【六部委】全國電子商務(wù)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2016-2020年)
(七)電商物流跨境工程,。
推進(jìn)跨境電商物流便利化,。為電商物流企業(yè)的國際化和海外并購,提供法務(wù),、商務(wù)和稅務(wù)方面的信息支持,推進(jìn)海外并購審批,、外匯便利化等,。將跨境電子商務(wù)的訂單、支付,、物流,、質(zhì)量安全等信息集成為綜合通關(guān)數(shù)據(jù),,進(jìn)行匯總申報(bào),推進(jìn)通關(guān)便利化,。完善海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫、郵政管理等部門之間的協(xié)作機(jī)制,,推動(dòng)國家間,、地區(qū)間檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。鼓勵(lì)國內(nèi)郵政設(shè)施,、郵政國際通道,、航空運(yùn)輸資源和鐵路運(yùn)輸資源等向電商物流企業(yè)開放與共享。
(八)電商物流創(chuàng)新工程,。
支持科研機(jī)構(gòu),、大專院校建立電商物流領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)或研究機(jī)構(gòu),著力解決電商物流發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸,。鼓勵(lì)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)盟,,創(chuàng)新體制與模式,重點(diǎn)開展電商物流機(jī)器人,、云計(jì)算,、北斗導(dǎo)航、模塊集成,、信息采集與管理,、數(shù)據(jù)交換等基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā);推動(dòng)電子合同,、電子結(jié)算,、物流跟蹤、信息安全,、顧客行為分析等技術(shù)應(yīng)用,。推動(dòng)電商物流企業(yè)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,。
五,、組織實(shí)施和保障措施
(一)加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)和組織實(shí)施。
商務(wù),、發(fā)展改革,、交通運(yùn)輸、海關(guān),、郵政,、標(biāo)準(zhǔn)化等主管部門要在國家現(xiàn)代物流工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制下,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,突出重點(diǎn),,落實(shí)責(zé)任,,形成合力。地方相關(guān)部門要按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),,根據(jù)電商物流發(fā)展特點(diǎn),,結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)本地電商物流發(fā)展的指導(dǎo),,盡快制定具體實(shí)施方案,,完善和細(xì)化相關(guān)政策措施,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,。相關(guān)協(xié)會(huì),、商會(huì)、聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體要充分發(fā)揮在行業(yè)自律,、產(chǎn)業(yè)研究,、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),、人員培訓(xùn),、宣傳推廣等方面的作用,推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展,。
(二)營造良好發(fā)展環(huán)境,。
進(jìn)一步深化相關(guān)領(lǐng)域改革,打破地方封鎖和行業(yè)壟斷,,禁止濫用行政權(quán)力和市場(chǎng)支配地位排除限制競爭,。積極轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效率,,簡化電商物流企業(yè)行政審批和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)審批(備案)手續(xù),。建立與電商物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化布局與一體化經(jīng)營相適應(yīng)的企業(yè)工商登記制度。完善電子發(fā)票制度,,推廣電子發(fā)票在各領(lǐng)域的應(yīng)用,,促進(jìn)電子發(fā)票與電子商務(wù)稅務(wù)管理的銜接。健全相關(guān)法律法規(guī),,規(guī)范市場(chǎng)主體行為,,形成公平公正、統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場(chǎng)環(huán)境,。
(三)加強(qiáng)和完善政策支持。
利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和現(xiàn)有相關(guān)政策,,對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和重大工程給予相應(yīng)的支持,。鼓勵(lì)運(yùn)用多種融資渠道和方式服務(wù)電商物流,解決電商物流企業(yè)融資難、融資貴問題,。做好電商物流的倉儲(chǔ)、分撥,、配送等規(guī)劃選址和用地保障,,落實(shí)好現(xiàn)有鼓勵(lì)政策。完善城市交通和配送管理政策,,解決城市配送及快遞車輛通行,、停靠等交通管理問題,。鼓勵(lì)采用新能源汽車和符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)三輪車,。
(四)完善信用和監(jiān)管體系。
探索電商物流企業(yè)等級(jí)評(píng)定和信用分級(jí)管理,,支持建立以消費(fèi)者評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),,以專業(yè)化第三方評(píng)估為主體的市場(chǎng)化電商物流信用評(píng)級(jí)機(jī)制。完善電商物流行業(yè)信息披露機(jī)制,、“紅名單”“黑名單”制度,,營造“守信受益、失信懲戒”的良好社會(huì)氛圍,,改善市場(chǎng)信用環(huán)境,。加強(qiáng)跨境電商物流監(jiān)管,建立高效,、便利,、統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建可追溯,、可比對(duì)的數(shù)據(jù)鏈條,,滿足監(jiān)管要求。依托電子口岸,,建設(shè)“單一窗口,、一站式”服務(wù)平臺(tái),保障國際物流快件報(bào)關(guān),、報(bào)檢,、入出境、入出關(guān)實(shí)時(shí)監(jiān)控,。
(五)健全電商物流統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,。
完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、創(chuàng)新調(diào)查方法,,科學(xué)選擇統(tǒng)計(jì)樣本,,確保行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確,全面掌握電商物流行業(yè)發(fā)展情況,。加強(qiáng)電商物流統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),,做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)監(jiān)控,,依托統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息,做好行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的研判和風(fēng)險(xiǎn)分析,,為相關(guān)部門,、企業(yè)決策提供決策咨詢和預(yù)警。
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