時(shí)間：2016-02-03 21:47:01 點(diǎn)擊：次
來源：科技日報(bào) 作者：劉燕

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國家工商總局網(wǎng)監(jiān)司日前在《中華工商時(shí)報(bào)》刊發(fā)的文章中稱：“自然人網(wǎng)店無須辦照特殊規(guī)定不宜長期延續(xù)，線上線下規(guī)則應(yīng)當(dāng)平等”，被視為自京東宣布停止提供C2C模式的拍拍網(wǎng)服務(wù)后,，我國政府監(jiān)管部門對飽受爭議的C2C商業(yè)模式的首次表態(tài)。

自然人網(wǎng)店亂象叢生難治理

2010年7月1日,，國家工商總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》開始實(shí)施，對自然人開網(wǎng)店進(jìn)行了規(guī)范的同時(shí),，允許自然人網(wǎng)店可不經(jīng)工商登記,。

這個(gè)特定發(fā)展階段的特殊規(guī)定極大推動了我國電子商務(wù)的發(fā)展，在培養(yǎng)消費(fèi)習(xí)慣,、孕育商業(yè)模式等方面發(fā)揮了積極作用,。但是，自然人網(wǎng)店也逐漸成為假冒偽劣產(chǎn)品的發(fā)散地,，引發(fā)了大量的消費(fèi)投訴和國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛,。

據(jù)《2015年(上)中國電子商務(wù)用戶體驗(yàn)與投訴監(jiān)測報(bào)告》監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)售假,、信息泄露,、發(fā)貨遲緩、網(wǎng)絡(luò)詐騙,、退換貨難,、退款難、訂單取消,、貨不對板,、價(jià)格欺詐,、服務(wù)態(tài)度,，成為2015年上半年“中國網(wǎng)絡(luò)零售十大熱點(diǎn)被投訴問題”。

京東所倡導(dǎo)的“自營”就是典型的B2C模式,，其最大的優(yōu)勢就是品質(zhì)控制,。C2C的典型代表則是淘寶上自然人開設(shè)的商鋪，其最大弊端就是產(chǎn)品采購沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，雖然開設(shè)自然人網(wǎng)店需要在第三方平臺實(shí)名登記,，但由于監(jiān)管部門長期無法掌握相關(guān)主體信息、難以取證執(zhí)法等,，使自然人網(wǎng)店違法行為長期得不到有效治理,，并演變?yōu)榧怃J的社會問題。

違法經(jīng)營成本低廉是自然人網(wǎng)店亂象的利益支點(diǎn),，北京市工商局特殊交易建管處處長陳建平在《中華工商時(shí)報(bào)》的署名文章中稱,，由于目前社會各界在如何規(guī)制自然人網(wǎng)店方面未達(dá)成共識,，自然人網(wǎng)店治理工作陷入困境。盡管一些網(wǎng)絡(luò)交易平臺不時(shí)公布每年處理數(shù)千萬件(甚至上億件)假冒偽劣商品的消息,，但從未公開售假者的身份信息,。盡管一些網(wǎng)絡(luò)交易平臺一直強(qiáng)調(diào)難以核實(shí)自然人網(wǎng)店所有者的真實(shí)身份，但是無法回避第三方支付工具及其綁定的銀行卡記載了真實(shí)的個(gè)人身份信息的事實(shí),。如果放任這種不履行法定責(zé)任的行為,，從事違法經(jīng)營活動的自然人網(wǎng)店就能夠繼續(xù)逃避監(jiān)管。

陳建平指出,，在自然人網(wǎng)店不依法合理納稅的情況下,，違法者可以通過銷售超低價(jià)格的假冒偽劣商品獲利，且能夠向網(wǎng)絡(luò)交易平臺支付高額推介費(fèi)以獲取競爭優(yōu)勢,。并建議,，應(yīng)考慮選擇適宜的起征點(diǎn)和起征時(shí)機(jī)，在支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的同時(shí),，構(gòu)建公平競爭的網(wǎng)絡(luò)市場秩序,。

供給側(cè)改革推動電商升級

爆發(fā)于電商荒蠻時(shí)代的C2C模式已經(jīng)很難適應(yīng)高速發(fā)展的電商市場，在產(chǎn)業(yè)升級的供給側(cè)改革呼聲越來越高之時(shí),，在商事注冊已經(jīng)很便利的新環(huán)境下,，自然人網(wǎng)店理應(yīng)升級到企業(yè)主體或工商注冊個(gè)體戶，與線下實(shí)體店鋪平等經(jīng)營或競爭已是必然趨勢,。

在C2C平臺混亂的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下,，每到年末等網(wǎng)購高峰期的來臨，商家和消費(fèi)者的矛盾也便集中爆發(fā),。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上,，阿里巴巴的創(chuàng)始人馬云和京東的CEO劉強(qiáng)東，都被多次問及如何對待電商售賣假貨的問題,。在京東首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東看來,，杜絕網(wǎng)上假貨售賣并非不可實(shí)現(xiàn)，只要做到經(jīng)營者必須登記營業(yè)執(zhí)照,，納入工商的管理,，而對電商平臺來說，如果拿不到品牌廠商的授權(quán)就不允許你開店,，自然就沒有假貨了,。

十年前，網(wǎng)民在網(wǎng)購時(shí)更關(guān)注價(jià)格,，隨著京東等一系列B2C平臺的崛起,，尤其是擁有出色物流體驗(yàn)的京東，讓網(wǎng)民更加注重網(wǎng)購過程的體驗(yàn),，消費(fèi)者對網(wǎng)絡(luò)商品的品質(zhì)要求持續(xù)升級,。與此同時(shí),，B2C崛起趨勢更加明顯。

根據(jù)艾瑞的數(shù)據(jù),，2015年第二季度中國網(wǎng)絡(luò)購物市場中B2C市場交易規(guī)模為4420億元,，占比達(dá)到50.7%，第一次超過C2C成為網(wǎng)絡(luò)購物市場的主流,；從增速看,，B2C市場增長迅猛，2015第二季度期間B2C網(wǎng)絡(luò)購物市場同比增長59.0%,，增速遠(yuǎn)高于C2C市場24.0%的增速,。

京東的崛起是中國電商業(yè)過去八年最重要的事件，也是中國電商走向B2C時(shí)代的標(biāo)志,，2015年雙11前夕,，京東宣布關(guān)閉和淘寶同樣為C2C模式的拍拍網(wǎng)時(shí)表示：由于C2C中個(gè)人賣家不被要求在工商登記備案，導(dǎo)致工商行政執(zhí)法部門無法進(jìn)行有效監(jiān)管,，售假者違法成本幾近為零,。京東鼓勵有實(shí)力的個(gè)人賣家注冊企業(yè)進(jìn)駐京東，為個(gè)人網(wǎng)店的未來給出了方向,。

從低價(jià)到品質(zhì),，從粗放到精細(xì)，從不規(guī)范到規(guī)范,，C2C模式有“功”也有“過”,，其向B2C模式的升級是阻擋不住的趨勢，尤其是隨著商事制度改革和“三證合一”工作在全國的鋪開,，網(wǎng)店注冊更加便利,，成本更加低廉，在制度支撐層面為自然人網(wǎng)店升級為企業(yè)主體創(chuàng)造了條件,。

業(yè)內(nèi)人士表示,，如果我國針對個(gè)人網(wǎng)店的政策進(jìn)行調(diào)整，不論是工商登記,，還是更嚴(yán)厲的納稅,，都將為我國電子商務(wù)良性發(fā)展迎來新的契機(jī),，使商家,、電商平臺、消費(fèi)者獲得多贏,。