【六部委】全國(guó)電子商務(wù)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2016-2020年)
(二)發(fā)展目標(biāo)。
到2020年,基本形成“布局完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能強(qiáng)大、運(yùn)作高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的電商物流體系,信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展取得重大進(jìn)展。電商物流創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升,先進(jìn)物流裝備、技術(shù)在行業(yè)內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展,緊密銜接。對(duì)外開(kāi)放程度進(jìn)一步提高,逐步形成服務(wù)于全球貿(mào)易和營(yíng)銷的電商物流網(wǎng)絡(luò)。綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提高,包裝循環(huán)利用水平有較大提升。電商物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著加強(qiáng),擁有一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋境內(nèi)外的高水平企業(yè)。電商物流成本顯著降低,效率明顯提高,供應(yīng)鏈服務(wù)能力大大增強(qiáng)。
(三)基本原則。
1.市場(chǎng)主導(dǎo),政府推動(dòng)。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用,全面激發(fā)企業(yè)活力。加強(qiáng)政府在法律規(guī)范、規(guī)劃引導(dǎo)、政策促進(jìn)等方面的作用,著力解決體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境等方面存在的問(wèn)題,促進(jìn)電商物流行業(yè)健康發(fā)展。
2.統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)突破。健全跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的協(xié)同工作機(jī)制。統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、全國(guó)與區(qū)域、城市和農(nóng)村、國(guó)際和國(guó)內(nèi)電商物流體系建設(shè)。圍繞電商物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
3.協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)創(chuàng)新。促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)與物流等的協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接。加強(qiáng)電商物流模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
4.開(kāi)放共享,綠色發(fā)展。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng),努力打造內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的電商物流網(wǎng)絡(luò),提高電商物流企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。高效配置物流資源,提高共同化水平,降低物流配送的能耗和排放,促進(jìn)包裝標(biāo)準(zhǔn)化、減量化和循環(huán)利用。
三、主要任務(wù)
(一)建設(shè)支撐電子商務(wù)發(fā)展的物流網(wǎng)絡(luò)體系。
圍繞電子商務(wù)需求,構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全國(guó)、連接世界的電商物流體系。依托全國(guó)物流節(jié)點(diǎn)城市、全國(guó)流通節(jié)點(diǎn)城市和國(guó)家電子商務(wù)示范城市,完善優(yōu)化全國(guó)和區(qū)域電商物流布局。根據(jù)城市規(guī)劃,加強(qiáng)分撥中心、配送中心和末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。探索“電商產(chǎn)業(yè)園+物流園”融合發(fā)展新模式,加強(qiáng)城際運(yùn)輸與城市配送的無(wú)縫對(duì)接,推動(dòng)倉(cāng)配一體化和共同配送,發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用等高效物流運(yùn)作系統(tǒng)。
(二)提高電子商務(wù)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。
在快速消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品流通等領(lǐng)域,重點(diǎn)圍繞托盤、商品包裝和服務(wù)及交易流程,做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和應(yīng)用推廣工作。形成以托盤標(biāo)準(zhǔn)為核心,與貨架、周轉(zhuǎn)箱、托盤籠、自提貨柜等倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施,以及公路、鐵路、航空等交通運(yùn)輸載具的標(biāo)準(zhǔn)相互銜接貫通的電商物流標(biāo)準(zhǔn)體系。
(三)提高電子商務(wù)物流信息化水平。
推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、二維碼、RFID、智能分揀系統(tǒng)、物流優(yōu)化和導(dǎo)航集成系統(tǒng)等新興信息技術(shù)和裝備在電商物流領(lǐng)域的應(yīng)用。重點(diǎn)提升物流設(shè)施設(shè)備智能化水平,物流作業(yè)單元化水平,物流流程標(biāo)準(zhǔn)化水平,物流交易服務(wù)數(shù)據(jù)化水平,物流過(guò)程可視化水平。引導(dǎo)發(fā)展智慧化物流園區(qū)(基地),推動(dòng)建立深度感知的倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng),高效便捷的末端配送網(wǎng)絡(luò),科學(xué)有序的物流分撥調(diào)配系統(tǒng)和互聯(lián)互通的物流信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持電商物流企業(yè)利用信息化、智能化手段,加強(qiáng)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新,推動(dòng)電子商務(wù)與物流的融合發(fā)展、良性互動(dòng)。
(四)推動(dòng)電子商務(wù)物流企業(yè)集約綠色發(fā)展。
鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流企業(yè)充分利用既有物流設(shè)施,通過(guò)升級(jí)改造,增強(qiáng)集成服務(wù)能力,加快向第三方電商物流企業(yè)轉(zhuǎn)型;鼓勵(lì)電商企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)將自營(yíng)物流向外部開(kāi)放,發(fā)展社會(huì)化第三方物流服務(wù)。支持具有較強(qiáng)資源整合能力的第四方電商物流企業(yè)加快發(fā)展,更好整合利用社會(huì)分散的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流資源,帶動(dòng)廣大中小企業(yè)集約發(fā)展。支持電商物流企業(yè)推廣使用新能源技術(shù),減少排放和資源消耗,利用配送渠道回收包裝物等,發(fā)展逆向物流體系。
(五)加快中小城市和農(nóng)村電商物流發(fā)展。
積極推進(jìn)電商物流渠道下沉,支持電商物流企業(yè)向中小城市和農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),推動(dòng)物流企業(yè)深化與各類涉農(nóng)機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作,培育新型農(nóng)村電商物流主體。充分利用“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、郵政等現(xiàn)有物流渠道資源,結(jié)合電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、信息進(jìn)村入戶、快遞“向西向下”服務(wù)拓展工程、農(nóng)村扶貧等工作,構(gòu)建質(zhì)優(yōu)價(jià)廉產(chǎn)品流入、特色農(nóng)產(chǎn)品流出的快捷渠道,形成“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務(wù)便利”的農(nóng)村電商物流服務(wù)體系。
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