【五部委】《商貿(mào)物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃》
(六)商貿(mào)物流創(chuàng)新發(fā)展工程,。
推廣使用自動(dòng)識別,、電子數(shù)據(jù)交換,、貨物跟蹤、智能交通,、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)裝備,,探索區(qū)塊鏈技術(shù)在商貿(mào)物流領(lǐng)域的應(yīng)用,大力發(fā)展智慧物流,。推廣網(wǎng)訂店取,、自助提取、代收服務(wù)等末端配送模式,,探索線上線下融合的物流服務(wù)管理模式,。大力推進(jìn)倉配一體化,推動(dòng)物流企業(yè)一體化運(yùn)作,、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,,促進(jìn)商貿(mào)物流轉(zhuǎn)型升級。拓展集中采購,、訂單管理,、流通加工、物流金融,、售后維修等增值服務(wù),,支持供應(yīng)鏈集成創(chuàng)新。
(七)商貿(mào)物流綠色發(fā)展工程,。
鼓勵(lì)企業(yè)全面推進(jìn)綠色倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備與技術(shù)應(yīng)用,,推動(dòng)大型商貿(mào)企業(yè)實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理,重點(diǎn)推動(dòng)冷庫提升節(jié)能技術(shù)水平,,倉儲(chǔ)設(shè)施利用太陽能等清潔能源,,廣泛應(yīng)用電動(dòng)叉車、智能穿梭車與密集型貨架系統(tǒng),,推廣新能源配送車輛,,實(shí)現(xiàn)綠色倉儲(chǔ)與配送可持續(xù)發(fā)展。全面推進(jìn)綠色物流包裝,,在商品倉儲(chǔ),、運(yùn)輸、配送,、分揀,、加工的全過程推進(jìn)可循環(huán)包裝、減量包裝和可降解包裝。
六,、保障措施
(一)完善管理機(jī)制,。
健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)商務(wù)主管部門與發(fā)展改革,、財(cái)政,、國土資源、交通運(yùn)輸,、海關(guān),、郵政管理、供銷合作等部門和單位之間,,各級商務(wù)主管部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。完善跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制,健全工作聯(lián)席會(huì)議制度,,逐步統(tǒng)一各區(qū)域商貿(mào)物流管理制度,。
深化行政審批制度改革,積極推進(jìn)“先照后證”改革,。深化商事制度改革,,持續(xù)推動(dòng)住所(經(jīng)營場所)登記制度改革,落實(shí)物流企業(yè)設(shè)立非法人分支機(jī)構(gòu)等相關(guān)政策,。進(jìn)一步放開商貿(mào)物流領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,探索建立“市場主導(dǎo),、政府規(guī)范,、社會(huì)協(xié)同”的商貿(mào)物流治理模式。
(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。
健全法律法規(guī)體系,,加快制定商貿(mào)物流相關(guān)法規(guī)制度。完善商貿(mào)物流市場監(jiān)管體系,,清理和廢除行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法,,推動(dòng)建立區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)全國高速公路電子不停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)工作,。以城市配送車輛通行管理等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn),,健全監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),,提高商貿(mào)物流綜合執(zhí)法水平,。完善商貿(mào)物流企業(yè)信息披露制度,支持設(shè)立商貿(mào)物流統(tǒng)一信用信息平臺,,建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,。
(三)加大政策支持,。
加大財(cái)政金融支持力度。鼓勵(lì)地方政府加大財(cái)政資金支持,,引導(dǎo)社會(huì)資本投入冷鏈物流,、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)、公共信息平臺等項(xiàng)目建設(shè),。研究制定包裝分類回收利用支持政策,,提高包裝循環(huán)利用率。鼓勵(lì)社會(huì)資本探索設(shè)立商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基金,。擴(kuò)大融資渠道,,推廣供應(yīng)鏈金融,。鼓勵(lì)商貿(mào)物流企業(yè)通過股權(quán)投資,、債券融資等方式直接融資。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)探索適合商貿(mào)物流發(fā)展特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式,。
落實(shí)減稅降費(fèi)政策,。通過全面推開營改增改革試點(diǎn),進(jìn)一步消除重復(fù)征稅,,擴(kuò)大交通運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍,,降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。抓好清理和規(guī)范商貿(mào)物流領(lǐng)域行政事業(yè)性收費(fèi)政策落實(shí),。
落實(shí)商貿(mào)物流業(yè)用地政策,。將商貿(mào)物流設(shè)施用地納入土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,保障商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展用地,,支持商貿(mào)物流新業(yè)態(tài),、新模式發(fā)展用地。適度提高物流項(xiàng)目建設(shè)用地容積率,。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng),。
支持高等教育機(jī)構(gòu)、商會(huì),、協(xié)會(huì)和企業(yè)加強(qiáng)合作,,推動(dòng)學(xué)科建設(shè),完善商貿(mào)物流理論體系,。著力完善專業(yè)人才培養(yǎng)體系,,通過學(xué)歷教育、職業(yè)教育,、繼續(xù)教育,、社會(huì)培訓(xùn)等多種方式培養(yǎng)市場急需的商貿(mào)物流管理人才和技術(shù)操作人才。加強(qiáng)校企合作,,積極開展職業(yè)培訓(xùn),,職業(yè)院??刹扇?ldquo;訂單式”人才培養(yǎng)模式,與企業(yè)共同研究制定人才培養(yǎng)方案,,校企共同組織針對性教學(xué),,確保學(xué)以致用,全面提高物流從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,。以提高實(shí)踐能力為重點(diǎn),開展物流標(biāo)準(zhǔn)化,、電子商務(wù)物流,、冷鏈物流等重點(diǎn)領(lǐng)域技能培訓(xùn),提高管理和操作能力,。
(五)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),。
加快地方商貿(mào)物流規(guī)劃編制工作,加強(qiáng)與國家戰(zhàn)略,、城市規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃銜接,。支持政策創(chuàng)新,鼓勵(lì)地級以上城市在公共服務(wù),、用地保障,、企業(yè)融資、人才培養(yǎng)等方面開展試驗(yàn)試點(diǎn),。建立規(guī)劃年度考核,、中期評估和終期檢查制度。加強(qiáng)規(guī)劃政策宣傳,,提高社會(huì)認(rèn)知度,,推動(dòng)商貿(mào)物流健康持續(xù)發(fā)展。
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