【發(fā)改委】《“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實(shí)施意見(jiàn)》
物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,,也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的突出短板。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流,,是適度擴(kuò)大總需求,、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,對(duì)有效降低企業(yè)成本,、便利群眾生活,、促進(jìn)就業(yè)、提高全要素生產(chǎn)率具有重要意義,。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào)),,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展,提高全社會(huì)物流質(zhì)量,、效率和安全水平,,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,提出以下實(shí)施意見(jiàn),。
一,、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享的新發(fā)展理念,,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,順應(yīng)物流領(lǐng)域科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì),,加快完善物流業(yè)相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)與物流活動(dòng)深度融合,,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流與大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新緊密結(jié)合,,創(chuàng)新物流資源配置方式,大力發(fā)展商業(yè)新模式,、經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài),,提升物流業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,、組織化,、智能化水平,實(shí)現(xiàn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供有力支撐,。
(二)基本原則。
——深化改革,,激發(fā)活力,。著力打破制約“互聯(lián)網(wǎng)+”物流發(fā)展的體制機(jī)制障礙,加快調(diào)整完善政策法規(guī),,統(tǒng)一相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),,創(chuàng)新制度供給,最大限度地釋放企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,,增強(qiáng)市場(chǎng)活力,。
——互聯(lián)互通,開(kāi)放共享,。推動(dòng)政府物流數(shù)據(jù)信息向社會(huì)公開(kāi),完善信息交換開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)體系,,促進(jìn)企業(yè)間物流信息以及企業(yè)商業(yè)信息與政府公共服務(wù)信息的開(kāi)放對(duì)接,,實(shí)現(xiàn)物流信息互聯(lián)互通與充分共享。
——市場(chǎng)主導(dǎo),,政府引導(dǎo),。充分發(fā)揮市場(chǎng)在物流資源配置中的決定性作用,強(qiáng)化企業(yè)主體地位,,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力,。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,,加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能,,為物流新模式,、新業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。
——技術(shù)引領(lǐng),創(chuàng)新發(fā)展,。以先進(jìn)信息技術(shù)為依托,,優(yōu)化物流企業(yè)業(yè)務(wù)流程,創(chuàng)新物流活動(dòng)組織方式,,發(fā)揮新技術(shù)引領(lǐng)的經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新在物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的關(guān)鍵作用,。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
先進(jìn)信息技術(shù)在物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,,倉(cāng)儲(chǔ),、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)智能化水平顯著提升,,物流組織方式不斷優(yōu)化創(chuàng)新,;基于互聯(lián)網(wǎng)的物流新技術(shù)、新模式,、新業(yè)態(tài)成為行業(yè)發(fā)展新動(dòng)力,,與“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展相適應(yīng)的行業(yè)管理政策體系基本建立;形成以互聯(lián)網(wǎng)為依托,,開(kāi)放共享,、合作共贏、高效便捷,、綠色安全的智慧物流生態(tài)體系,,物流效率效益大幅提高。
二,、主要任務(wù)
(四)構(gòu)建物流信息互聯(lián)共享體系,。
推動(dòng)傳統(tǒng)物流活動(dòng)向信息化、數(shù)據(jù)化方向發(fā)展,,促進(jìn)物流相關(guān)信息特別是政府部門(mén)信息的開(kāi)放共享,,夯實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展的信息基礎(chǔ),形成互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新與物流效率提升的良性互動(dòng),。
——引導(dǎo)物流活動(dòng)數(shù)據(jù)化,。加快物流企業(yè)信息化建設(shè),通過(guò)電子化,、數(shù)據(jù)化方式采集物流交易和物流活動(dòng)信息,,推廣應(yīng)用電子面單、電子合同等數(shù)據(jù)化物流活動(dòng)信息載體,,為“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件,,促進(jìn)物流活動(dòng)和物流交易傳統(tǒng)模式革新。
——加強(qiáng)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化,。加快物流技術(shù),、裝備,、流程、服務(wù),、安全等標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,,建立健全物流數(shù)據(jù)采集、管理,、開(kāi)放,、應(yīng)用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,重點(diǎn)完善包裝,、托盤(pán),、周轉(zhuǎn)箱、貨品編碼等標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn),、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究,制修訂一批行業(yè)急需的企業(yè)間物流信息交互標(biāo)準(zhǔn)以及物流公共信息平臺(tái)應(yīng)用開(kāi)發(fā),、通用接口,、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn),并加強(qiáng)推廣應(yīng)用,。
——推動(dòng)物流數(shù)據(jù)開(kāi)放化,。研究制定政府物流數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄,規(guī)范數(shù)據(jù)開(kāi)放的具體方式,、內(nèi)容,、對(duì)象等。促進(jìn)公安,、海關(guān),、質(zhì)檢、港口,、鐵路,、路政、工商,、稅務(wù)等部門(mén)信息共享,推動(dòng)公路,、鐵路,、水運(yùn)、航空等不同交通運(yùn)輸方式之間的信息銜接,。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì),、公共服務(wù)和科研機(jī)構(gòu)等采集和分析物流運(yùn)行數(shù)據(jù),支持公共服務(wù)機(jī)構(gòu),、大型企業(yè)針對(duì)社會(huì)化物流需求提供基于物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的各類應(yīng)用服務(wù)。探索制定物流數(shù)據(jù)商業(yè)化服務(wù)規(guī)則,。
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