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來源：安徽省人民政府官網(wǎng) 作者：

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安徽省冷鏈物流發(fā)展實(shí)施方案

（2022—2025年）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔2021〕46號）等文件要求,，加快我省冷鏈物流發(fā)展,，制定本方案,。

一,、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示,，立足新發(fā)展階段,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，緊緊圍繞肉類,、果蔬、水產(chǎn)品,、乳品,、速凍食品、醫(yī)藥產(chǎn)品等物流需求,，建設(shè)完善冷鏈物流樞紐網(wǎng)絡(luò),，提升冷鏈物流體系現(xiàn)代化水平，做大做強(qiáng)市場主體,，健全監(jiān)管保障機(jī)制,，提高人民群眾生活品質(zhì)，助力長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè),，為打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn),、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接提供有力支撐。

到2025年,，冷庫總庫容達(dá)到1750萬立方米,，人均庫容趕超全國、接近江蘇浙江平均水平,，爭創(chuàng)國家骨干冷鏈物流基地3—4個,，建設(shè)省級冷鏈物流基地15個左右，搭建銜接產(chǎn)地銷地,、覆蓋城市鄉(xiāng)村,、連通國內(nèi)國際的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，建成暢通高效,、安全綠色,、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系,。

二,、拓展提升冷鏈物流服務(wù)

（一）肉類冷鏈物流。加快皖北生豬,、肉羊,、肉牛,、肉禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和合肥等主銷區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，實(shí)施阜陽中原牧場冷鮮城,、合肥百大肥西農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目,，構(gòu)建集中屠宰、品牌經(jīng)營,、冷鏈流通,、冷鮮上市的肉類供應(yīng)鏈體系。（省發(fā)展改革委牽頭,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局,、有關(guān)市政府按職責(zé)分工落實(shí)）引導(dǎo)冷鮮肉生產(chǎn)企業(yè)對接農(nóng)貿(mào)市場,、連鎖超市、社區(qū)生鮮店鋪,、生鮮電商,，積極發(fā)展“牧場+超市”“養(yǎng)殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,，省商務(wù)廳,、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工落實(shí)）到2025年，肉類產(chǎn)地低溫處理率達(dá)到85%,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）

（二）果蔬冷鏈物流,。依托碭山酥梨、長豐草莓,、懷遠(yuǎn)石榴,、懷寧藍(lán)莓、和縣蔬菜等特色果蔬生產(chǎn)基地,，加快果蔬移動冷庫,、預(yù)冷設(shè)施建設(shè)，實(shí)施宿州黃淮海物流園冷鏈物流基地,、馬鞍山和縣農(nóng)產(chǎn)品加工及冷鏈物流配送中心（一期）等重點(diǎn)項(xiàng)目,。（省發(fā)展改革委牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省商務(wù)廳,、省供銷社、有關(guān)市政府按職責(zé)分工落實(shí)）支持快遞,、電商企業(yè)研發(fā)生鮮農(nóng)產(chǎn)品寄遞包裝,，推進(jìn)商品化包裝與冷鏈包裝一體化，推廣可循環(huán)利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜,，完善脫水干制,、稱量包裝、檢驗(yàn)檢測,、低損輸送,、質(zhì)量管控等配套功能。（省郵政管理局牽頭,，省市場監(jiān)管局,、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工落實(shí)）到2025年，果蔬產(chǎn)地低溫處理率達(dá)到30%,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）

（三）水產(chǎn)品冷鏈物流,。依托沿江、沿淮等水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),，建設(shè)一批冷藏,、加工一體化的產(chǎn)地冷鏈集配中心,，實(shí)施安慶望江縣長江流域農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流基地,、阜陽太和水產(chǎn)品初加工等重點(diǎn)項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委牽頭,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）完善覆蓋養(yǎng)殖捕撈、到岸裝卸,、加工包裝,、倉儲運(yùn)輸、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)的冷鏈物流設(shè)施,，推動全鏈條無縫對接和安全溫控?cái)?shù)據(jù)共享,，鼓勵開展活魚低溫暫養(yǎng)、純氧高密度冷鏈等配送技術(shù)創(chuàng)新,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,，省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳,、省市場監(jiān)管局,、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工落實(shí)）到2025年，水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率達(dá)到85%,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）

（四）乳品冷鏈物流,。推進(jìn)蚌埠、阜陽,、淮南,、馬鞍山等奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，實(shí)施淮南年產(chǎn)10萬噸液態(tài)奶生產(chǎn)線及檢測技術(shù)中心改擴(kuò)建、馬鞍山年產(chǎn)20萬噸鮮牛奶等重點(diǎn)項(xiàng)目,，支持牧場,、奶農(nóng)合作社、養(yǎng)殖小區(qū),、生鮮乳收購站等提高冷卻,、儲存、運(yùn)輸一體化運(yùn)作效率和溫度質(zhì)量管控水平,。（省發(fā)展改革委牽頭,，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省市場監(jiān)管局,、有關(guān)市政府按職責(zé)分工落實(shí)）推動傳統(tǒng)奶站改造升級，建設(shè)服務(wù)社區(qū)的低溫液態(tài)奶宅配倉,，發(fā)展網(wǎng)格化,、高頻率配送到家服務(wù)。（省郵政管理局牽頭,，省商務(wù)廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工落實(shí)）到2025年，生鮮乳產(chǎn)地低溫處理率保持100%,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）

（五）速凍食品冷鏈物流,。加強(qiáng)滁州、馬鞍山,、蕪湖,、阜陽、蚌埠等速凍食品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)冷鏈物流基地,、產(chǎn)銷集配中心建設(shè),，實(shí)施滁州年產(chǎn)20萬噸速凍米面食品和其他速凍食品、蕪湖大地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場冷庫等重點(diǎn)項(xiàng)目,，打通原材料采購,、產(chǎn)品銷售冷鏈服務(wù)鏈條。（省發(fā)展改革委牽頭,，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳,、省供銷社,、有關(guān)市政府按職責(zé)分工落實(shí)）適應(yīng)連鎖餐飲、團(tuán)餐等標(biāo)準(zhǔn)化,、流程化經(jīng)營要求,，提升產(chǎn)銷冷鏈集配中心、中央廚房等功能，積極發(fā)展速凍類標(biāo)準(zhǔn)食材,、食材半成品供應(yīng)鏈,。（省商務(wù)廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工落實(shí)）

（六）醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流,。引導(dǎo)合肥、亳州,、阜陽,、蚌埠等地做強(qiáng)醫(yī)藥物流中心，實(shí)施亳州藥王谷物流,、安徽華源醫(yī)藥二期冷鏈物流等重點(diǎn)項(xiàng)目,。（省發(fā)展改革委牽頭，省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工落實(shí)）推動醫(yī)藥生產(chǎn),、流通,、物流企業(yè)與疾控中心、醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（室）等末端無縫銜接,，鼓勵發(fā)展多溫共配、接力配送等模式,，探索發(fā)展超低溫配送,。（省衛(wèi)生健康委牽頭,，省發(fā)展改革委,、省郵政管理局等按職責(zé)分工落實(shí)）健全應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)及統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)全國統(tǒng)一的醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流特別管理機(jī)制,。（省藥監(jiān)局牽頭,，省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳,、省發(fā)展改革委,、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）

三、完善冷鏈物流樞紐網(wǎng)絡(luò)

（七）建設(shè)重點(diǎn)冷鏈物流基地,。支持合肥,、宿州、蚌埠,、阜陽,、蕪湖等國家骨干冷鏈物流基地承載城市建設(shè)，全面提升合肥國家骨干冷鏈物流基地集聚輻射功能,，鼓勵有條件的城市創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地,。促進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地之間及與國家物流樞紐互通合作、聯(lián)動發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭,，有關(guān)市政府按職責(zé)分工落實(shí)）聚焦區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品,、食藥品流通加工、倉儲配送等冷鏈物流需求,，建設(shè)一批省級冷鏈物流基地,。（省發(fā)展改革委牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省商務(wù)廳,、省供銷社等按職責(zé)分工落實(shí)）到2025年，爭創(chuàng)國家骨干冷鏈物流基地3—4個,，建設(shè)省級冷鏈物流基地15個左右,。（省發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)市政府按職責(zé)分工落實(shí)）

（八）建設(shè)冷鏈集配中心,。依托農(nóng)業(yè)大縣,、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心，強(qiáng)化產(chǎn)地預(yù)冷,、倉儲保鮮,、分級分揀、初加工,、直銷等功能,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委,、省供銷社等按職責(zé)分工落實(shí)）在消費(fèi)規(guī)模和物流中轉(zhuǎn)規(guī)模較大的城市主城區(qū),、縣城建設(shè)銷地冷鏈集配中心，面向商超,、生鮮連鎖店,、菜市場及社區(qū)鄰里中心、酒店餐飲,、學(xué)校,、機(jī)關(guān)團(tuán)體等開展農(nóng)產(chǎn)品集中采購、流通加工,、多溫共配,。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委,、省教育廳,、省總工會等按職責(zé)分工落實(shí)）到2025年，建設(shè)省級冷鏈集配中心100個左右,。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

（九）健全產(chǎn)銷兩端冷鏈物流設(shè)施,。引導(dǎo)家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,，發(fā)展移動冷藏設(shè)施巡回租賃,、“移動冷庫+集配中心（物流園區(qū)）”等。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,，省供銷社,、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工落實(shí)）加大城市冷鏈前置倉等“最后一公里”設(shè)施建設(shè)力度，推廣應(yīng)用智慧冷鏈自動售賣機(jī),、冷鏈自提柜等,，擴(kuò)大城市冷鏈網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。（省商務(wù)廳牽頭,，省郵政管理局等按職責(zé)分工落實(shí)）開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn),。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）建設(shè)供銷社農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流安徽省域網(wǎng)。（省供銷社負(fù)責(zé)）到2025年,，新增農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施3000個,、庫容300萬立方米。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）

四,、提高冷鏈物流運(yùn)輸效率

（十）強(qiáng)化冷鏈干支運(yùn)輸一體化,。大力發(fā)展公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列運(yùn)輸,，持續(xù)提高鐵路,、水運(yùn)、航空在中長距離冷鏈物流干線運(yùn)輸中的比重,。（省交通運(yùn)輸廳牽頭,，省發(fā)展改革委、省郵政管理局,、合肥鐵路辦事處,、省交控集團(tuán),、省港航集團(tuán),、省民航機(jī)場集團(tuán)等按職責(zé)分工落實(shí)）鼓勵物流企業(yè)提供“干線運(yùn)輸+區(qū)域分撥+城市配送”服務(wù)。（省發(fā)展改革委牽頭,，省交通運(yùn)輸廳,、省郵政管理局、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工落實(shí)）加強(qiáng)與滬蘇浙電商企業(yè),、連鎖超市等合作,，開展直銷連鎖配送，打造長三角3小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流圈,。（省商務(wù)廳牽頭,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工落實(shí)）

（十一）完善城鄉(xiāng)雙向冷鏈物流通道,。積極發(fā)展“平臺企業(yè)+農(nóng)業(yè)基地”“生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)”等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)農(nóng)超對接,、農(nóng)批對接,、農(nóng)企對接、農(nóng)社對接,、農(nóng)校對接,，暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城新通道。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,，省商務(wù)廳,、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工落實(shí)）推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，鼓勵供銷,、郵政快遞,、交通運(yùn)輸、電商等共建共用冷鏈物流設(shè)施,，擴(kuò)大農(nóng)村高品質(zhì)生鮮消費(fèi)品,、高效醫(yī)藥產(chǎn)品供給。（省郵政管理局牽頭,，省交通運(yùn)輸廳,、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省供銷社等按職責(zé)分工落實(shí)）引導(dǎo)大型生鮮電商,、連鎖商超、電商快遞企業(yè)等聯(lián)合布局城鄉(xiāng)一體冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),，打造“上行下行一張網(wǎng)”,。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局,、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）

（十二）創(chuàng)新城市冷鏈物流配送方式,。支持有條件的地方發(fā)展城市冷鏈即時配送，促進(jìn)生鮮零售,、餐飲,、體驗(yàn)式消費(fèi)融合創(chuàng)新。積極發(fā)展“分時段配送”“無接觸配送”“夜間配送”,，動態(tài)優(yōu)化城市配送路徑,，提升城市冷鏈配送效率。（省商務(wù)廳牽頭,，省交通運(yùn)輸廳,、省公安廳,、省郵政管理局、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）鼓勵商貿(mào)等物流企業(yè)規(guī)?；⒊鞘欣滏満统刎浳锱渌蜆I(yè)務(wù),，推廣應(yīng)用多溫區(qū)配送車、蓄冷保溫箱和保溫柜等,。（省商務(wù)廳牽頭,，省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局,、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工落實(shí)）

（十三）大力發(fā)展冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn),。支持合肥國家骨干冷鏈物流基地以及合肥陸港型、蕪湖港口型國家物流樞紐等加強(qiáng)自動化,、專業(yè)化,、智慧化冷鏈多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）依托合肥,、蕪湖等地機(jī)場以及沿江,、沿淮港口，發(fā)展冷鏈卡車航班和專線網(wǎng)絡(luò),，提高多式聯(lián)運(yùn)一體化組織能力,。積極發(fā)展冷鏈甩掛運(yùn)輸，支持龍頭企業(yè)建立“冷藏掛車池”,。大力培育冷鏈多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人,。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委,、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,、省港航集團(tuán)、省民航機(jī)場集團(tuán),、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）

（十四）暢通冷鏈物流國際通道,。支持合肥進(jìn)境水果、冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場地以及蕪湖,、馬鞍山進(jìn)口肉類指定監(jiān)管場地發(fā)展,。（合肥海關(guān)負(fù)責(zé)）依托合肥中歐班列集結(jié)中心示范工程創(chuàng)建，提升中歐班列冷鏈物流服務(wù)水平,，暢通亞歐陸路冷鏈物流通道,。對接中國—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟基地，加快發(fā)展西部陸海新通道國際冷鏈物流業(yè)務(wù),。（有關(guān)市政府牽頭，省口岸辦,、省發(fā)展改革委,、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工落實(shí)）依托合肥國際航空貨運(yùn)集散中心,、蕪湖專業(yè)航空貨運(yùn)樞紐港，大力發(fā)展面向高端生鮮食品,、醫(yī)藥產(chǎn)品的航空冷鏈物流,，建立健全符合防疫要求的快速流通機(jī)制。（省交通運(yùn)輸廳牽頭,，省商務(wù)廳,、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局,、合肥鐵路辦事處,、省民航機(jī)場集團(tuán)、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）

五,、培育新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式

（十五）推動冷鏈物流數(shù)字化智能化,。對接全國供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流公共服務(wù)信息平臺，積極參與全國性,、多層級數(shù)字冷鏈倉庫網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。（省供銷社負(fù)責(zé)）鼓勵冷鏈物流企業(yè)加快數(shù)字化升級步伐，推動冷庫“上云用數(shù)賦智”,。支持冷鏈物流裝備制造,，推廣自動立體貨架、智能分揀,、物流機(jī)器人,、溫度監(jiān)控等設(shè)備。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭,，省科技廳,、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工落實(shí)）鼓勵網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺集聚整合冷鏈物流信息，提高貨源,、運(yùn)力等資源供需匹配效率,。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

（十六）支持冷鏈運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備升級。引導(dǎo)冷鏈運(yùn)輸企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤,、周轉(zhuǎn)箱（筐）以及蓄冷箱,、保溫箱等單元化冷鏈載器具，提高帶板運(yùn)輸比例,。（省交通運(yùn)輸廳牽頭,，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工落實(shí)）加快輕型,、微型新能源冷藏車和冷藏箱研發(fā)制造,，加快發(fā)展新型冷藏車、鐵路冷藏車,、冷藏集裝箱,。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）鼓勵批發(fā),、零售、電商等企業(yè)將標(biāo)準(zhǔn)化托盤,、周轉(zhuǎn)箱（筐）作為采購訂貨,、收驗(yàn)貨的計(jì)量單元。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）推動標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈載器具循環(huán)共用,，完善載器具租賃,、維修、保養(yǎng),、調(diào)度等公共運(yùn)營服務(wù),。（省商務(wù)廳牽頭，省市場監(jiān)管局,、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工落實(shí)）

（十七）促進(jìn)冷鏈物流綠色低碳發(fā)展,。鼓勵企業(yè)實(shí)施冷庫以及凍結(jié)間、速凍裝備,、冷卻設(shè)備等節(jié)能改造,，推廣合同能源管理、節(jié)能診斷等模式,。支持冷鏈物流基地,、冷鏈集配中心等布局建設(shè)公共充電樁、加氣站,。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）鼓勵使用綠色低碳高效制冷劑和保溫耗材,，推動制冷劑、保溫耗材等回收和無害化處理,。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,，省商務(wù)廳等按職責(zé)分工落實(shí)）

六、加快發(fā)展市場主體

（十八）培育壯大骨干冷鏈物流企業(yè),。瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)物流龍頭和全國冷鏈物流30強(qiáng)企業(yè),，深入推進(jìn)“雙招雙引”。（各市政府牽頭,，省發(fā)展改革委,、省商務(wù)廳、省郵政管理局等按職責(zé)分工落實(shí)）鼓勵企業(yè)通過兼并重組,、戰(zhàn)略合作,、合資合作等方式，拓展冷鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。（省發(fā)展改革委牽頭,，省國資委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社,、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工落實(shí)）培育發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè),。鼓勵大型生產(chǎn),、流通企業(yè)開放冷鏈物流資源,，開展社會化服務(wù)。到2025年,，培育一批大型冷鏈物流企業(yè),，支持創(chuàng)建國家星級冷鏈物流企業(yè)10家以上。（省發(fā)展改革委牽頭,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省供銷社、省交通運(yùn)輸廳,、省國資委,、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）

（十九）夯實(shí)專業(yè)服務(wù)支撐。鼓勵電商骨干企業(yè)建設(shè)集倉儲,、分揀,、集散、配送,、商品展示等功能于一體的電商冷鏈產(chǎn)業(yè)園,。支持農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場開辟冰鮮,、冷凍專賣區(qū),。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）鼓勵快遞企業(yè)開展疫苗、生物醫(yī)藥,、中醫(yī)藥等專業(yè)化溫控供應(yīng)鏈服務(wù),。（省郵政管理局負(fù)責(zé)）推動冷鏈物流企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新發(fā)展保理,、保險(xiǎn)等供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù),。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，安徽銀保監(jiān)局,、人行合肥中心支行等按職責(zé)分工落實(shí)）支持發(fā)展冷鏈物流咨詢服務(wù)業(yè),，培育第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。（省發(fā)展改革委牽頭,，省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工落實(shí)）

（二十）完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系,。嚴(yán)格落實(shí)冷鏈物流強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵各地因地制宜制定冷鏈物流地方標(biāo)準(zhǔn),，高起點(diǎn)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。（省市場監(jiān)管局牽頭，省商務(wù)廳、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）充分發(fā)揮省冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會,、骨干企業(yè)作用,，加強(qiáng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)宣貫，提高國家,、行業(yè),、地方、團(tuán)體等推薦性標(biāo)準(zhǔn)采用水平,。（省商務(wù)廳牽頭,，省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局,、省發(fā)展改革委,、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省郵政管理局等按職責(zé)分工落實(shí)）

七,、加強(qiáng)冷鏈物流全鏈條監(jiān)管

（二十一）健全監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家冷鏈物流監(jiān)管法律,、法規(guī),。（省發(fā)展改革委牽頭，省市場監(jiān)管局,、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工落實(shí)）建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分工負(fù)責(zé)、分級管理的冷鏈物流監(jiān)管機(jī)制,，強(qiáng)化跨部門監(jiān)管溝通協(xié)調(diào),。完善主管部門監(jiān)管制度，分品類建立完善日常巡查,、專項(xiàng)檢查,、飛行檢查、重點(diǎn)檢查,、專家審查等制度,。（省市場監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省商務(wù)廳、省供銷社,、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）推動相關(guān)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品,、食用農(nóng)產(chǎn)品入市查驗(yàn)記錄制度。（省市場監(jiān)管局牽頭,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工落實(shí)）

（二十二）創(chuàng)新監(jiān)管手段,。健全完善安徽冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_,，對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称妨魍ㄟM(jìn)行追溯管理。推動海關(guān),、市場監(jiān)管,、交通運(yùn)輸?shù)瓤绮块T協(xié)同監(jiān)管和數(shù)據(jù)資源共享。（省市場監(jiān)管局牽頭,，省數(shù)據(jù)資源局,、合肥海關(guān)、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工落實(shí)）推進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉規(guī)范化建設(shè)和管理,，優(yōu)化“全報(bào)備,、全進(jìn)倉,、全檢測,、全消毒、全賦碼”閉環(huán)管控,。（各市政府負(fù)責(zé)）鼓勵企業(yè)按照規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化要求配備冷藏車定位跟蹤以及全程溫度自動監(jiān)測、記錄設(shè)備,。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）在冷庫,、冷藏集裝箱等設(shè)施中安裝溫濕度傳感器、記錄儀等監(jiān)測設(shè)備,，完善冷鏈物流溫濕度監(jiān)測和定位管控系統(tǒng),。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）依托全國信用信息共享平臺（安徽），加大信用評價結(jié)果應(yīng)用力度,，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒,。（省發(fā)展改革委牽頭，人行合肥中心支行,、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）

（二十三）強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測檢疫,。支持各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、便民菜市場,、冷鏈物流,、屠宰加工企業(yè)等建設(shè)快檢實(shí)驗(yàn)室。依托食品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，加強(qiáng)冷鏈物流檢驗(yàn)檢測檢疫能力建設(shè),。圍繞主要產(chǎn)銷區(qū)、集散地和口岸,，建設(shè)檢驗(yàn)檢測檢疫站點(diǎn),，完善全鏈條、全要素的檢驗(yàn)檢測檢疫體系,。（省市場監(jiān)管局牽頭,，省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省發(fā)展改革委,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省商務(wù)廳、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）建立健全進(jìn)口凍品集中監(jiān)管制度,，堵住疫情防控漏洞,。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

八、保障措施

（二十四）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)保障,。省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,，及時研究和協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題，重大問題及時向省委,、省政府報(bào)告,。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）各市結(jié)合發(fā)展實(shí)際，細(xì)化任務(wù)舉措,，推動任務(wù)落實(shí),。省冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟及相關(guān)商協(xié)會深入調(diào)查研究，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，強(qiáng)化行業(yè)自律,。（各市政府負(fù)責(zé)）

（二十五）加大政策支持力度。合理確定冷鏈物流用地出讓底價,、投資強(qiáng)度,、稅收貢獻(xiàn)等控制指標(biāo)（省自然資源廳牽頭，省發(fā)展改革委,、省稅務(wù)局,、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）。物流企業(yè)冷庫倉儲用地按規(guī)定享受城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策,。（省稅務(wù)局牽頭,，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工落實(shí)）對田頭市場需要集中建設(shè)倉儲保鮮冷鏈設(shè)施的，優(yōu)先安排年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),。（省自然資源廳負(fù)責(zé)）對家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲用電實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格,。（省發(fā)展改革委牽頭,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省電力公司,、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）拓寬冷鏈物流企業(yè)投融資渠道,，鼓勵金融機(jī)構(gòu)探索適合冷鏈物流業(yè)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。（省地方金融監(jiān)管局牽頭,，安徽銀保監(jiān)局,、人行合肥中心支行等按職責(zé)分工落實(shí)）統(tǒng)籌使用好各級財(cái)政資金和地方政府專項(xiàng)債券支持符合條件的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。（省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工落實(shí)）探索推行冷鏈物流企業(yè)“一照多址”,。（省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）優(yōu)化調(diào)整鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄,，暢通冷鏈運(yùn)輸綠色通道。鼓勵各地為城市配送冷藏車通行提供便利,。（省公安廳負(fù)責(zé)）

（二十六）增強(qiáng)專業(yè)人才支撐,。支持合肥學(xué)院、安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院,、安徽城市管理職業(yè)學(xué)院等院校開設(shè)冷鏈物流相關(guān)專業(yè)或課程,，鼓勵通過實(shí)訓(xùn)基地、訂單班,、新型學(xué)徒制培養(yǎng),、崗位實(shí)習(xí)及建立專業(yè)學(xué)院等方式，強(qiáng)化冷鏈物流人才培養(yǎng),。（省教育廳負(fù)責(zé)）加強(qiáng)教育引導(dǎo),，增強(qiáng)冷鏈企業(yè)和從業(yè)人員產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。（省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)）

（二十七）加強(qiáng)行業(yè)分析監(jiān)測,。定期開展冷鏈物流行業(yè)調(diào)查，及時掌握行業(yè)發(fā)展情況,。（省發(fā)展改革委牽頭,，省統(tǒng)計(jì)局、省商務(wù)廳,、省交通運(yùn)輸廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）依托國家骨干冷鏈物流基地,、冷鏈集配中心,、骨干冷鏈物流企業(yè)等，加強(qiáng)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展形勢跟蹤研判,，為政策制定和企業(yè)經(jīng)營管理提供參考,。（省發(fā)展改革委牽頭，省交通運(yùn)輸廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省供銷社、各市政府按職責(zé)分工落實(shí)）