時間：2016-09-28 13:53:45 點擊：次
來源：上海證券報 作者：

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高企的物流成本已被部分實體企業(yè)詬病為“雁過拔毛”,。

日前,，國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委《物流業(yè)降本增效專項行動方案（2016-2018）》,，部署降低企業(yè)物流成本,、提高社會物流效率工作,。方案從簡政放權,、降稅清費等五大方面提出21項具體舉措,，目標是到2018年,，社會物流總費用占國內生產總值的比重較2015年降低1個百分點以上,，工業(yè)企業(yè)和批發(fā)零售企業(yè)物流費用明顯降低,。而且，每一項措施都分解到部門落實,。

“這是推進供給側改革降成本的首個專項行動,。”專家說,。

據統(tǒng)計，2013年至2015年,，全社會物流總費用占GDP的比例分別為18%,、16.6%、16%,。

“雖然近年來我國的物流成本正在逐步下降,，但是，無論與美歐等發(fā)達經濟體,，或是與巴西等金磚國家相比,，我國物流成本目前仍處于較高位，因此還有進一步下降的空間,。”中國社科院財經戰(zhàn)略研究院流通產業(yè)研究室主任依紹華告訴記者,。

中國物流與采購聯合會副會長蔡進認為，我國物流中的管理費用明顯偏高,，其中相當一部分是由于制度性成本造成的,。所以，簡政放權,，降低制度性物流成本是降低物流成本的重點之一,。

對此，《方案》從“簡政放權,，建立更加公平開放規(guī)范的市場新秩序,；降稅清費，培育企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動能,；補短強基,，完善支撐物流高效運行的設施和標準體系；互聯互通,，建立協(xié)作共享和安全保障新機制,；聯動融合，構建產業(yè)鏈共贏新格局”五大方面提出了21項舉措,。包括,，優(yōu)化行業(yè)行政審批，深化公路,、鐵路,、民航等領域改革，優(yōu)化貨運車輛通行管控,，推動貨物通關便利化,，完善物流領域增值稅政策，降低物流企業(yè)運輸收費水平,，規(guī)范物流領域收費行為,，建立與現代產業(yè)體系相匹配的國家級物流樞紐體系,，健全有效銜接的物流標準體系，構建高效運行的多式聯運體系,，完善城市物流配送體系,，健全農村物流配送網絡，促進物流信息互聯共享,，鼓勵信息平臺創(chuàng)新發(fā)展,，加強物流業(yè)網絡安全保障，推動物流業(yè)與制造業(yè)聯動發(fā)展等,。

“中國總的物流市場已經成為超過美國的世界第一大規(guī)模物流市場,，降低物流費用對GDP的占比確實也有難度。此外,，物流費用的降低也是一個綜合性的舉措,，包括有包裝、裝卸,、運輸等眾多環(huán)節(jié),，而比如我們所看到的運輸，只是其中的一環(huán)而已,。”依紹華說,，總體來看，《方案》提出的21項具體舉措非常全面,、系統(tǒng),，同時也都抓住了當前我國物流業(yè)發(fā)展中的癥結。

比如,，我國大多數物流企業(yè)還在采取較傳統(tǒng)的運作方式,，GPS等一些現代技術手段在物流行業(yè)中還未能較廣泛運用,。在裝卸,、倉儲、運行中存在信息平臺和信息共享的問題,，致使目前的空載率較高,，雖然貨運出去了但是空車駛回等等。

“《方案》里提出的具體舉措正是非常精準地抓住了這些問題,，對我國物流業(yè)的發(fā)展將發(fā)揮積極作用,。”依紹華認為，下一步,，還需要地方做好《方案》的落地和實施,。

交通運輸部科學研究院副院長崔學忠說，當前,，我國物流業(yè)發(fā)展存在著結構不合理,、體制機制障礙仍未打破,、基礎設施相對滯后、政策法規(guī)體系不夠完善等問題,，對實體經濟企業(yè)發(fā)展的支撐作用有待進一步提升,。交通運輸作為物流業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)和重要載體，在推進物流業(yè)發(fā)展中大有可為,。