京津冀一體化通關(guān):打破關(guān)區(qū)界限后的物流效率有多高?
自2014年9月下旬河北省首票京津冀跨區(qū)域報關(guān)單完成以來,,一體化通關(guān)模式在三地海關(guān)全面實行已一年,。河北鋼鐵集團一批從天津新港進口的價值200余萬美元的貨物在石家莊海關(guān)以京津冀區(qū)域通關(guān)一體化模式順利通關(guān),。
據(jù)河北鋼鐵集團報關(guān)員董慧玲介紹,,這批貨物從企業(yè)報關(guān)單信息完成預(yù)錄入,、到海關(guān)完成審核,、貨物得到放行,,整個過程不到1分鐘,。貨物在石家莊海關(guān)申報放行后,,天津新港海關(guān)將依據(jù)石家莊海關(guān)發(fā)送的放行指令進行卡口實貨放行,企業(yè)從天津新港可直接將貨物提走投入生產(chǎn),,而不必像過去一樣,,企業(yè)要先到天津新港海關(guān)申報,然后再采取轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式運至石家莊海關(guān)進行二次申報,。
2014年5月中旬,,海關(guān)總署出臺《京津冀海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革方案》,通關(guān)一體化改革2014年7月1日率先在北京海關(guān),、天津海關(guān)啟動實施,,9月22日擴大至石家莊海關(guān),實現(xiàn)在京津冀海關(guān)的全面推開,。一年來,,京津冀三關(guān)通力協(xié)作,通關(guān)一體化改革成效明顯,。據(jù)統(tǒng)計,,2015年1月~8月天津關(guān)區(qū)共申報一體化報關(guān)單1804656票。
據(jù)介紹,,京津冀三地海關(guān)通過建設(shè)區(qū)域通關(guān)一體化作業(yè)架構(gòu),,搭建了統(tǒng)一的申報平臺、風(fēng)險防控平臺,、專業(yè)審單平臺和現(xiàn)場作業(yè)平臺,,京津冀地區(qū)企業(yè)都被視為一個關(guān)區(qū)的企業(yè),都能享受到一體化通關(guān)帶來的便捷,。三地企業(yè)可以按照經(jīng)營單位注冊地或貨物進出境地自主選擇申報地點和通關(guān)模式,,實現(xiàn)同一企業(yè)同一商品統(tǒng)一風(fēng)險防控,提升審單執(zhí)法統(tǒng)一性和專業(yè)性,,并以信息共享,、執(zhí)法互認為依托,實現(xiàn)跨關(guān)區(qū)電子信息放行,,暢通京津冀區(qū)域物流,,促進生產(chǎn)要素自由流動。不僅如此,,為了讓企業(yè)實實在在體會到“多地通關(guān),、如同一關(guān)”的便捷,,海關(guān)還推出了許多配套改革措施:比如,在海關(guān)歸類審價認定,、許可證件,、加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)等方面,區(qū)域內(nèi)海關(guān)互認,,企業(yè)只需要辦理一次申請,,另外兩關(guān)自動認可。再比如,,企業(yè)在辦理海關(guān)擔(dān)保時,,一份保函區(qū)域通用。這些都大大簡化了程序,,企業(yè)無需在相關(guān)海關(guān)之間往返奔波。
自區(qū)域通關(guān)一體化改革啟動實施一年多以來,,通關(guān)效率得到了提高,。改革后一體化進口平均通關(guān)時間25.47小時,平均通關(guān)時間較“屬地申報,、口岸驗放”少71.6小時,,較“屬地申報、屬地放行”少10.6小時,,較口岸清關(guān)少4.5小時,。企業(yè)物流成本得到了降低。一體化改革打破了關(guān)區(qū)界限,,惠及了京津冀區(qū)域5.9萬家進出口企業(yè),。據(jù)企業(yè)反映,一體化改革后,,天津經(jīng)北京空運進口貨物通關(guān)時間減少約8小時,,運輸成本節(jié)省約30%;北京經(jīng)天津海運進口貨物通關(guān)時間減少約3天,,運輸成本節(jié)省近三成,,減少的三成運輸成本中,由于不使用轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管車,,每個20尺標(biāo)箱能節(jié)約的平均成本約2400元,。同時,通過一系列通關(guān)一體化制度的制定和機制的建立,,三關(guān)的執(zhí)法更加統(tǒng)一,,促進了資源的優(yōu)勢集成和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
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