時間：2021-08-04 09:31:38 點擊：次
來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：馮其予

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建立考核評估與退出機(jī)制——
跨境電商綜試區(qū)將迎首次考評

國新辦12日舉行政策例行吹風(fēng)會，介紹日前印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》（以下簡稱《意見》）相關(guān)情況。商務(wù)部部長助理任鴻斌表示,，為培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢,，扎實推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，商務(wù)部將建立綜試區(qū)考核評估與退出機(jī)制,，并于今年組織開展綜試區(qū)的首次考核評估,，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。

“政策實,、含金量高,、針對性強(qiáng)。”任鴻斌表示,，《意見》聚焦6種新業(yè)態(tài)新模式,，從7個方面提出25條政策措施，得到很多地方和企業(yè)的積極反饋,。

此次出臺的《意見》中,，跨境電商是6種新業(yè)態(tài)中發(fā)展速度最快、潛力最大,、帶動作用最強(qiáng)的外貿(mào)新業(yè)態(tài),。數(shù)據(jù)顯示，我國的跨境電商規(guī)模5年增長近10倍,，市場采購貿(mào)易規(guī)模6年增長5倍,。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)超1500家，海外倉數(shù)量超1900個,，加工貿(mào)易保稅維修項目已建成約130個,。

2015年以來，國務(wù)院分5批設(shè)立了105家跨境電商綜試區(qū),，基本覆蓋全國,，形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局,?？缇畴娚桃呀?jīng)成為外貿(mào)發(fā)展的新動能、轉(zhuǎn)型升級的新渠道和高質(zhì)量發(fā)展的新抓手,。

任鴻斌表示,，下一步，商務(wù)部將從兩個方面重點推進(jìn)跨境電商的發(fā)展,。一是要扎實推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè),，更好地發(fā)揮綜試區(qū)對跨境電商的示范引領(lǐng)作用，以創(chuàng)新破解深層次矛盾和體制性難題，促進(jìn)外貿(mào)業(yè)態(tài)融合和貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合,，帶動各地開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。二是完善跨境電商發(fā)展支持政策。要研究制定跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南,，引導(dǎo)跨境電商平臺防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險,、防范假冒偽劣商品，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,；要優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品的清單,，更好滿足國內(nèi)消費需求?？缇畴娚塘闶圻M(jìn)口商品實行正面清單管理,，現(xiàn)清單內(nèi)商品稅目已經(jīng)超過1400個。此外,，要便利跨境電商進(jìn)出口的退換貨管理,。完善配套政策，進(jìn)一步提升便利化水平,。

目前,，我國外貿(mào)形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看,，全球疫情形勢依然嚴(yán)峻,，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在不確定性，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險增多,，貿(mào)易問題政治化傾向加劇,。任鴻斌表示，一方面要加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)合作,，建設(shè)性參與全球經(jīng)濟(jì)治理,，推進(jìn)多、雙邊區(qū)域規(guī)則談判,，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),，精心籌備辦好第四屆中國國際進(jìn)口博覽會，讓全球企業(yè)共享中國發(fā)展機(jī)遇,。另一方面,，要高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),，穩(wěn)步拓展絲路電商伙伴國,，辦好第130屆廣交會，推進(jìn)市場多元化,。同時,，要發(fā)展高質(zhì)量、創(chuàng)新型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)融合,。

商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾介紹,，近年來，中國外貿(mào)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng),，通過加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式,，培育出了外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。一是擴(kuò)大了外貿(mào)主體范圍,。大幅降低國際貿(mào)易專業(yè)化的門檻,，使一大批“不會做、做不起,、不能做”的小微主體成為新型貿(mào)易的經(jīng)營者,。在跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺備案的企業(yè)已超過3萬家，今年又新增了5000多家,。全國市場采購貿(mào)易方式的主體備案數(shù)量超過15萬家,。

二是擴(kuò)大了外貿(mào)商品的范圍。通過政策創(chuàng)新,，讓更多國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品通過網(wǎng)購等方式進(jìn)入國內(nèi)市場,。

三是拓展了外貿(mào)發(fā)展空間。發(fā)揮長尾效應(yīng),，整合碎片化需求,，開拓一般貿(mào)易形式下無法觸及的市場，形成了外貿(mào)新增長點,?？缇畴娚毯褪袌霾少徺Q(mào)易占外貿(mào)的比重由2015年不到1%，增長到今年前5個月的7.4%,。

同時,，實現(xiàn)了“多元化需求、個性化生產(chǎn)”,。通過完善生產(chǎn)的工藝流程,，產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高，同時培育了一大批品牌,，拓展了營銷渠道,，也增強(qiáng)了中國產(chǎn)品的定價主動權(quán)。

此外,，提升了政府監(jiān)管與服務(wù)的水平,。有關(guān)部門累計出臺近200項改革舉措，形成了近70項成熟的經(jīng)驗做法,，跨境電商“六體系兩平臺”,，市場采購貿(mào)易的“一劃定、三備案、一聯(lián)網(wǎng)”都已經(jīng)成為監(jiān)管改革的成功范例,。

商務(wù)部近期問卷調(diào)查顯示,，約40%的外貿(mào)企業(yè)新簽出口訂單同比增長，外需出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)跡象,，企業(yè)競爭力增強(qiáng),。任鴻斌表示，有信心通過全國外貿(mào)系統(tǒng)扎實有力的工作,，實現(xiàn)全年量穩(wěn)質(zhì)升的目標(biāo),。