【五部委】《商貿(mào)物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃》
“十三五”時期,,商貿(mào)物流發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn):資源環(huán)境約束強化,,人工,、租金成本剛性上升,,標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,、集約化,、綠色化發(fā)展任務(wù)艱巨。居民消費結(jié)構(gòu)升級,,對商貿(mào)物流服務(wù)向精細(xì)化,、個性化、專業(yè)化發(fā)展提出更高要求,。隨著經(jīng)濟全球化,、區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快,商貿(mào)物流企業(yè)在創(chuàng)新服務(wù)模式,、提高經(jīng)營效率等方面面臨更加激烈的國際競爭,。商業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新模式給傳統(tǒng)商貿(mào)物流發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn),。
總體來看,,商貿(mào)物流發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期,必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的深刻變化,,著力在優(yōu)化商貿(mào)物流結(jié)構(gòu),、增強內(nèi)生動力,、補齊發(fā)展短板上取得突破,,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,不斷提高商貿(mào)物流發(fā)展水平,。
三,、總體思路
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會精神,,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,,按照推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求,以體制機制改革為動力,,以技術(shù)應(yīng)用為支撐,,以模式創(chuàng)新為引領(lǐng),聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,完善商貿(mào)物流服務(wù)體系,,提升商貿(mào)物流發(fā)展水平,降低物流成本,,提高流通效率,,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供物流服務(wù)保障,為全面建成小康社會做出貢獻(xiàn),。
(二)基本原則,。
1.市場驅(qū)動、創(chuàng)新發(fā)展,。
強化企業(yè)的市場主體地位,,創(chuàng)新商貿(mào)物流發(fā)展方式,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,。創(chuàng)新商貿(mào)物流管理方式,提高政府公共服務(wù),、市場監(jiān)管和宏觀調(diào)控能力,。
2.加強統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)發(fā)展。
統(tǒng)籌規(guī)劃重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,推動商貿(mào)物流城鄉(xiāng)合理布局和區(qū)域協(xié)同發(fā)展,。優(yōu)化供應(yīng)鏈管理,推進商貿(mào)物流與商貿(mào)流通業(yè)融合發(fā)展,,加快商貿(mào)物流與農(nóng)業(yè),、制造業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
3.生態(tài)環(huán)保,、綠色發(fā)展。
鼓勵應(yīng)用節(jié)能降耗技術(shù),,減少對環(huán)境的污染和資源的損耗,。推廣使用綠色物流設(shè)施設(shè)備和綠色包裝,推進物流設(shè)施設(shè)備的循環(huán)共用,,創(chuàng)新綠色物流運作模式,,提高能源資源使用效率。
4.國際合作,、開放發(fā)展,。
堅持?jǐn)U大開放,深化國際合作,,積極引進國外先進技術(shù),、資金、人才,、管理等要素資源,,提升商貿(mào)物流國際競爭力。積極構(gòu)建國際營銷和物流網(wǎng)絡(luò),,為國內(nèi)企業(yè)“走出去”和跨境電子商務(wù)發(fā)展提供保障,。
5.整合優(yōu)化、共享發(fā)展,。
鼓勵應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),,發(fā)揮信息平臺的資源整合優(yōu)勢,推進物流設(shè)施,、技術(shù)裝備,、數(shù)據(jù)信息等資源共享。大力推廣租賃制,、交換制等循環(huán)共用方式,,提高物流效率,降低物流成本,。
(三)發(fā)展目標(biāo),。
“十三五”期間,,基本形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)同,、國內(nèi)外有效銜接的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò),;商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,、集約化和國際化水平顯著提高,,商貿(mào)流通領(lǐng)域托盤標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升,標(biāo)準(zhǔn)托盤使用率達(dá)到30%左右,,先進信息技術(shù)應(yīng)用取得明顯成效,,商貿(mào)物流企業(yè)競爭力持續(xù)增強,;商貿(mào)物流成本明顯下降,,批發(fā)零售企業(yè)物流費用率降低到7%左右,服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提升,;政府管理與服務(wù)方式更加優(yōu)化,,法治化營商環(huán)境更趨完善;基本建立起高效集約,、協(xié)同共享,、融合開放、綠色環(huán)保的商貿(mào)物流體系,。
四,、主要任務(wù)
(一)構(gòu)建多層次商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。
服務(wù)于“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略,構(gòu)建具有國際競爭力,、區(qū)域帶動力的全國性商貿(mào)物流節(jié)點城市和具有地區(qū)輻射能力的區(qū)域性商貿(mào)物流節(jié)點城市,。以滿足消費升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市發(fā)展為目標(biāo),,加快構(gòu)建物流分撥中心,、專業(yè)配送中心、末端配送網(wǎng)點三級網(wǎng)絡(luò)為主的城市配送體系,。加強農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),,支持建設(shè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性物流配送中心和末端配送網(wǎng)點,。暢通城鄉(xiāng)商貿(mào)物流通道,,促進城市物流和農(nóng)村物流的高效銜接。加大對老少邊窮地區(qū)的支持,,完善商貿(mào)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,打通特色產(chǎn)品銷售渠道,。
(二)加強商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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