時間：2016-07-11 10:53:32 點(diǎn)擊：次
來源：人民政協(xié)報 作者：

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山川秀美,、風(fēng)景宜人,，農(nóng)產(chǎn)品種類繁多,，民俗文化資源豐厚,，這是不少貧困地區(qū)留給世人的共同印象,，但受制于交通,、物流,、信息等瓶頸,，這些大自然賜予的豐厚資源往往“養(yǎng)在深閨人不識”,，賣不出好價錢,。2015年，電商扶貧被國務(wù)院扶貧辦列為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一,，在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)成為脫貧攻堅的一條新路子,，備受關(guān)注。今年全國兩會上,，關(guān)于電商扶貧的多個提案被列為重點(diǎn)提案,，6月12日至20日,，全國政協(xié)副主席王家瑞率全國政協(xié)提案委員會“大力發(fā)展農(nóng)村電商，加快貧困地區(qū)脫貧步伐”重點(diǎn)提案督辦調(diào)研組赴湖北,、新疆開展調(diào)研,，以期通過實(shí)地考察為電商扶貧獻(xiàn)計出力。

一路上,，調(diào)研組走訪了多個村級電商服務(wù)站,、農(nóng)業(yè)合作社、電商龍頭企業(yè)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,，與當(dāng)?shù)馗刹?、農(nóng)戶和企業(yè)負(fù)責(zé)人廣泛交流，看到了農(nóng)村電商的飛速發(fā)展給“十三五”脫貧攻堅帶來的巨大希望,，也看到了這個新生事物在成長中遭遇的困境,。

產(chǎn)業(yè)升值很重要

我國要在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，短板在農(nóng)村,，難點(diǎn)在農(nóng)民,。縮小城鄉(xiāng)差距,，就要改變信息不對稱造成的農(nóng)民“豐產(chǎn)不豐收”困境,，讓農(nóng)民的小生產(chǎn)能夠?qū)哟笫袌觯谶@方面,，發(fā)展電商有利于減少農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié),，讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城更便捷。目前,，越來越多的農(nóng)村電商開始充當(dāng)起農(nóng)民代購代銷的中介,，讓群眾切身感受到電子商務(wù)在增收中的作用。

位于新疆伊犁州特克斯縣齊勒烏澤克鎮(zhèn)的阿騰套村是一個遠(yuǎn)近聞名的貧困村,，為了給這里的牧民增加收入,，今年3月，在縣政府相關(guān)部門的支持下,，村里建起了電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn),。6月19日，當(dāng)調(diào)研組一走進(jìn)村口,，就看到了掛著電子商務(wù)服務(wù)站字樣的店面,。負(fù)責(zé)經(jīng)營這個站點(diǎn)的村民熱哈提江過去一直在村里養(yǎng)牛養(yǎng)羊，因?yàn)樽x過書,，他通過“競爭上崗”被選為這個服務(wù)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人,，一邊幫村民做網(wǎng)購，一邊利用網(wǎng)絡(luò)銷售本村牧民的土雞蛋,、奶疙瘩等等,，把牧民的產(chǎn)品變成商品,，開門不到三個月，生意越來越好,。

“農(nóng)村電子商務(wù)好,，買賣不用四處跑”，這是貼在熱哈提江店里的一句話,。在調(diào)研組走訪的湖北英山縣,、羅田縣和新疆阿克蘇地區(qū)、伊犁哈薩克自治州,，到處可見這樣在政府支持下鋪到一線的電商服務(wù)站,，為“農(nóng)產(chǎn)品上行”打開了新渠道。

不過,，這種“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”的模式還只是農(nóng)村電子商務(wù)的初級階段,，電商扶貧離不開農(nóng)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的參與。現(xiàn)在,，在調(diào)研組走訪的湖北和新疆都已開始建設(shè)頗具規(guī)模的縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過整合資源實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展,，帶動更多農(nóng)戶脫貧。在湖北省羅田縣,，調(diào)研組看到,，這里的電商龍頭企業(yè)收購貧困農(nóng)戶的板栗、貢米等產(chǎn)品,，使用自有品牌在網(wǎng)上銷售,，為貧困戶增收60余萬元。

解決農(nóng)產(chǎn)品難賣問題,，就要通過龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社的示范作用,，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模化種植,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升值,，這是調(diào)研中委員們共同的觀點(diǎn)。“要特別重視龍頭企業(yè)的支撐作用,，完全靠政府扶持,，獲得長遠(yuǎn)發(fā)展會比較困難。”李曉明委員如是說,。牛汝極常委表示,，“推進(jìn)農(nóng)村電商必須以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為前提，現(xiàn)在很多貧困地區(qū)還是‘農(nóng)產(chǎn)品+互聯(lián)網(wǎng)’模式,，我們要變?yōu)?lsquo;互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)’模式,。”全國政協(xié)提案委員會駐會副主任田杰認(rèn)為,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升值，首先要培育良種,，加大科研力度,，使農(nóng)產(chǎn)品品種更優(yōu)良，才好打品牌,，其次還要實(shí)現(xiàn)規(guī)模種養(yǎng),，一縣一品牌，而不能“什么都搞,，什么都不成規(guī)模”,。張寧委員建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、食品安全,、產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)等,，引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。王增祺委員則認(rèn)為,，除了龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社,，還要鼓勵返鄉(xiāng)打工人員、大學(xué)生村官等參與農(nóng)村電商運(yùn)營,，加大對農(nóng)民的培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)“一村一店一能人”。

基礎(chǔ)設(shè)施要建好

在貧困地區(qū),，要想通過發(fā)展電商脫貧,，交通、物流,、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施必不可少,，而基礎(chǔ)設(shè)施落后恰恰是貧困地區(qū)普遍的軟肋。6月12日,，調(diào)研第一天,，在調(diào)研組與湖北省政府、省政協(xié)座談時,，后者向調(diào)研組反映：在農(nóng)村,，暢通高效的物流和冷鏈倉儲等設(shè)施不健全，對生鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸影響大,，配送成本高,，農(nóng)村電商物流“最后一公里”難題仍待破解。

因?yàn)榈靥庍吔?，新疆的農(nóng)村電商遇到的物流難題尤為突出,，在新疆阿克蘇市喀拉塔勒鎮(zhèn)的戈壁棗業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)研時，負(fù)責(zé)人向調(diào)研組反映：“我們的農(nóng)民如果一天賣5000元的貨，他得等上半個月才能把錢收回來,，農(nóng)民都是小本經(jīng)營,，等錢用，我們只能用自有資金先墊給農(nóng)戶,。”

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