時間：2015-08-25 10:11:21 點擊：次
來源：澎湃新聞 作者：

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公開統(tǒng)計資料顯示，2014年，河北人均GDP僅為北京的40%和天津的38%，人均財政收入分別只有北京、天津的1/6和1/5。

陸大道指出，河北經(jīng)濟落后主要是從改革開放后開始的。此前河北還是沿海地區(qū)人口大省、經(jīng)濟大省，和江蘇差不多，人均GDP僅次于遼寧。“河北對北京長期是有意見的，認為主要是首都和天津兩個直轄市引起的。”

這也是過去學(xué)界主流的觀點。從上世紀90年代起，就有學(xué)者提出河北“環(huán)京津貧困帶”的概念，認為“貧困帶”的形成主要由于京津兩市特別是北京市不顧河北省發(fā)展利益的結(jié)果；還有學(xué)者提出，河北經(jīng)濟是“缺鈣經(jīng)濟”，是由于中央政府要河北省向京津兩市供應(yīng)廉價資源和淡水、并接納兩市大量污染物而又得不到合理補償，河北省沒有“骨氣”而屈從于中央壓力的結(jié)果。

陸大道并不完全支持這些觀點。

他認為，這些現(xiàn)實部分由不公平的經(jīng)濟關(guān)系引起，但更多的是歷史和地理環(huán)境因素。“環(huán)京津貧困帶，在歷史上條件就比較差，滄州是流放的地方，渤海西部則是荒灘。交通方面，北京機場和天津港口吸引了大量人流物流，河北就搞不起來，這也是地理宿命，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。”

在陸大道看來，河北在改革開放后的落后，更主要的原因是幾十年來地方政府決策的失誤，在發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局上有不當(dāng)之處。

陸大道指出，從20世紀50年代開始，河北就將經(jīng)濟發(fā)展重心置于保定以南的太行山東麓地帶，而從未重視沿海的秦唐滄。直到2006年11月，河北省召開第七次黨代會，提出了以打造沿海經(jīng)濟隆起帶為主要抓手，建設(shè)“沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省”，觀念上才真正走出“內(nèi)陸意識”。然而，近年來，河北由于急于追趕，選擇大搞能源重化工，又導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)性危機，加劇了目前的困境。

“還有一個很重要的問題，河北缺乏主動性，沒有利用京津兩市所提供的發(fā)展條件進行具體謀劃。”陸大道表示，大家總認為京津?qū)ν猱a(chǎn)業(yè)輻射不夠，但同比蘇錫常，他們主動發(fā)現(xiàn)上海需要什么、上海能提供什么空間，利用上海優(yōu)勢進行發(fā)展，使得長三角擺脫“虹吸效應(yīng)”向“輻射帶動”轉(zhuǎn)變。

他建議，河北發(fā)展海洋工程裝備、先進軌道交通裝備和新型材料工業(yè)，并注重與京津大型制造業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合。此外，在加強生態(tài)建設(shè)的同時，下決心在京津二市和河北省之間建立淡水和礦產(chǎn)資源的生態(tài)補償制度。

“現(xiàn)在確立北京為京津冀城市群核心城市，就是要保證振興這個中心。如果北京經(jīng)過疏解，把首都功能落實好了，這也是協(xié)同發(fā)展的重要意義。”陸大道說。

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