跨境電商開啟世界商店時代 政府探索監(jiān)管模式
跨境電子商務作為一種新型交易方式，近年來在我國發(fā)展迅猛，已成為促進對外貿易的重要力量，在APEC領導人非正式會議、G20領導人峰會等多邊場合受到高度關注。同時，跨境電子商務也是亞歐間數字互聯互通的重要組成部分。
自2013年起，中國成為全球最大的電子商務市場，中國跨境電子商務所占市場份額在全球范圍內也是最高的。過去5年，中國跨境電子商務增長了5倍，已經成為中國外貿持續(xù)增長的關鍵動力。
中國領跑跨境電商
“跨境電子商務開啟了世界商店時代。”鄭敏表示，從中國跨境電子商務演進歷程來看，跨境電商正在促進和影響中國出口貿易，同時還將催生新的中國品牌。另外，跨境電子商務還會帶來貿易主體的變化：外貿產業(yè)鏈由原來的“外貿公司+工廠”結構，逐步轉變?yōu)楝F在的“跨境電子商務平臺+綜合型供應鏈服務商+全球賣家”結構。
除電子商務產業(yè)鏈逐漸完善、發(fā)展逐漸成熟外，鄭敏認為，中國跨境電子商務政策可在全球范圍內提供參考與借鑒。因為中國跨境電子商務政策，是真正通過無數跨境電子商務交易和無數跨境電子商務企業(yè)、平臺在打交道的過程中，一點點改進形成的經驗和成果。所以在這方面，全球各國應該把中國作為模板，對中國已經摸索出的經驗做一些探討、分享。
中國跨境電子商務相關政策有以下幾個特點：一是促進跨境電子商務貿易更便利。跨境電子商務監(jiān)管政策和其他監(jiān)管政策疊加，這種效應正在顯現。二是更有方向也更透明。跨境電子商務使整個貿易方式發(fā)生變化，這對稅收帶來了非常大的挑戰(zhàn)。三是不斷適應新的商業(yè)模式。中國跨境電子商務已經形成四種監(jiān)管模式，但并未停止創(chuàng)新商業(yè)模式，未來還將會有新的模式出現。
政府探索監(jiān)管模式
中國海關總署監(jiān)管司副處長白曉東也認為，中國跨境電子商務政策經驗的推廣，可以給其他國家提供參考和借鑒。
他介紹，中國海關按照“遵循電子商務規(guī)律，發(fā)揮電子商務全程數據留痕、可追溯的特性，創(chuàng)新理念和方法，改革通關監(jiān)管模式，支持和促進跨境電子商務健康、快速、有序發(fā)展”的工作思路，在跨境電子商務零售進出口方面進行了有益嘗試。
按照中國海關系列監(jiān)管措施，自2015年5月起，實行“全年(365天)無休日、貨到海關監(jiān)管場所24小時內辦結海關手續(xù)”的跨境貿易電子商務海關作業(yè)時間和通關時限要求。
據介紹，為推動跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，支持促進跨境電子商務健康發(fā)展，包括天津在內的12個城市新設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)，并研究制定了跨境電子商務綜合試驗區(qū)海關可復制推廣的制度措施。
目前，中國已有包括海關9610和1210兩個監(jiān)管代碼下的四種監(jiān)管創(chuàng)新，中國在這方面走在世界最前列。
聯合國亞太經社理事會貿易投資與創(chuàng)新部司長蘇姍·斯通表示，隨著跨境電子商務小型包裹數量的增多，有關方面提出，開發(fā)和制定統一的國際標準以及統一的法律框架，以便明確不同的司法管轄領域之內的法律框架或者法律限制。
德國國際合作機構顧問盧劍鋒也認為，跨境電子商務發(fā)展的一大制約因素就是不同國家或者說不同司法管轄下的法律不同。
為與發(fā)展中的跨境電子商務同步，很多國際機構都在制定相應政策，完善跨境電子商務的法律監(jiān)管環(huán)境。但不可否認的是，法律有時候會存在漏洞，比如有的是針對電子商務卻無法管轄跨境電子商務。
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