農(nóng)業(yè)部,、發(fā)改委,、商務(wù)部三部委印發(fā)《推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》
(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展是擴(kuò)大和提升消費(fèi)需求的重要?jiǎng)恿ΑT诮?jīng)濟(jì)新常態(tài)下,,擴(kuò)大和提升消費(fèi)需求對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用日益凸顯,。促進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,,是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的重大舉措,對主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),、打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎,、有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力具有重要現(xiàn)實(shí)意義。推動(dòng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展是順應(yīng)消費(fèi)方式,、生活方式深刻變化的現(xiàn)實(shí)需要,,可以滿足不同消費(fèi)群體的個(gè)性化、多樣化、便捷性需求,,能夠突破購銷的時(shí)空限制,,進(jìn)一步挖掘市場需求潛力,促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級,。同時(shí),,農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展,還可以創(chuàng)新流通方式,,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品下鄉(xiāng),,加快形成城鄉(xiāng)產(chǎn)品和要素市場雙向流動(dòng)的新格局,激活農(nóng)村消費(fèi)市場活力,,讓農(nóng)村居民分享信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,。
(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展是加快轉(zhuǎn)變政府職能的客觀要求。在充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用的同時(shí),,要更好發(fā)揮政府作用,,為市場主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù),、市場監(jiān)管,、社會(huì)管理等職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門在繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),,應(yīng)更加重視搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)渠道。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)作為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售的新業(yè)態(tài),,在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一些新情況新問題,,需要政府部門轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能,,切實(shí)把推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作來抓,,加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)和規(guī)劃制定,健全農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場信息監(jiān)測預(yù)警體系,、標(biāo)準(zhǔn)體系,、質(zhì)量安全追溯體系、誠信體系和法律法規(guī)建設(shè),,強(qiáng)化市場監(jiān)管和行政執(zhí)法,,努力營造安全可信、規(guī)范有序的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境,。
二、指導(dǎo)思想,、基本原則和總體目標(biāo)
(五)指導(dǎo)思想,。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,,以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,按照中央1號文件的部署要求,,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩個(gè)千方百計(jì),兩個(gè)努力確保,,兩個(gè)持續(xù)提高”的目標(biāo)任務(wù),,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,、有效提升消費(fèi)需求為主線,,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo),著力解決農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展中的困難和問題,,著力完善制度,、機(jī)制和模式,著力營造開放,、規(guī)范,、誠信、安全的發(fā)展環(huán)境,,為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提供新的動(dòng)力,。
(六)基本原則。一是市場主體,,政府引導(dǎo),。正確處理好市場與政府的關(guān)系,充分發(fā)揮市場主體作用,,提高農(nóng)業(yè)電子商務(wù)資源配置效率,,同時(shí)加強(qiáng)政策、規(guī)劃,、信息指導(dǎo),,強(qiáng)化制度建設(shè)和市場監(jiān)管,為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。二是統(tǒng)籌兼顧,,重點(diǎn)突破。注重農(nóng)村與城市相結(jié)合,、農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品相結(jié)合,、線上與線下相結(jié)合,分類別,、分階段,、分區(qū)域拓展和推動(dòng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。重點(diǎn)探索鮮活農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的電子商務(wù)模式,支持發(fā)展產(chǎn)地田頭市場,、城鄉(xiāng)倉儲(chǔ),、冷鏈物流、終端配送,,突破發(fā)展瓶頸,。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),示范引領(lǐng),。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,,將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)貫穿到農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),,切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。注重典型引路和示范帶動(dòng),,因地制宜探索發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)模式,。四是規(guī)范有序,健康發(fā)展,。在發(fā)展中求規(guī)范,,以規(guī)范促發(fā)展。立足需求導(dǎo)向,,堅(jiān)持必要和可行的原則,,明確方向和重點(diǎn),采取先易后難,、循序漸進(jìn)的策略,,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,有力有序推進(jìn),,避免盲目跟風(fēng),,保障農(nóng)業(yè)電子商務(wù)快速健康持續(xù)發(fā)展。
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