【交通運輸部】《民用運輸機場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》
機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定特殊程序,以保證外援救援車輛和人員順利、及時到達事故地點,。
第四十四條應(yīng)急救援時,,當(dāng)需要在跑道上噴灑泡沫滅火劑時,不得因此降低機場應(yīng)保持的消防救援等級的最低水平,。
第四十五條應(yīng)急救援時,,應(yīng)當(dāng)在交通方便的事發(fā)地點上風(fēng)安全位置及時劃定傷亡人員救治區(qū)和停放區(qū),,并用明顯的標(biāo)志予以標(biāo)識,。上述區(qū)域在夜間應(yīng)當(dāng)有充足的照明,。
第四十六條當(dāng)航空器受到劫持或爆炸物威脅時,機場塔臺管制人員應(yīng)當(dāng)積極配合指揮中心采取有效措施,,將該航空器引導(dǎo)到隔離機位,。
第四十七條在實施應(yīng)急救援工作時,參與救援的人員應(yīng)當(dāng)盡可能保護突發(fā)事件現(xiàn)場,。
在航空器事故應(yīng)急救援中,,應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組進入現(xiàn)場前,盡可能避免移動任何航空器殘骸,、散落物和罹難者遺體,。如確需移動航空器殘骸、散落物,、罹難者遺體時,,在移動前,應(yīng)當(dāng)進行照相,、錄像,,有條件時應(yīng)當(dāng)繪制草圖,以標(biāo)明其移動前的狀態(tài)和位置,。同時,,如有可能,在被移動的物體和遺體上粘貼標(biāo)簽,,并在原位置上固定一根帶有相應(yīng)標(biāo)簽的標(biāo)樁。所有發(fā)出的標(biāo)簽的記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存,。
發(fā)生事故航空器駕駛艙內(nèi)的任何儀表和操作部件,,在被移動前,必須照相或者錄像,,有條件時應(yīng)當(dāng)繪圖并做詳細記錄,。
第四十八條實施應(yīng)急救援工作時,為保證救援工作的正常進行,,機場公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場及時設(shè)立警戒線,,任何非救援人員進入事故現(xiàn)場需經(jīng)總指揮或者其授權(quán)人批準(zhǔn)。
第四十九條應(yīng)急救援現(xiàn)場的滅火和人員救護工作結(jié)束后,,殘損航空器影響機場的正常安全運行的,,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)事航空器營運人或者其代理人,迅速將殘損航空器搬離,。
殘損航空器的搬移責(zé)任應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事航空器營運人或者其代理人承擔(dān),,具體搬移工作應(yīng)當(dāng)按照該航空器營運人或者其代理人與機場管理機構(gòu)協(xié)商實施,。
殘損航空器搬移應(yīng)當(dāng)取得事故調(diào)查組負責(zé)人同意。
第五十條應(yīng)急救援工作結(jié)束后,,機場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者其授權(quán)單位或者部門應(yīng)當(dāng)及時召集所有參與應(yīng)急救援的單位對該次應(yīng)急救援工作進行全面總結(jié)講評,,對暴露出的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案中不合理的部分及缺陷進行研究分析和修改完善,在該次應(yīng)急救援工作結(jié)束60天內(nèi),,將修改后的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案按照《民用機場使用許可規(guī)定》的要求報批后,,印發(fā)實施。
機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每次應(yīng)對本規(guī)則第八條(三)中規(guī)定的緊急出動等級的應(yīng)急救援工作結(jié)束后的30天內(nèi),,將該次應(yīng)急救援工作總結(jié)報送所在地民航地區(qū)管理局,。
第五十一條在事故調(diào)查機構(gòu)進行事故調(diào)查時,機場管理機構(gòu)及參與應(yīng)急救援的各單位應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查機構(gòu)的調(diào)查,,如實向事故調(diào)查組介紹事故現(xiàn)場的情況,。
第七章 應(yīng)急救援的日常管理和演練
第五十二條機場管理機構(gòu)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的要求定期組織應(yīng)急救援演練,以檢驗其突發(fā)事件發(fā)生時的馳救時間,、信息傳遞,、通信系統(tǒng)、應(yīng)急救援處置,、協(xié)調(diào)配合和決策指揮,、突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案等,機場管理機構(gòu)及參加應(yīng)急救援的駐場單位均應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急救援演練列入年度工作計劃,。
駐機場的航空器營運人,、空中交通管理部門及其他參加應(yīng)急救援的單位,應(yīng)當(dāng)配合機場管理機構(gòu),,做好應(yīng)急救援演練工作,。
第五十三條應(yīng)急救援演練分為綜合演練、單項演練和桌面演練三種類型,。
綜合演練是由機場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者其授權(quán)單位組織,,機場管理機構(gòu)及其各駐機場參加應(yīng)急救援的單位及協(xié)議支援單位參加,針對模擬的某一類型突發(fā)事件或幾種類型突發(fā)事件的組合而進行的綜合實戰(zhàn)演練,。
單項演練是由機場管理機構(gòu)或參加應(yīng)急救援的相關(guān)單位組織,,參加應(yīng)急救援的一個或幾個單位參加,按照本單位所承擔(dān)的應(yīng)急救援責(zé)任,,針對某一模擬的緊急情況進行的單項實戰(zhàn)演練,。
桌面演練也稱指揮所推演,是由機場管理機構(gòu)或參加應(yīng)急救援的相關(guān)單位組織,,各救援單位參加,,針對模擬的某一類型突發(fā)事件或幾種類型突發(fā)事件的組合以語言表達方式進行的綜合非實戰(zhàn)演練。
第五十四條機場應(yīng)急救援綜合演練應(yīng)當(dāng)至少每三年舉行一次,,未舉行綜合演練的年度應(yīng)當(dāng)至少舉行一次桌面演練,,機場各參加應(yīng)急救援的單位每年至少應(yīng)當(dāng)舉行一次單項演練,。
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