時(shí)間：2015-04-19 19:49:09 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 作者：

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隨著頂層設(shè)計(jì)方案正式出爐,，“一帶一路”由戰(zhàn)略構(gòu)想階段開(kāi)始步入全面務(wù)實(shí)的發(fā)展新階段,。當(dāng)前,，構(gòu)建跨區(qū)域,，乃至全球?qū)用娴膮f(xié)調(diào)保障機(jī)制迫在眉睫,。

“一帶一路”是一次前所未有的戰(zhàn)略創(chuàng)新,，但也面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),。加強(qiáng)“一帶一路”區(qū)域貿(mào)易投資合作還須克服諸多難題。高水平經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)明顯滯后,，缺乏以本地區(qū)成員為主,、具有廣泛代表性的多邊自貿(mào)安排和有效合作機(jī)制，制約了區(qū)域內(nèi)合作的深度和廣度,。

因此,，“一帶一路”戰(zhàn)略要真正落地，必須立足于創(chuàng)新理念和創(chuàng)新規(guī)則,，構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,，做實(shí)做細(xì)政府間合作，制定研究雙邊或多邊可接納,、互動(dòng)互補(bǔ),、操作性強(qiáng)的“一帶一路”方案，加快完善“一帶一路”的制度保障,。

首先,，構(gòu)建雙邊為主、多邊為輔的政府間交流機(jī)制,，注重充分發(fā)揮現(xiàn)有的聯(lián)委會(huì),、混委會(huì)、協(xié)委會(huì),、指導(dǎo)委員會(huì)等雙邊機(jī)制作用,，應(yīng)有組織地與沿線國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)接，協(xié)調(diào)推動(dòng)合作項(xiàng)目實(shí)施,，建立“共享收益,，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的治理新機(jī)制。

其次,，與本國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略有效對(duì)接,。例如哈薩克斯坦曾提出“哈薩克斯坦-新絲綢之路”倡議，初衷是想把本國(guó)建成歐亞大陸的交通樞紐和經(jīng)濟(jì)中心,，并推動(dòng)“2050戰(zhàn)略”的實(shí)施,。土耳其也提出“2023高鐵戰(zhàn)略”，主要核心是以安卡拉為中心聯(lián)系14個(gè)省的高鐵網(wǎng)絡(luò),，形成貫通東西的交通走廊,，并形成包括遠(yuǎn)東、中亞,、東南亞,、中東、北非五條戰(zhàn)略走向的國(guó)際鐵路走廊建設(shè),，中國(guó)應(yīng)與這些國(guó)家建立項(xiàng)目合作和戰(zhàn)略對(duì)接,。

第三，對(duì)合作意愿較強(qiáng)的國(guó)家，可共同成立“一帶一路”建設(shè)合作規(guī)劃編制小組,，簽署雙邊合作備忘錄或協(xié)議,，確定雙方合作的領(lǐng)域、項(xiàng)目,、投資主體等內(nèi)容,，盡早建設(shè)一批取得積極成效的合作典型項(xiàng)目，并對(duì)其他沿線國(guó)家產(chǎn)生示范效應(yīng),。

最后,，注重老機(jī)制與新機(jī)制協(xié)調(diào)問(wèn)題。充分協(xié)調(diào)并整合現(xiàn)有上合組織,、金磚國(guó)家機(jī)制,、APEC、亞信,、中國(guó)與東盟“10+1”,、　RCEP、歐亞聯(lián)盟,，以及正在積極推進(jìn)的亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）等區(qū)域組織和機(jī)制,。支持和鼓勵(lì)“一帶一路”沿線國(guó)家相互開(kāi)放，構(gòu)建雙邊為主,、多邊為輔的政府間交流機(jī)制，推動(dòng)“一帶一路”與其他多邊組織,、重要的區(qū)域和次區(qū)域組織繼續(xù)就亞歐互聯(lián)互通加強(qiáng)合作,，同時(shí)加快規(guī)則的制定和對(duì)接，并盡早參與到未來(lái)國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資新規(guī)則的制訂之中,，構(gòu)筑面向亞歐乃至全球的開(kāi)放型經(jīng)貿(mào)新體系,。