時間：2016-06-16 09:59:44 點(diǎn)擊：次
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今年3月24日，財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，從營造公平競爭的市場環(huán)境考慮，實(shí)施跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政策。然而，在新政沖擊波下，一周內(nèi)鄭州、深圳、寧波等跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口單量分別比新政前下降70%、61%、62%。從4月8日跨境電商新政落地至今，高速發(fā)展兩年有余的跨境電商度過了艱難的一個月。

新政的本意為了規(guī)范其發(fā)展，卻意外誤傷了大部分跨境進(jìn)口電商企業(yè)，甚至危及其生存，這顯然已經(jīng)超出了政策預(yù)期。國家有關(guān)部委也開始高度重視這一問題，頻繁調(diào)研跨境電商企業(yè)。5月26日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》中規(guī)定的有關(guān)監(jiān)管要求給予一年的過渡期，財(cái)政部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局日前已通知實(shí)施。這個通知給了各試點(diǎn)城市及跨境電商企業(yè)一個過渡、轉(zhuǎn)型的機(jī)會。誠然，調(diào)整稅收，促進(jìn)跨境電商規(guī)范發(fā)展是大勢所趨，但是，對待跨境電商是否一定要與傳統(tǒng)外貿(mào)，在監(jiān)管、稅負(fù)上搞“一刀切”的“公平”，是否有利于國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施，這是關(guān)注深圳跨境電商前景的人們必須直面的思考。下文是筆者采訪的若干情況。

近期，筆者走訪了市內(nèi)保宏、遞四方、海豚供應(yīng)鏈、跨境集市等多家知名跨境電商平臺和企業(yè)，得知跨境電商新政“滿月”，我市跨境電商企業(yè)甘苦各異，有的遭遇寒流，有的調(diào)整進(jìn)口策略，有的止步觀望。按照《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，跨境保稅模式零售進(jìn)口商品，將按照貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，購買商品的個人作為納稅義務(wù)人，實(shí)際交易價格作為完稅價格。此后，相關(guān)部門先后公布了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》(簡稱“正面清單”)，并規(guī)定網(wǎng)購保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單，并對化妝品、嬰幼兒配方奶粉、保健食品等商品提出了首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求。然而，受新政影響，出現(xiàn)大批進(jìn)口商品無法通過保稅模式進(jìn)入國內(nèi)，導(dǎo)致單量縮水，大量以保稅模式進(jìn)口的跨境電商企業(yè)面臨供貨量不足的尷尬局面。

跨境電商業(yè)務(wù)量大幅波動

據(jù)跨境集市CEO單新寧介紹，“平臺有近20000商家，每天有2000-3000個商家發(fā)布自己的貨源和需求。作為一個供需對接信息中介平臺，能更全面和敏銳地了解新政影響，進(jìn)入四月，我們就發(fā)現(xiàn)對保稅貨源的需求大幅減少，截止5月10日，求購數(shù)量下降37%，而貨源單也下降了12%，供給過剩矛盾更加突出。”

深圳保宏進(jìn)口部總經(jīng)理馮泉介紹，新政實(shí)施后，其單量下降明顯：稅改前一天5-6萬單，而新政之后第一天單量769單，第二天14672單，第三天不到35070單。他們的合作方之一某電商在新政出臺之前每天從前海保稅倉要發(fā)出兩萬單貨到內(nèi)地消費(fèi)者手中，新政之后每天發(fā)貨量還不到兩千。馮泉還介紹，受新政影響，該公司10萬平米的保稅倉，出現(xiàn)大面積退租現(xiàn)象，保稅倉儲開工率不足30%，之前投資的自動化設(shè)備也開始閑置，部分服務(wù)企業(yè)已經(jīng)開始裁員，保稅區(qū)物流工人由高峰時期的1000多名壓縮到現(xiàn)在的不到100人。

海格物流跨境電商服務(wù)的負(fù)責(zé)人廖樹德表示，保稅備貨主要適用于民生產(chǎn)品，大部分屬于相對低單價的暢銷產(chǎn)品，換句話說就是“爆款”。因?yàn)椴皇?ldquo;爆款”，商家也不敢大量囤貨。現(xiàn)在問題是這些“爆款”很多都沒有出現(xiàn)正面清單上，這正是導(dǎo)致企業(yè)貨物清關(guān)無法正常進(jìn)行的主要原因。

遞四方海外電商事業(yè)部總經(jīng)理陳俊認(rèn)為，新政對跨境電商會造成一定沖擊：“對于食品、保健、母嬰、日用品類成本有較大影響，從過去的基本免征到現(xiàn)在要征收11.9%的跨境綜合稅。以花王尿不濕這一產(chǎn)品為例，稅改前一包單價約為120元，消費(fèi)者買4包的價格是480元，尿不濕行郵稅率10%，那么應(yīng)交稅48元，但因?yàn)闆]有到50元行郵稅的起征點(diǎn)，所以相當(dāng)于納稅為0。稅改后，無論總價值是否到500元，都需要交11.9%的稅。四包則需繳納120*4*11.9%＝57.12元。這部分錢會增加到消費(fèi)者頭上，也就是說原來消費(fèi)者買四包尿不濕需要付480元，現(xiàn)在需要支付557.12，比之前漲了11.9%。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在跨境電商中，目前單價在2000元以上的商品主要為服飾、箱包、小家電等，占跨境征稅的50%。有分析者認(rèn)為，若政策收緊，代購市場的套利空間又將重新擴(kuò)大。單價2000元以上的物品將成為代購、水客的重點(diǎn)目標(biāo)，重回灰色渠道，游客將加大出境購買力度，將阻礙中高端消費(fèi)回流國內(nèi)。

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