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來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)　 作者：

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8月12日天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故發(fā)生后,，瑞海物流公司的爆炸危險(xiǎn)品，到底應(yīng)該是屬于安監(jiān)部門還是港口部門的管轄范圍,，一直是外界關(guān)注的焦點(diǎn),。

根據(jù)2011年12月1日起施行的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,。

根據(jù)上述條例，安監(jiān)部門組織確 定,、公布,、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，對(duì)新建,、改建,、擴(kuò)建生產(chǎn),、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品 安全生產(chǎn)許可證,、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。

同時(shí),，條例中也有規(guī)定,，新建、改建,、擴(kuò)建儲(chǔ)存,、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目，由港口行政管理部門按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查,。

有關(guān)資料顯示,，瑞海公司注冊(cè)地 在天津?yàn)I海東疆保稅港區(qū)，屬于港口企業(yè),，按照條例是屬于港口建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)由港口部門進(jìn)行安全審查。之后,，該公司將租用的物流堆場(chǎng)改造成一個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品集裝 箱堆場(chǎng),，對(duì)此，也有分析指出,，瑞海國(guó)際危險(xiǎn)化學(xué)品堆場(chǎng),，明顯遠(yuǎn)離港口，實(shí)為內(nèi)陸堆場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局管轄范圍,。
最終的責(zé)任認(rèn)定還沒有做出，8月16日,，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在天津主持召開會(huì)議時(shí)說(shuō)道："這起事故涉及的失職瀆職和違法違章行為,，一定要徹查追責(zé)。"

除了安監(jiān)部門和港口部門,，根據(jù)上述條例,，包括公安機(jī)關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門,、環(huán)境保護(hù)主管部門,、交通運(yùn)輸主管部門等都在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)危化品的包裝,、運(yùn)輸,、購(gòu)買等環(huán)節(jié)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，責(zé)任主體一共包括了八個(gè)部門。

對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè) 來(lái)說(shuō),，條例特別強(qiáng)調(diào),，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,，應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,，取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)上,， 從事劇毒化學(xué)品,、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)政府安監(jiān)部門提出申請(qǐng),，從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)政府安監(jiān)部 門提出申請(qǐng)。

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