農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、商務(wù)部三部委印發(fā)《推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》
(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展是擴(kuò)大和提升消費(fèi)需求的重要?jiǎng)恿ΑT诮?jīng)濟(jì)新常態(tài)下,擴(kuò)大和提升消費(fèi)需求對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用日益凸顯。促進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的重大舉措,對(duì)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎、有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力具有重要現(xiàn)實(shí)意義。推動(dòng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展是順應(yīng)消費(fèi)方式、生活方式深刻變化的現(xiàn)實(shí)需要,可以滿足不同消費(fèi)群體的個(gè)性化、多樣化、便捷性需求,能夠突破購(gòu)銷的時(shí)空限制,進(jìn)一步挖掘市場(chǎng)需求潛力,促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí),農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展,還可以創(chuàng)新流通方式,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品下鄉(xiāng),加快形成城鄉(xiāng)產(chǎn)品和要素市場(chǎng)雙向流動(dòng)的新格局,激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)活力,讓農(nóng)村居民分享信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展是加快轉(zhuǎn)變政府職能的客觀要求。在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用的同時(shí),要更好發(fā)揮政府作用,為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理等職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門(mén)在繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),應(yīng)更加重視搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)渠道。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)作為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售的新業(yè)態(tài),在發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題,需要政府部門(mén)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能,切實(shí)把推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)和規(guī)劃制定,健全農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全追溯體系、誠(chéng)信體系和法律法規(guī)建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法,努力營(yíng)造安全可信、規(guī)范有序的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
(五)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,按照中央1號(hào)文件的部署要求,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩個(gè)千方百計(jì),兩個(gè)努力確保,兩個(gè)持續(xù)提高”的目標(biāo)任務(wù),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、有效提升消費(fèi)需求為主線,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo),著力解決農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展中的困難和問(wèn)題,著力完善制度、機(jī)制和模式,著力營(yíng)造開(kāi)放、規(guī)范、誠(chéng)信、安全的發(fā)展環(huán)境,為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提供新的動(dòng)力。
(六)基本原則。一是市場(chǎng)主體,政府引導(dǎo)。正確處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,提高農(nóng)業(yè)電子商務(wù)資源配置效率,同時(shí)加強(qiáng)政策、規(guī)劃、信息指導(dǎo),強(qiáng)化制度建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管,為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)突破。注重農(nóng)村與城市相結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合,分類別、分階段、分區(qū)域拓展和推動(dòng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。重點(diǎn)探索鮮活農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的電子商務(wù)模式,支持發(fā)展產(chǎn)地田頭市場(chǎng)、城鄉(xiāng)倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流、終端配送,突破發(fā)展瓶頸。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),示范引領(lǐng)。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)貫穿到農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。注重典型引路和示范帶動(dòng),因地制宜探索發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)模式。四是規(guī)范有序,健康發(fā)展。在發(fā)展中求規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展。立足需求導(dǎo)向,堅(jiān)持必要和可行的原則,明確方向和重點(diǎn),采取先易后難、循序漸進(jìn)的策略,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,有力有序推進(jìn),避免盲目跟風(fēng),保障農(nóng)業(yè)電子商務(wù)快速健康持續(xù)發(fā)展。
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