時(shí)間：2015-09-28 09:36:16 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：馮彪

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“當(dāng)前一些領(lǐng)域存在多頭管理或者監(jiān)管缺失的問(wèn)題,。”9月24日,，國(guó)家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅對(duì)?；钒踩芾淼纳顚哟螁?wèn)題提出了擔(dān)憂,。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，今年以來(lái),，危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的形勢(shì)不容樂(lè)觀,。1~8月份,，事故起數(shù)同比只下降1起，但死亡人數(shù)增加了6人,。其中,，重大事故起數(shù)同比增加2起，死亡人數(shù)同比增加13人,，尤其是進(jìn)入七八月,，河南、山東連續(xù)發(fā)生了危險(xiǎn)化學(xué)品較大事故,。

天津港“8·12”爆炸事故后,，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)開展的危化品和易燃易爆物品專項(xiàng)整治工作,。國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)李萬(wàn)春稱,，在本次專項(xiàng)檢查整治工作中，有10269家企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停止建設(shè),。黃毅稱,，國(guó)務(wù)院督查組抽查的630家企業(yè),，有80%的企業(yè)存在隱患，有的是重大隱患,。

超萬(wàn)家企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)

據(jù)記者了解,，在國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)開展的危化品和易燃易爆物品專項(xiàng)整治工作中,，除了超萬(wàn)家企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)外,，還打擊各類違法違規(guī)行為156萬(wàn)起，取締關(guān)閉非法違法企業(yè)2550家,，依法暫扣或吊銷證照5798個(gè),，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任926人。

黃毅表示：“通過(guò)檢查也確實(shí)發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題,，有些是很嚴(yán)重的問(wèn)題,。”

他進(jìn)一步指出，一是大檢查還存在薄弱環(huán)節(jié),，“上熱下冷”,、“政熱企冷”的現(xiàn)象依然存在；二是部分地方部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位,、執(zhí)法不嚴(yán)格,，導(dǎo)致一些重大隱患、非法違法行為長(zhǎng)期存在得不到治理,；三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,，隱患排查治理不徹底；四是安全基礎(chǔ)依然脆弱,，全國(guó)不具備安全保障能力的小礦山,、小化工仍占總數(shù)的80%以上，油氣管道存在的7000處重大隱患還未徹底整改,；五是?；钒踩芾淼囊恍┥顚哟螁?wèn)題亟待解決。

李萬(wàn)春指出,，在?；返陌踩氊?zé)管理當(dāng)中，涉及到20多個(gè)部門,，而且在一些關(guān)鍵領(lǐng)域,，也存在多頭監(jiān)管或管理缺失的問(wèn)題。

黃毅稱,，我國(guó)現(xiàn)行的十幾部法律法規(guī)都涉及到?；返陌踩芾韱?wèn)題，但是缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào),，有些管理制度還不夠完善,，有些管理制度還缺失或者滯后,。城市發(fā)展規(guī)劃不重視危險(xiǎn)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn),、預(yù)控,，化工圍城問(wèn)題依然突出，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)搬遷工作進(jìn)展比較緩慢,。

記者了解到,，下一步，國(guó)家安監(jiān)總局將針對(duì)這些問(wèn)題抓緊研究,，健全完善?；钒踩O(jiān)管機(jī)制法制的總體方案。

部分企業(yè)整改不力

近期,，公安部,、安監(jiān)總局派出4個(gè)聯(lián)合工作組分赴遼寧、吉林等8個(gè)省份,，采取暗訪的形式,，抽查了16家已曝光的、存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè),，并隨機(jī)抽查了16家勞動(dòng)密集型企業(yè),。

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