時間：2016-05-18 10:48:08 點擊：次
來源：法制日報 作者：韓丹東 趙麗

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隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,網(wǎng)購已成為人們主要的購物方式,。對網(wǎng)購一族來說,有時一天收上三五個快遞包裹再正常不過了,與此同時,也產(chǎn)生了大量快遞包裝垃圾,。

中南大學(xué)法學(xué)院教授陳海嵩說,近年來,隨著電子商務(wù)等新興經(jīng)濟形態(tài)的出現(xiàn)與普及,我國快遞業(yè)得到了快速的發(fā)展。在社會需求與日俱增,、營業(yè)額快速擴張的情況下,將“再生料”作為快遞包裝材料的現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍,尤其是“外灰內(nèi)黑”的快遞塑料袋,對人體健康和生態(tài)環(huán)境都會造成極大的影響,。

快遞包裝缺少強制性國標(biāo)

對于快遞包裝問題,陳海嵩認(rèn)為,目前我國針對快遞包裝沒有專門的法律規(guī)范,而快遞包裝廢棄物已經(jīng)占到城市固體廢棄物的近40%,。

陳海嵩說,根據(jù)我國固體廢物污染環(huán)境防治法第十八條規(guī)定:“國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)濟和技術(shù)條件,、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求,組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),防止過度包裝造成環(huán)境污染”,該條款確立了防止過度包裝的國家義務(wù),實現(xiàn)該義務(wù)的具體措施是制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)蘇州大學(xué)環(huán)境法研究中心主任朱謙教授介紹,為了治理過度包裝,國務(wù)院辦公廳曾在2009年1月發(fā)布《關(guān)于治理商品過度包裝工作的通知》,。2009年6月,國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會聯(lián)合發(fā)布了《快遞封裝用品》國標(biāo),并于當(dāng)年12月開始實施,。2011年,國家郵政局又發(fā)布了《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》。

“現(xiàn)行的《快遞封裝用品》國家標(biāo)準(zhǔn)實際上是一個推薦性標(biāo)準(zhǔn),不具有強制性,。應(yīng)該在適當(dāng)?shù)臅r候推出關(guān)于快遞包裝物的強制性標(biāo)準(zhǔn),而且要具有很強的可操作性,。比如說哪類貨品適用什么包裝、包裝的強度要達到多少,、什么樣的快遞包裝必須使用可降解材料,。”朱謙建議,首先應(yīng)明確政府部門及相關(guān)協(xié)會的責(zé)任。國家應(yīng)以立法形式,規(guī)范快遞行業(yè)使用統(tǒng)一包裝材料,實現(xiàn)快遞外包裝的環(huán)保,、可回收利用等,。

陳海嵩也持類似觀點,他認(rèn)為,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對網(wǎng)購行業(yè)貨物包裝制定具體可行的國家標(biāo)準(zhǔn),明確包裝不能超過的底線、綠色包裝的法定標(biāo)準(zhǔn),?？爝f包裝如果違反標(biāo)準(zhǔn),該快遞企業(yè)就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；如果快遞企業(yè)“綠色包裝”率達到規(guī)定比例,則由政府部門給予一定獎勵,。

禁止制售危害環(huán)境塑料制品

談到治理包裝造成的污染問題,公眾自然會想到“限塑令”,。

浙江大學(xué)光華法學(xué)院副教授鞏固告訴記者,“限塑令”所絕對限制的厚度小于0.025毫米的塑料購物袋在全國范圍內(nèi)對任何行業(yè)都有效,也包括快遞業(yè),但此種做法無法使消費者在寄快遞時再多付幾毛錢包裝費,實質(zhì)意義不大。

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