跨境電商零售進(jìn)口新政“滿月”,深圳電商企業(yè)何去何從,?
備受爭(zhēng)議的正面清單
此次“正面清單”的推出一波三折,。4月7日,財(cái)政部等11部門正式公布《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》,,這一批正面清單包括了1142個(gè)8位稅號(hào)商品,,涵蓋了部分食品飲料、服裝鞋帽,、家用電器以及部分化妝品,、紙尿褲、兒童玩具,、保溫杯等商品,,但液態(tài)奶,、生鮮、保健品等在內(nèi)的多款熱銷產(chǎn)品未包含在內(nèi),。隨后,,4月15日,財(cái)政部,、發(fā)改委,、商務(wù)部等13個(gè)部門共同發(fā)布了第二批正面清單,此次新增151個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品,。隨后海關(guān)總署還公告稱,,4月8日前運(yùn)抵海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅物流中心(B型)的跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品,不受上述正面清單限制,。
對(duì)此,,馮泉表示,這個(gè)“正面清單”并沒有尊重市場(chǎng)的客觀需求,。兩次“正面清單”累計(jì)覆蓋1293個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品,,而據(jù)1月8日深圳市出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)外公布的數(shù)據(jù)顯示,2015年,,深圳前海保稅港區(qū)全年共備案跨境電商商品36603品種次,,超過96.47%的商品名單不在所謂“正面清單”之列,而屬于“負(fù)面清單”,,受此限制,,絕大多數(shù)備受市民歡迎的食品、化妝品,、保健品,、母嬰用品短期內(nèi)將無(wú)法進(jìn)口。因此,,新政執(zhí)行后保稅區(qū)有大量商品因?yàn)闆]有通關(guān)單要退轉(zhuǎn)境外,,部分在途貨品也被卡在港口無(wú)法進(jìn)入。
讓跨境電商企業(yè)備受煎熬的根源在于“正面清單”的局限性,。在新政實(shí)施前,,深圳等綜試區(qū)企業(yè)進(jìn)口貨品的報(bào)關(guān)手續(xù)是訂單、運(yùn)單和支付單三單對(duì)碰,,報(bào)檢只需半天時(shí)間,,貨品即可入?yún)^(qū)上架以待銷售。但4月8日開始實(shí)行的新政則規(guī)定,,網(wǎng)購(gòu)保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單,,但在實(shí)際操作中,多數(shù)跨境電商都無(wú)法提供通關(guān)單所需的資質(zhì)、單據(jù)證明,。
馮泉認(rèn)為,,新政的本意為堵住稅收漏洞,但由于清單要求跨境電商按貨物提供質(zhì)檢通關(guān)單,,相當(dāng)于將一般貿(mào)易的檢驗(yàn)檢疫要求加到了跨境電商進(jìn)口上,,這樣做是否有利于國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施,他表示懷疑,。以食品通關(guān)為例,,辦理通關(guān)單需隨附原產(chǎn)地證書、衛(wèi)生證書,、食品成分分析表,、進(jìn)口許可證、企業(yè)首次進(jìn)口食品類的進(jìn)口聲明,、出入境食品包裝備案書,、安全性評(píng)估材料等10余種單據(jù),還需辦理境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè),、境外出口商備案等前置性審批,,不僅手續(xù)繁雜、辦理時(shí)間長(zhǎng),,且未能滿足前置性審批條件的商品將無(wú)法進(jìn)口,。
此外,貨物在進(jìn)入中國(guó)向國(guó)檢申報(bào)時(shí),,除“檢疫”環(huán)節(jié)外,,還需要提供相應(yīng)的原產(chǎn)地證、衛(wèi)生證,、銷售許可,、動(dòng)植檢證、質(zhì)檢報(bào)告等文件,,像首次進(jìn)口的化妝品須獲得食藥監(jiān)總局核發(fā)的化妝品許可批件,,首先樣品需要送食藥總局指定的化妝品行政許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè),平均耗時(shí)2個(gè)月,,之后送食藥總局藥化司化妝品處進(jìn)入備案流程,,平均耗時(shí)6個(gè)月,,加上排隊(duì)等候時(shí)間(食藥總局每年受理約2萬(wàn)份申請(qǐng),,僅5000份注冊(cè)備案成功),全套備案流程在順利的情況下需耗時(shí)至少一年,。樣品檢測(cè)費(fèi)在8000元以上,,通過代理公司注冊(cè)備案費(fèi)用在2萬(wàn)-10萬(wàn)元。面對(duì)如此復(fù)雜的審批流程,、漫長(zhǎng)的時(shí)間周期和高額的檢測(cè)費(fèi)用,,受訪的跨境電商從業(yè)者表示,,按照現(xiàn)有的監(jiān)管要求,未來(lái)保稅區(qū)經(jīng)營(yíng)模式如何走十分迷茫,。
一般貿(mào)易和直郵或成跨境電商趨勢(shì)
“春江水暖鴨先知”,,作為一站式電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)的遞四方對(duì)電商新政感同身受。據(jù)該公司海外電商事業(yè)部總經(jīng)理陳俊介紹,,“4.8新政”之前遞四方就暫停采購(gòu)觀望局勢(shì),,新政出臺(tái)之后,及時(shí)地調(diào)整了平臺(tái)上的品類,,大幅增加了一般貿(mào)易和海外直郵的數(shù)量,,“盡管保稅區(qū)發(fā)貨速度更快,體驗(yàn)更好,,但是受通關(guān)單和正面清單的兩大影響,,我們決定放棄部分保稅備貨,提升直郵的比例,。另外由于稅收政策的調(diào)整,,部分產(chǎn)品走一般貿(mào)易價(jià)格更優(yōu)惠,我們也會(huì)增加完稅產(chǎn)品的采購(gòu),,后期完稅產(chǎn)品采購(gòu)將達(dá)到一半以上”,。目前,遞四方在海外有35個(gè)海外倉(cāng),,未來(lái)公司會(huì)逐步將目光從保稅進(jìn)口,,轉(zhuǎn)向直郵進(jìn)口和傳統(tǒng)一般貿(mào)易。
跨境集市CEO單新寧介紹,,通過平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示,,直郵貨源需求增加了114%,是原來(lái)2倍還多,。對(duì)一般貿(mào)易即完稅貨源的需求,,也增加了80%。受到需求的推動(dòng),,完稅和直郵貨源的供應(yīng)商數(shù)量大幅增加,,注冊(cè)商家和貨源單環(huán)比增幅都超過50%,處于供不應(yīng)求的狀態(tài)”,。對(duì)于走秀網(wǎng)來(lái)說(shuō),,新政的影響不大,走秀網(wǎng)副總裁吳盛幸介紹,,“實(shí)際上走秀網(wǎng)一直以直郵模式為主,,因?yàn)槲覀兊纳唐凡町愋院軓?qiáng),不適合備貨。”
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