八部門失職 瑞海物流危化品存安全監(jiān)管漏洞
8月12日天津濱海新區(qū)爆炸事故發(fā)生后，瑞海物流公司的爆炸危險品，到底應該是屬于安監(jiān)部門還是港口部門的管轄范圍，一直是外界關注的焦點。
根據2011年12月1日起施行的《危險化學品安全管理條例》，安全生產監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。
根據上述條例，安監(jiān)部門組織確 定、公布、調整危險化學品目錄，對新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品）的建設項目進行安全條件審查，核發(fā)危險化學品 安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經營許可證，并負責危險化學品登記工作。
同時，條例中也有規(guī)定，新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目，由港口行政管理部門按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。
有關資料顯示，瑞海公司注冊地 在天津濱海東疆保稅港區(qū)，屬于港口企業(yè)，按照條例是屬于港口建設項目，應由港口部門進行安全審查。之后，該公司將租用的物流堆場改造成一個危險化學品集裝 箱堆場，對此，也有分析指出，瑞海國際危險化學品堆場，明顯遠離港口，實為內陸堆場，應當納入當地安監(jiān)局管轄范圍。
最終的責任認定還沒有做出，8月16日，國務院總理李克強在天津主持召開會議時說道："這起事故涉及的失職瀆職和違法違章行為，一定要徹查追責。"
除了安監(jiān)部門和港口部門，根據上述條例，包括公安機關、質量監(jiān)督檢驗檢疫部門、環(huán)境保護主管部門、交通運輸主管部門等都在各自的業(yè)務范圍內對危化品的包裝、運輸、購買等環(huán)節(jié)負有監(jiān)管責任，責任主體一共包括了八個部門。
對于危險化學品的生產運營企業(yè) 來說，條例特別強調，在生產環(huán)節(jié)上，危險化學品生產企業(yè)進行生產前，應當依照《安全生產許可證條例》的規(guī)定，取得危險化學品安全生產許可證。經營環(huán)節(jié)上， 從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經營的企業(yè)，應當向所在地設區(qū)的市級政府安監(jiān)部門提出申請，從事其他危險化學品經營的企業(yè)，應當向所在地縣級政府安監(jiān)部 門提出申請。
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