時(shí)間：2016-07-05 09:40:58 點(diǎn)擊：次
來源：中國證券網(wǎng) 作者：

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記者4日從發(fā)改委獲悉，根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京津冀協(xié)同發(fā)展2016年工作要點(diǎn)》等有關(guān)部署，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、交通部、海關(guān)總署以及質(zhì)檢總局制定了《京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新行動方案》，明確了重點(diǎn)工作的內(nèi)容和完成時(shí)限。

行動方案部署的主要任務(wù)包括加強(qiáng)京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展能力；鼓勵支持企業(yè)開展流通創(chuàng)新探索，提高農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平；加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級，拓展物流配送等服務(wù)功能；大力發(fā)展全程冷鏈，保障食品安全和促進(jìn)消費(fèi)升級；開展農(nóng)產(chǎn)品流通國際合作，提高流通國際化水平。

行動方案目標(biāo)經(jīng)過3 年左右的努力，基本建立統(tǒng)一開放、分工協(xié)作、競爭有序、暢通高效的京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系，市場布局更加優(yōu)化，組織化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度顯著提高，流通效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，流通成本大幅降低，培育壯大一批具有較強(qiáng)競爭力的龍頭示范企業(yè)，成為全國農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新的先行示范區(qū)。

附件

京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新行動方案

開展京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新是貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，有利于推動三地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化，拓展深化區(qū)域合作，為京津冀協(xié)同發(fā)展注入新活力；有利于提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率和服務(wù)質(zhì)量，降低流通成本，減少產(chǎn)后損失，保障市場供應(yīng)和食品安全；有利于發(fā)揮京津大都市消費(fèi)的引領(lǐng)作用，帶動河北等周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民持續(xù)增收，為全國農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新提供示范借鑒。根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展 2016 年工作要點(diǎn)》等有關(guān)部署，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）基本思路

按照京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略總體部署，深入貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，堅(jiān)持以消費(fèi)者為主導(dǎo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌優(yōu)化三地資源配置，補(bǔ)齊軟硬件設(shè)施短板，積極發(fā)展流通新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，有效保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量安全，更好地滿足居民日益多樣化的消費(fèi)需求，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

（二）主要原則

1、優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)作共贏。發(fā)揮京津冀三地比較優(yōu)勢，結(jié)合北京非首都功能疏解和重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和分工協(xié)作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等產(chǎn)業(yè)功能有序轉(zhuǎn)移和有效承接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品直采直供、全程冷鏈等流通新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷良性互動、協(xié)同發(fā)展。

2、創(chuàng)新驅(qū)動，提質(zhì)增效。鼓勵支持物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域推廣應(yīng)用，促進(jìn)流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，提高流通效率和服務(wù)質(zhì)量，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。

3、市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，發(fā)揮好政府在規(guī)劃布局、資源整合、法律法規(guī)、檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌創(chuàng)建等方面的規(guī)范引導(dǎo)作用，著力增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通在帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足消費(fèi)需求方面的重要作用。

4、試點(diǎn)示范，統(tǒng)籌推進(jìn)。立足京津冀現(xiàn)有基礎(chǔ)，通過試點(diǎn)示范，引導(dǎo)企業(yè)開展流通創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破，統(tǒng)籌推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施合理布局和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）行動目標(biāo)

經(jīng)過 3 年左右的努力，基本建立統(tǒng)一開放、分工協(xié)作、競爭有序、暢通高效的京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系，市場布局更加優(yōu)化，組織化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度顯著提高，流通效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，流通成本大幅降低，培育壯大一批具有較強(qiáng)競爭力的龍頭示范企業(yè)，成為全國農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新的先行示范區(qū)。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展能力。按照京津冀協(xié)同發(fā)展要求，結(jié)合北京非首都功能疏解和交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，統(tǒng)籌區(qū)域重要農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施布局、功能定位等，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快構(gòu)建“環(huán)京津 1 小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈”。北京加快疏解跨區(qū)域大宗農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)集散功能，突出發(fā)揮資本、信息、技術(shù)管理的輸出與輻射作用，加強(qiáng)城市高效物流配送體系、終端銷售模式、農(nóng)產(chǎn)品電商等創(chuàng)新。天津總結(jié)對臺冷鏈物流試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提高全程冷鏈、生鮮宅配等創(chuàng)新發(fā)展能力，發(fā)揮港口和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等優(yōu)勢，積極打造北方進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品集散中心。河北著力發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲物流園區(qū)，改造升級一批現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，扶植引導(dǎo)一批線上線下融合發(fā)展、高效物流加工配送、綠色消費(fèi)優(yōu)質(zhì)品牌的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，構(gòu)建面向京津及域內(nèi)大中城市消費(fèi)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。

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