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來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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（十八）加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。建立政府和國(guó)有企業(yè)合理分擔(dān)成本的機(jī)制,，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施,，多渠道籌措資金,，加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能,。全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交,，剝離企業(yè)辦醫(yī)療,、教育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)國(guó)有企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理,，解決好廠(chǎng)辦大集體等國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題,。（牽頭單位：國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部）

五,、合理降低企業(yè)人工成本

（十九）降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例，采取綜合措施補(bǔ)充資金缺口,。從2016年5月1日起,，對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過(guò)20%的省份，將單位繳費(fèi)比例降至20%,，單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過(guò)9個(gè)月的省份,，可以階段性將單位繳費(fèi)比例降低至19%,；將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率階段性降至1%—1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過(guò)0.5%,。以上兩項(xiàng)社保費(fèi)率降低期限暫按兩年執(zhí)行,，具體方案由各?。▍^(qū),、市）確定。綜合采取實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休年齡,、開(kāi)展基金投資運(yùn)營(yíng)和劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金,，以及支持各地通過(guò)拍賣(mài)、出租政府公共資源資產(chǎn)等方式籌集資金,，為降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例創(chuàng)造條件,。（牽頭單位：人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部,、國(guó)務(wù)院國(guó)資委）

（二十）完善住房公積金制度,，規(guī)范和階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例。對(duì)住房公積金繳存比例高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整,，不得超過(guò)12%,。從2016年5月1日起兩年內(nèi)，由各?。▍^(qū),、市）結(jié)合實(shí)際，階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)除可降低繳存比例外,，還可依法申請(qǐng)緩繳住房公積金，待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳緩繳的住房公積金,。（牽頭單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,，參加單位：國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部,、人民銀行）

（二十一）完善最低工資調(diào)整機(jī)制,，健全勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。統(tǒng)籌兼顧企業(yè)承受能力和保障勞動(dòng)者最低勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,，指導(dǎo)各地合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度和調(diào)整頻率,。推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，實(shí)現(xiàn)居住證制度全覆蓋,，將外來(lái)務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)亟逃?、基本醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)覆蓋范圍，降低勞動(dòng)力自由流動(dòng)成本,，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系,。（牽頭單位：人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委,、公安部,、財(cái)政部）

六、進(jìn)一步降低企業(yè)用能用地成本

（二十二）加快推進(jìn)能源領(lǐng)域改革,，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格,。加快推進(jìn)電力、石油,、天然氣等領(lǐng)域市場(chǎng)化改革,。完善光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電并網(wǎng)機(jī)制,。2017年基本放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格管制,，形成充分競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，使能源價(jià)格充分反映市場(chǎng)供求變化,，提高價(jià)格靈活性,。（牽頭單位：國(guó)家發(fā)展改革委，參加單位：國(guó)家能源局）

（二十三）加快推進(jìn)電力體制改革,，合理降低企業(yè)用電成本,。加快實(shí)施輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。積極開(kāi)展電力直接交易,，放寬參與范圍,，有序縮減發(fā)用電計(jì)劃，擴(kuò)大市場(chǎng)化交易電量的比例,。對(duì)未參與直接交易和競(jìng)價(jià)交易的上網(wǎng)火力發(fā)電量,，以及重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電，繼續(xù)實(shí)施好煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，合理調(diào)整一般工商業(yè)企業(yè)用電價(jià)格,。簡(jiǎn)化企業(yè)用戶(hù)電力增容、減容,、暫停,、變更等辦理手續(xù)，縮短辦理時(shí)限,。（牽頭單位：國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家能源局，參加單位：工業(yè)和信息化部）

（二十四）完善土地供應(yīng)制度,，降低企業(yè)用地成本,。積極推進(jìn)工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng),，工業(yè)用地的使用者可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款,，降低工業(yè)企業(yè)用地成本。保障物流業(yè)用地供應(yīng),，科學(xué)合理確定物流用地容積率,。（牽頭單位：國(guó)土資源部，參加單位：財(cái)政部）

七,、較大幅度降低企業(yè)物流成本

（二十五）改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境,，大力發(fā)展運(yùn)輸新業(yè)態(tài)。健全現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系,，強(qiáng)化物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,，推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。完善城市物流配送體系,，優(yōu)化資源配置，提高物流效率,。推廣多式聯(lián)運(yùn),，加快構(gòu)建國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)，推進(jìn)跨部門(mén),、跨區(qū)域,、跨國(guó)界、跨運(yùn)輸方式物流相關(guān)信息互聯(lián)共享,，鼓勵(lì)企業(yè)間運(yùn)力資源共享,，提高運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)載率。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)甩掛,、企業(yè)聯(lián)盟甩掛,、干線(xiàn)運(yùn)輸和城市配送銜接甩掛等運(yùn)輸模式。推動(dòng)無(wú)車(chē)承運(yùn)人業(yè)務(wù)加快發(fā)展,。（牽頭單位：國(guó)家發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸部，參加單位：質(zhì)檢總局）

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