內(nèi)“一照多址”政策,。全面實施日常執(zhí)法檢查“雙隨機、一公開”制度,，加強綜合執(zhí)法和跨區(qū)域互查,。

（十二）健全政策法規(guī)體系。

推動落實《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,，開展中國快遞業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究,。出臺行業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)加快“走出去”指導(dǎo)意見。全力做好雄安新區(qū)郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制與銜接工作,，科學(xué)謀劃新區(qū)郵政,、快遞設(shè)施布局，著力提供優(yōu)質(zhì)寄遞服務(wù),。落實《郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,、行業(yè)專項規(guī)劃及各區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃，開展規(guī)劃實施情況監(jiān)測評估,。研究提出郵政業(yè)增長極戰(zhàn)略,，將京津冀、長三角,、珠三角等重點區(qū)域打造成為郵政業(yè)的改革創(chuàng)新先行區(qū),、轉(zhuǎn)型提效示范區(qū)和高端服務(wù)引領(lǐng)區(qū)。加快推動《快遞條例》頒布實施,，制修訂《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》《郵件快件實名收寄管理辦法》等配套規(guī)章,，積極參與電子商務(wù)立法工作。

（十三）完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。

加強郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范引導(dǎo)作用,，助推行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加大修訂后的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)實施力度,，推動修訂《住宅信報箱》標(biāo)準(zhǔn),。制定快遞專用車輛國家標(biāo)準(zhǔn)，制修訂快遞封裝用品,、快遞集裝容器,、快遞服務(wù)與不同運輸方式銜接等標(biāo)準(zhǔn)。加快快遞與先進制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)信息交換技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和冷鏈快遞,、逆向快遞標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作。加大標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督力度,，開展標(biāo)準(zhǔn)試點示范,，推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。加強與萬國郵政聯(lián)盟,、世界海關(guān)組織等國際組織的合作,，推動建立統(tǒng)一互認(rèn)的單證格式，為便利通關(guān)創(chuàng)造條件,。

（十四）形成信用約束機制,。

建立企業(yè)和從業(yè)人員的電子信用檔案，制定快遞業(yè)信用信息內(nèi)容,、分類,、共享標(biāo)準(zhǔn)。推動企業(yè)和從業(yè)人員的信用信息依法公開,。實施行業(yè)違法失信企業(yè),、從業(yè)人員和用戶“黑名單”制度，強化信息通報,、輿論約束和信用懲戒,。全面推進政務(wù)公開，依法公開在郵政監(jiān)督管理中掌握的行業(yè)信用信息,，建立有效的信息公開和查詢機制,。建立健全行業(yè)信用信息系統(tǒng)，對接企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),、“信用中國”等國家統(tǒng)一信用信息平臺,，推動行業(yè)信用資源整合共享，構(gòu)建“一處失信,、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制,。

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