時(shí)間：2015-07-31 16:27:28 點(diǎn)擊：次
來源：中央政府門戶網(wǎng)站 作者：

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中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型經(jīng)歷的特有雙軌制在一定時(shí)期內(nèi)促成了長時(shí)間的經(jīng)濟(jì)高增速，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，無論從規(guī)律還是客觀實(shí)際來說，中國都需要厘清政府和市場的權(quán)責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮好各自作用。

李克強(qiáng)上任不久，巴克萊銀行的幾位學(xué)者曾提出“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的概念，試圖定義新政府的施政思路。這一理論包含三大要素：一是不出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激措施;二是金融領(lǐng)域去杠桿化;三是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。去年以來，中央媒體對這一概念化的表述進(jìn)行了回應(yīng)和糾偏，稱它以偏概全，造成了刺激和改革對立的輿論假象。

隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化，包括去年以來出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長政策等諸多措施都對這一論調(diào)進(jìn)行了證偽。

如何處理好經(jīng)濟(jì)增速與改革的關(guān)系，如何頂住數(shù)字上的下行壓力成為李克強(qiáng)最棘手的問題之一。

“既不能讓經(jīng)濟(jì)增速自由落體地滑落，也不能違背經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性減速的客觀規(guī)律大力刺激。”發(fā)改委一名政策制定人士對本報(bào)稱，拿捏輕重緩急是新時(shí)期政府調(diào)控的重要準(zhǔn)則。

如何尋求發(fā)展和改革的平衡早在2013年，李克強(qiáng)就亮出了經(jīng)濟(jì)增速“底牌”，強(qiáng)調(diào)上下限“區(qū)間理論”。在區(qū)間內(nèi)，將著力改革創(chuàng)新，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)有滑出區(qū)間的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)則要實(shí)施調(diào)控。

創(chuàng)新型調(diào)控思路隨著形勢的變化正在變得豐滿。今年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布以后，李克強(qiáng)明確了宏觀政策走向：“要在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控，相機(jī)實(shí)施預(yù)調(diào)微調(diào)。”

不少人士認(rèn)為，這一更具彈性的目標(biāo)轉(zhuǎn)變和調(diào)控范圍不僅是更為尊重市場規(guī)律的表現(xiàn)，也為發(fā)展和改革的平衡留足了空間。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康近日接受記者采訪時(shí)提出，在矛盾凸顯的環(huán)境下，調(diào)控的反應(yīng)區(qū)間在收窄，增加了調(diào)控難度，當(dāng)前政府要做的，就是在合理區(qū)間內(nèi)把文章做足。

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