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來源：商務(wù)部流通發(fā)展司 作者：

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【發(fā)布單位】流通發(fā)展司
【發(fā)布文號】商辦流通函[2021]247號
【發(fā)文日期】2021年07月20日

各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù),、發(fā)展改革,、民政,、財(cái)政、人力資源社會保障,、自然資源,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游,、市場監(jiān)管,、郵政管理部門，各銀保監(jiān)局：

為深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),，滿足人民日益增長的美好生活需要，根據(jù)《商務(wù)部等12個(gè)部門關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》（商流通函〔2021〕176號）,，為更好地指導(dǎo)各地開展工作,，現(xiàn)將《城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南》印發(fā)你們，請結(jié)合便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)工作,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。

聯(lián)系方式：商務(wù)部流通發(fā)展司

任宏偉010－85093794，白松玉010-85093777

商務(wù)部辦公廳                發(fā)展改革委辦公廳

民政部辦公廳               財(cái)政部辦公廳

人力資源社會保障部辦公廳   自然資源部辦公廳

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 　 文化和旅游部辦公廳

市場監(jiān)管總局辦公廳　　 　銀保監(jiān)會辦公廳

郵政局辦公室

                                      2021年７月20日

城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南

為更好指導(dǎo)各地開展城市一刻鐘便民生活圈（以下簡稱便民生活圈）建設(shè),，提高便民生活圈服務(wù)便利化,、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化,、品質(zhì)化水平,，滿足人民日益增長的美好生活需要，特制定本指南,。

一,、基本概念

（一）城市一刻鐘便民生活圈。伴隨社區(qū)商業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生,，是以社區(qū)居民為服務(wù)對象,，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)為目標(biāo),，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈,。

（二）基本保障類業(yè)態(tài)。滿足社區(qū)居民一日三餐,、生活必需品,、家庭生活服務(wù)等基本消費(fèi)需求的業(yè)態(tài)，主要包括便利店,、綜合超市,、菜市場、生鮮超市（菜店）,、早餐店,、洗染店、美容美發(fā)店,、照相文印店,、家政服務(wù)點(diǎn)、維修點(diǎn),、藥店,、郵政快遞綜合服務(wù)點(diǎn)（快遞公共取送點(diǎn)）,、再生資源回收點(diǎn)、前置倉等,。

（三）品質(zhì)提升類業(yè)態(tài),。滿足社區(qū)居民休閑、健康,、社交,、娛樂、購物等個(gè)性化,、多樣化,、特色化的更高層次消費(fèi)需求的業(yè)態(tài)，主要包括社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、特色餐飲店,、蛋糕烘焙店、新式書店,、運(yùn)動健身房,、幼兒托管點(diǎn)、培訓(xùn)教育點(diǎn),、旅游服務(wù)點(diǎn),、保健養(yǎng)生店、鮮花禮品店,、茶藝咖啡館,、寵物服務(wù)站等。

（四）發(fā)展形態(tài),。便民生活圈的商業(yè)設(shè)施由于歷史沿革,、地理?xiàng)l件、發(fā)展基礎(chǔ)等原因,，呈現(xiàn)不同的發(fā)展形態(tài),，主要包括：

組團(tuán)式或集聚式。以一個(gè)或多個(gè)商業(yè)綜合體,、購物中心,、便民商業(yè)中心等綜合性商業(yè)設(shè)施為核心，零散商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充,，滿足社區(qū)居民及部分流動消費(fèi)者生活消費(fèi)需求的商業(yè)發(fā)展形態(tài),。

街坊式或街區(qū)式。沿社區(qū)周邊道路相對集中配置商業(yè)設(shè)施,，以滿足社區(qū)居民生活消費(fèi)需求為主的商業(yè)發(fā)展形態(tài)。

分布式或分散式,。受客觀條件限制,，利用分散的社區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)便民網(wǎng)點(diǎn)的商業(yè)發(fā)展形態(tài),。

（五）類公益性商業(yè)設(shè)施。對于涉及公共利益具有類公益性或市場失靈,、微利薄利的業(yè)態(tài),，可由政府協(xié)調(diào)推動解決，明確具體支持政策,，采取政府出資,、國有控股或持股方式，提供滿足居民基本生活需求的平價(jià)或微利商品和服務(wù)的流通基礎(chǔ)設(shè)施,，在保障基本生活,、穩(wěn)定市場價(jià)格、應(yīng)急保供等方面發(fā)揮作用,，例如：便利店,、菜市場、生鮮超市（菜店）,、維修點(diǎn),、郵政快遞綜合服務(wù)點(diǎn)（快遞公共取送點(diǎn)）、養(yǎng)老或托育站點(diǎn)等,。具體目錄或清單由各地結(jié)合實(shí)際確定,。

二、建設(shè)目標(biāo)

到2025年,，通過打造“百城千圈”,，建設(shè)一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全,、功能完善,、智慧便捷、規(guī)范有序,、服務(wù)優(yōu)質(zhì),、商居和諧的城市便民生活圈，便利化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、智慧化、品質(zhì)化水平全面提升,，在服務(wù)基本民生,、促進(jìn)消費(fèi)升級、暢通城市經(jīng)濟(jì)微循環(huán)方面發(fā)揮更大作用,，試點(diǎn)區(qū)域居民滿意度達(dá)到90%以上,。

——便利化程度顯著提升，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局更加合理,，功能業(yè)態(tài)更加齊全,，能夠滿足居民就近便捷消費(fèi)的基本需要,。

——標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快推進(jìn)，商業(yè)設(shè)施配置和服務(wù)供給更加規(guī)范,，管理運(yùn)營更加專業(yè)精細(xì),。

——智慧化水平不斷提高，新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式在便民生活圈應(yīng)用場景更加廣泛,，線上線下深度融合,，數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)度加快。

——品質(zhì)化生活穩(wěn)步提升,，品牌連鎖和特色化建設(shè)不斷增強(qiáng),，商品和服務(wù)供給更加豐富、優(yōu)質(zhì),、安全,，設(shè)施環(huán)境持續(xù)改善，傳統(tǒng)消費(fèi)加快升級,，服務(wù)和體驗(yàn)消費(fèi)比重不斷擴(kuò)大,。

三、建設(shè)原則

（一）政府引導(dǎo),、市場主導(dǎo),。充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)作用，完善政策體系,，加大公共資源投入,。全面發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵各類社會主體參與投資建設(shè)運(yùn)營,，豐富便民生活圈商業(yè)服務(wù)功能,，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）以人為本,、保障基本,。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，優(yōu)先滿足居民最關(guān)心最迫切最現(xiàn)實(shí)的生活需求,，關(guān)注年輕人時(shí)尚消費(fèi)的同時(shí),，兼顧社區(qū)老年人等群體的特殊需求，充分體現(xiàn)便民利民惠民的宗旨,。

（三）集約建設(shè),、商居和諧。結(jié)合實(shí)施城市更新行動,，盤活存量設(shè)施資源,，集中建設(shè)新增設(shè)施，提高設(shè)施使用效率,，在保證安全的前提下提倡“一點(diǎn)多用,、一店多能”,，避免大拆大建。營造商居和諧的消費(fèi)環(huán)境,，做到商業(yè)環(huán)境與居住環(huán)境相協(xié)調(diào)，業(yè)態(tài)發(fā)展和居民需求相匹配,。

（四）創(chuàng)新驅(qū)動,、多元發(fā)展。充分發(fā)揮各類資源和社會力量作用,，推動商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化,、連鎖化,、特色化、智慧化,、專業(yè)化發(fā)展,，提供適合社區(qū)消費(fèi)群體的多層次、個(gè)性化商品和服務(wù),。

四,、規(guī)劃布局要求

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。摸清商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)底數(shù)以及社區(qū)人口結(jié)構(gòu),、收入水平,、消費(fèi)習(xí)慣、食品安全需求等,，根據(jù)當(dāng)?shù)?ldquo;十四五”發(fā)展規(guī)劃,，結(jié)合舊城改造和城市更新，制定便民生活圈建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案,，明確工作目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟,、保障措施等,。做好便民生活圈與國土空間規(guī)劃銜接，推動土地復(fù)合開發(fā)利用,、用途合理轉(zhuǎn)換,。

（二）明確配置標(biāo)準(zhǔn)。參照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際和不同社區(qū)商業(yè)發(fā)展形態(tài),，因地制宜制定便民生活圈商業(yè)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營,、服務(wù)和管理地方標(biāo)準(zhǔn),，明確設(shè)置規(guī)模,、功能要求、配置標(biāo)準(zhǔn),、業(yè)態(tài)組合等,。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院關(guān)于新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不得低于10%的要求，科學(xué)配置商業(yè)設(shè)施,，確保商業(yè)面積,、商業(yè)業(yè)態(tài)、建筑規(guī)格等滿足需求,。統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù),、即時(shí)配送等在線商業(yè)發(fā)展水平，做到實(shí)體門店配置與在線商業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),。

（三）分類建設(shè)布局,。鼓勵老舊小區(qū)統(tǒng)籌利用閑置廠房、倉庫,、公有物業(yè)劃撥等存量資源,，因地制宜補(bǔ)齊商業(yè)設(shè)施短板和提升現(xiàn)有設(shè)施水平。新建居住區(qū)應(yīng)堅(jiān)持相對集中原則,，優(yōu)先考慮發(fā)展集聚式商業(yè)形態(tài),，重點(diǎn)建設(shè)改造商業(yè)綜合體、購物中心,、便民商業(yè)中心,、鄰里中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等,，與住宅同步規(guī)劃,、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和同步交付,。商業(yè)設(shè)施配備相對齊全的社區(qū)應(yīng)重點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整業(yè)態(tài)組合,，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新服務(wù)引進(jìn),，拓展商業(yè)功能,，提升服務(wù)水平。

（四）就近科學(xué)選址,。堅(jiān)持便利居民的原則,，優(yōu)先選擇地理位置優(yōu)越、交通便利,、人流相對集中的區(qū)域,，可結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生中心、文化中心等公共設(shè)施或交通樞紐,，沿居住區(qū)主要道路布局設(shè)置,，確保居民步行15分鐘可到達(dá)。鼓勵應(yīng)用大數(shù)據(jù),、智能算法等現(xiàn)代信息技術(shù),，做好人流和需求分析，提高選址的科學(xué)性,。鼓勵臨近居住區(qū)的商場向社區(qū)便民商業(yè)中心轉(zhuǎn)型,，滿足居民在家門口的“一站式”消費(fèi)需求。

（五）推動商居和諧,。商業(yè)設(shè)施建設(shè)應(yīng)充分考慮周邊商業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),、錯(cuò)位發(fā)展,，兼顧社交、文化,、休閑等功能,，因地制宜形成不同的主題街區(qū)文化和地方特色文化。規(guī)劃布局與社區(qū)風(fēng)格,、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),，有條件的社區(qū)商業(yè)和住宅應(yīng)相對分離，減少居民生活干擾,，實(shí)現(xiàn)商業(yè)與居民生活和諧發(fā)展,。

五、業(yè)態(tài)配置要求

（一）優(yōu)先配齊基本保障類業(yè)態(tài),?；颈Ｕ蠘I(yè)態(tài)在社區(qū)居民日常生活中必不可少，各地在便民生活圈建設(shè)過程中,，應(yīng)通過引進(jìn)品牌企業(yè),、擴(kuò)充現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)功能等方式，優(yōu)先配齊,、配優(yōu),、配強(qiáng)此類業(yè)態(tài)。鼓勵各地結(jié)合發(fā)展實(shí)際,，按照商業(yè)性,、類公益性的分類，明確不同基本保障類業(yè)態(tài)的屬性,，建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施目錄或清單,。推動將類公益性業(yè)態(tài)納入城市公共服務(wù)設(shè)施目錄或城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容，已建居住區(qū)要按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)配置，新建居住區(qū)必須統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，并按規(guī)定配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。

（二）因地制宜發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)。根據(jù)社區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和居民消費(fèi)需求,，引進(jìn)知名品牌連鎖企業(yè),，漸進(jìn)式發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)。優(yōu)先發(fā)展居民對生活品質(zhì)提升最迫切需要的老年康護(hù),、特色餐飲,、運(yùn)動健身、新式書店,、幼兒托管等業(yè)態(tài),。

（三）加快菜市場標(biāo)準(zhǔn)化改造升級。菜市場是便民生活圈商業(yè)設(shè)施的重要組成部分,，是便民生活圈建設(shè)的關(guān)鍵著力點(diǎn),，各地要參照商務(wù)部印發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》（商辦建函〔2011〕866號），結(jié)合不同社區(qū)實(shí)際,，分類制定高起點(diǎn)改造的地方標(biāo)準(zhǔn),，加快推進(jìn)社區(qū)菜市場、生鮮店（菜店）標(biāo)準(zhǔn)化,、智慧化建設(shè),，豐富商品品類、保障食品安全,、維持價(jià)格穩(wěn)定,、提升管理水平、優(yōu)化購物環(huán)境,，鼓勵開展配送上門等增值服務(wù),、便民服務(wù)，滿足居民消費(fèi)需求,。

（四）重點(diǎn)發(fā)展品牌連鎖店,。提高品牌連鎖化覆蓋率，連鎖店數(shù)量占便民生活圈商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總量的比重應(yīng)在30%以上,。鼓勵提供閑置資源和優(yōu)惠政策,，支持品牌連鎖企業(yè)（養(yǎng)老、托育,、便利店,、藥店、家政服務(wù)店,、美容美發(fā)店等）進(jìn)社區(qū),，發(fā)展智能社區(qū)商店（無人值守便利店、自助售賣機(jī)等）。鼓勵便利店,、藥店視情延長營業(yè)時(shí)間,，有條件的可24小時(shí)營業(yè)。鼓勵小商店,、雜貨店,、副食店自愿向加盟連鎖發(fā)展，提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平,。鼓勵連鎖藥店利用專業(yè)力量拓展老年康護(hù),、保健養(yǎng)生咨詢或培訓(xùn)等項(xiàng)目，引入健身,、養(yǎng)生,、美容等功能和產(chǎn)品，開展高質(zhì)量的便民服務(wù),。支持品牌連鎖企業(yè)完善門店的前置倉和配送功能,，推動線下線上融合、店配宅配融合,、末端共同配送及店倉配一體化運(yùn)營。

（五）構(gòu)建多層次早餐供應(yīng)體系,。針對不同地區(qū)的社區(qū)居民消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)需求,，推動構(gòu)建以社區(qū)早餐店為主體，以便利店,、特色餐飲店,、箱式移動餐飲售賣車等為補(bǔ)充的多層次早餐供應(yīng)體系，豐富小菜,、營養(yǎng)粥,、豆制品、奶制品,、主食等品種,，保障居民吃得好、吃得營養(yǎng)衛(wèi)生,。

（六）積極發(fā)展可移動商業(yè)設(shè)施,。充分發(fā)揮自助售賣機(jī)、蔬菜直通車,、箱式移動餐飲售賣車等可移動商業(yè)零售設(shè)施靈活性優(yōu)勢,，作為便民生活圈的有益補(bǔ)充，彌補(bǔ)空間不足的短板,。

（七）鼓勵“一店多能”,。鼓勵各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供多樣化便民服務(wù)，在安全、衛(wèi)生的前提下適度搭載書報(bào)經(jīng)營,、打印復(fù)印,、代扣代繳、代收代發(fā),、家政預(yù)約等項(xiàng)目,，提高設(shè)施使用效率，增強(qiáng)微利業(yè)態(tài)經(jīng)營可持續(xù)性,。

六,、管理運(yùn)營要求

（一）建立多方共商共管機(jī)制。發(fā)揮多方協(xié)同作用,，整合街道,、社區(qū)、物業(yè),、商戶等各方力量,，完善管理制度，強(qiáng)化誠信經(jīng)營和守法意識,，通過共建共管加強(qiáng)環(huán)境整治和自律規(guī)范,。對于公共設(shè)施規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)改造,、促銷活動,、業(yè)態(tài)調(diào)整和引進(jìn)等，要向居民了解需求,、聽取意見建議,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)規(guī)范、商戶共贏,、居民滿意的良性循環(huán),。

（二）探索多種建設(shè)運(yùn)營模式。鼓勵社會力量在便民利民惠民的原則下參與便民生活圈投資建設(shè)和招商運(yùn)營,。類公益性商業(yè)設(shè)施的建設(shè),，要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)作用,，探索“政府建設(shè),、企業(yè)運(yùn)營”、“企業(yè)投資,、政府補(bǔ)貼”等市場化驅(qū)動模式,。嚴(yán)格管理商業(yè)設(shè)施，不得隨意改變便民商業(yè)設(shè)施的用途和性質(zhì),。

（三）引導(dǎo)商戶誠信經(jīng)營,。有條件的可建立商戶信用等級評價(jià)機(jī)制,，按照信用等級進(jìn)行分類管理，實(shí)施優(yōu)勝劣汰,、獎優(yōu)罰劣,，引導(dǎo)商戶提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。督促超市,、便利店等商戶定期加強(qiáng)對其經(jīng)營食品的自查,，確保食品安全，對臨近保質(zhì)期的食品信息進(jìn)行提前預(yù)警,、分類管理,，作特別標(biāo)示或集中陳列出售，防止食品浪費(fèi),。加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù),，打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、消費(fèi)欺詐等行為,。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，落實(shí)商品和服務(wù)的價(jià)格公示制度,，創(chuàng)建誠信商店,、誠信便民生活圈。

（四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),。加強(qiáng)對污染排放,、私搭亂建和占道經(jīng)營等現(xiàn)象的管理，保持商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)整潔有序,。對產(chǎn)生農(nóng)產(chǎn)品廢棄物、餐廚廢棄物,、垃圾等的網(wǎng)點(diǎn),，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一回收、統(tǒng)一運(yùn)輸,、統(tǒng)一處置,。對洗染、理發(fā),、沐浴等用水量較大的場所,，提倡使用節(jié)水節(jié)能技術(shù)和設(shè)備。

（五）完善適老化服務(wù),。加快建設(shè)改造一批充分兼顧老年人及特殊群體生活便利需要的無障礙服務(wù)設(shè)施,，依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施做好助餐、采購等老年消費(fèi)配供,，及理療養(yǎng)生,、居家照顧,、緊急援助、助潔助浴等服務(wù),。鼓勵企業(yè)設(shè)立線上線下融合,、為老年人服務(wù)的專柜和體驗(yàn)店，大力發(fā)展養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的新模式新業(yè)態(tài),。保留現(xiàn)金,、銀行卡等傳統(tǒng)支付方式和面對面人工服務(wù)，探索簡便易行,、符合相關(guān)人群特點(diǎn)的服務(wù)方式,，提高便民服務(wù)的“溫度”。

（六）優(yōu)化服務(wù)管理,。以安全,、美觀為目標(biāo)，規(guī)范戶外廣告,、門店招牌,、燈光景觀等管理，強(qiáng)化安全,、提升品質(zhì),，推動社區(qū)環(huán)境更加整潔美觀，同時(shí)注重因地制宜,，突出區(qū)域特色,，避免“千店一面”。鼓勵舉辦形式多樣的社區(qū)消費(fèi)節(jié)等促銷活動,。鼓勵加強(qiáng)社區(qū)法律援助服務(wù),，為商戶涉法和居民消費(fèi)糾紛提供服務(wù)。

七,、服務(wù)創(chuàng)新要求

（一）探索平臺化集成創(chuàng)新模式,。推動便民生活圈各業(yè)態(tài)聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建線上與線下深度融合,、虛擬與實(shí)體互相補(bǔ)充的商業(yè)綜合服務(wù)體系,。鼓勵專業(yè)運(yùn)營主體整合商戶資源，通過小程序,、APP,、綜合服務(wù)信息平臺等，接入購物,、餐飲,、休閑、文化,、養(yǎng)老,、家政等線上功能,，面向居民提供周邊商品和服務(wù)搜索、信息查詢,、生活繳費(fèi),、地理導(dǎo)航及線上發(fā)券、線下兌換等免費(fèi)服務(wù),，打造商業(yè)集約式發(fā)展生態(tài)圈,，打通智慧城市、智慧社區(qū),、智能管家,，融合商業(yè)屬性和社會屬性。

（二）鼓勵延展拓寬服務(wù)模式,。鼓勵商戶提供網(wǎng)訂店取,、線上下單、配送到家,、服務(wù)上門等多樣化服務(wù),，促進(jìn)商戶與居民和諧互動。推廣“中央廚房+冷鏈+餐廳”,、“工廠+外賣”等模式,，實(shí)行在線加工可視化，提高管理效能和商品服務(wù)質(zhì)量,。鼓勵商戶根據(jù)居民多樣化,、個(gè)性化消費(fèi)需求，創(chuàng)新經(jīng)營品類,，延伸服務(wù)鏈條,，提供定制化服務(wù)。鼓勵探索凈菜進(jìn)城,、社交客廳,、親子體驗(yàn)等新模式新業(yè)態(tài)。

（三）規(guī)范社區(qū)電商（社區(qū)團(tuán)購）發(fā)展,。推動平臺企業(yè)為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)，為社區(qū)商戶提供營銷,、信息,、流量、數(shù)字化工具等免費(fèi)或讓利服務(wù),，提供集采集配,、統(tǒng)倉統(tǒng)配等供應(yīng)鏈支撐，將實(shí)體店作為供應(yīng)鏈合作的重要環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)線上線下融合,、店配宅配融合,。堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，明確規(guī)則,、劃清底線,，加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序,，促進(jìn)公平競爭,，反對壟斷，防止資本無序擴(kuò)張,。加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管,，維護(hù)公眾利益和社會穩(wěn)定，督促平臺企業(yè)承擔(dān)商品質(zhì)量,、食品安全保障等責(zé)任，配置標(biāo)準(zhǔn)化冷庫,、冷鏈運(yùn)輸車輛,、追溯技術(shù)、農(nóng)藥殘留檢測等設(shè)施設(shè)備,，完善管理制度,，落實(shí)社區(qū)團(tuán)購“九不得”規(guī)定，維護(hù)線上線下公平競爭的市場環(huán)境,。

（四）推動智能設(shè)施廣泛應(yīng)用,。推廣應(yīng)用智能化技術(shù)和設(shè)施，鼓勵加強(qiáng)智能信包箱（快件箱）,、智能冷凍柜,、自助售賣機(jī)等智能設(shè)施建設(shè)，推動智能設(shè)施設(shè)備進(jìn)社區(qū),、進(jìn)門店,，提高便民生活圈智能化水平。鼓勵數(shù)字化賦能,，引導(dǎo)第三方技術(shù)服務(wù)商把大數(shù)據(jù)應(yīng)用到開店布局,、進(jìn)銷存管理、物流配送,、商品追溯等各個(gè)環(huán)節(jié),，促進(jìn)模式創(chuàng)新和市場要素精準(zhǔn)配置。