時間：2016-05-19 09:02:37 點擊：次
來源：南京日報 作者：張希

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近日，《市政府關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)快速健康發(fā)展的實施意見》出臺，鼓勵用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的方式拓寬企業(yè)海外營銷渠道，為跨境電商發(fā)展?fàn)I造綠色生態(tài)圈，挖掘我市開放型經(jīng)濟(jì)新的增長點。實施意見涉及哪些領(lǐng)域？對企業(yè)將產(chǎn)生什么影響？昨天，市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人對實施意見進(jìn)行了解讀。

推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，

多項便利措施助力發(fā)展

【電子政務(wù)】意見提出建設(shè)跨境電商“單一窗口”。依托電子口岸，建設(shè)跨境電商公共服務(wù)平臺，形成“一點接入、信息共享、聯(lián)合監(jiān)管、便捷服務(wù)”的工作機制。

【解讀】所謂“單一窗口”，類似一個一站式電子政務(wù)大廳。過去企業(yè)辦理海關(guān)、商檢、稅務(wù)、結(jié)匯等業(yè)務(wù)，是“串聯(lián)”審批模式，企業(yè)須跑多個監(jiān)管部門，而今后將是“并聯(lián)”模式，多項業(yè)務(wù)網(wǎng)上同時辦理，效率大大提升。“單一窗口”將于今年7月8日前與海關(guān)總署統(tǒng)一版跨境電商監(jiān)管平臺實現(xiàn)無縫對接，對電商、物流、支付等企業(yè)提供電子數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)，且不收取基礎(chǔ)服務(wù)費。

【海關(guān)便利】意見提出了全程通關(guān)無紙化、進(jìn)口商品憑擔(dān)保提前放行、7×24小時快速通關(guān)、探索創(chuàng)新跨境電商B2B監(jiān)管統(tǒng)計模式、復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗、通過智能化手段降低企業(yè)物流成本等通關(guān)便利化措施。

【商檢便利】意見在檢驗檢疫措施上，簡化企業(yè)和商品備案要求。對出口商品以檢疫監(jiān)管為主，對符合條件的一般工業(yè)制成品出口不再進(jìn)行法檢。對CNAS認(rèn)證的境外第三方檢驗機構(gòu)出具了質(zhì)量溯源證書的商品，給予進(jìn)口商品綠色通道。

【稅匯便利】意見提出促進(jìn)出口退稅和跨境收支便捷化，實施無紙化退稅，探索依據(jù)海關(guān)電子申報清單辦理退稅手續(xù)的新辦法，建立以動態(tài)監(jiān)測、總量核查和分類管理為主要內(nèi)容的跨境電商外匯管理制度等措施。

【解讀】從先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗看，優(yōu)良的制度環(huán)境，更容易吸引跨境電商企業(yè)集聚，形成“馬太效應(yīng)”。因此意見對先進(jìn)城市關(guān)鍵性制度措施的可復(fù)制性進(jìn)行了綜合分析與借鑒，形成了比較清晰便捷的監(jiān)管體系。

加快線下載體建設(shè)，

促成兩園多基地發(fā)展格局

【載體建設(shè)】意見明確了南京跨境電商產(chǎn)業(yè)園功能布局，將推動龍?zhí)丁⒖崭劭缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園升格為省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園。龍?zhí)犊缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園依托海港及綜保區(qū)優(yōu)勢，重點發(fā)展保稅進(jìn)口、B2B、保稅集貨集拼出口業(yè)務(wù)；空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展B2C進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

同時，鼓勵有條件的區(qū)規(guī)劃改造現(xiàn)有載體，打造跨境電商創(chuàng)業(yè)孵化基地(社區(qū))，吸引跨境電商代運營、營銷推廣、專業(yè)培訓(xùn)、翻譯服務(wù)、網(wǎng)頁美工等相關(guān)專業(yè)服務(wù)企業(yè)落戶，完善配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，形成集孵化、研發(fā)、運營、客服、設(shè)計于一體的綜合服務(wù)載體。

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