時間：2015-10-16 09:49:58 點擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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（23）完善收費公路政策,。立足我國基本國情和社會多元化的出行需求，按照使用者付費,、債務(wù)風(fēng)險可控等原則,，完善收費公路發(fā)展機制。制定收費公路改革方案,，加快推進《收費公路管理條例》修訂,。改革收費公路管理模式，對政府投資的收費公路實行收支兩條線,，通行費收支納入政府預(yù)算管理,；對采用政府與社會資本合作模式及社會資本全額投資建設(shè)的經(jīng)營性高速公路，實行特許經(jīng)營,。改革收費公路通行費率形成機制,，實現(xiàn)通行費率與營運服務(wù)水平等掛鉤。完善收費公路信息公開制度,。

八,、深化水路管理體制改革

（24）深化港口管理體制改革。理順港口管理體制,，推動港口資源整合,，促進區(qū)域港口集約化、一體化發(fā)展,。完善現(xiàn)代港口服務(wù)體系,，推動港口與臨港物流園區(qū)、保稅區(qū)等融合發(fā)展,。完善港口岸線管理制度,，提高岸線資源使用效率。支持國有港口企業(yè)創(chuàng)新建設(shè),、經(jīng)營方式,，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。完善引航體制機制,，建立健全引航服務(wù)標準和規(guī)范,，加強引航服務(wù)與安全監(jiān)督管理。

（25）深化航道管理體制改革,。完善國家與地方航道管理機構(gòu)的職責(zé)體系,，逐步建立以中央和省兩級為主,，相對集中的管理模式,。加快推進長江航道管理體制改革,，促進事企分開。根據(jù)事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則,，推進界河航道管理體制改革,，加強中央統(tǒng)一管理。建立健全跨區(qū)域內(nèi)河航道管理機構(gòu),，完善部屬航道管理機構(gòu)與地方航道管理機構(gòu)的聯(lián)動機制,。理順通航建筑物管理體制，建立健全運轉(zhuǎn)高效的三峽等樞紐通航管理體制,。

（26）深化海事管理體制改革,。理順海事、港航等部門水上監(jiān)督職責(zé),，實現(xiàn)統(tǒng)一高效管理,。全面推進海事革命化、正規(guī)化,、現(xiàn)代化建設(shè),，適應(yīng)區(qū)域一體化發(fā)展要求，加強海事管理模式,、監(jiān)管方式創(chuàng)新,，提升海事監(jiān)管、航海保障和應(yīng)急處置等能力,。推進海事基層執(zhí)法機構(gòu)改革,，加強現(xiàn)場執(zhí)法。加快推進內(nèi)河巡航救助一體化,。完善船舶污染等突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,。完善海事履約機制和海事磋商機制。完善與海警部門的協(xié)作機制,，加強海上行政執(zhí)法,。

（27）深化搜救打撈體制改革。建立健全與現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化專業(yè)救助打撈體系,，提升救助打撈能力,。完善應(yīng)急值班待命制度，科學(xué)配置救助打撈力量,，探索建立海事巡航和專業(yè)救助聯(lián)動合作機制,。加強與有關(guān)方面的應(yīng)急聯(lián)動，完善海上搜救和重大海上溢油應(yīng)急處置的機制,，健全社會力量共同參與救助打撈的機制,。推進交通運輸專業(yè)打撈單位市場化改革。加快救撈系統(tǒng)飛行單位機構(gòu)改革,，建立適應(yīng)公共安全應(yīng)急需求和符合國家民航規(guī)則標準的管理運行體制機制,。

（28）深化交通公安管理體制改革,。按照國家司法管理體制改革要求，深化交通公安的改革,。積極推進交通公安正規(guī)化,、專業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè),，全面提升交通公安工作和隊伍建設(shè)水平,。加強水上治安綜合治理，創(chuàng)新立體化水上治安防控體系,。深化行業(yè)內(nèi)外合作,，完善區(qū)域性和行業(yè)性相互補充的執(zhí)法合作機制。

九,、完善現(xiàn)代運輸服務(wù)體系

（29）深化公共交通體制機制改革,。探索公共交通引導(dǎo)城市合理發(fā)展模式，完善城市交通擁堵綜合治理機制,，科學(xué)引導(dǎo)公眾出行需求,，合理控制私人小汽車的增長和使用，使公共交通成為公眾出行優(yōu)選,。改革公共交通管理體制,，推動公共交通與城市土地使用一體化規(guī)劃，探索建立規(guī)劃,、建設(shè),、運營一體化的管理模式。完善城市公共交通資源配置機制,，優(yōu)化公共汽電車,、軌道交通線網(wǎng)布局，引導(dǎo)公共交通企業(yè)規(guī)模經(jīng)營,、適度競爭,。完善城市公共交通發(fā)展績效評價體系，深化公交都市創(chuàng)建工作,。健全城鄉(xiāng)和跨區(qū)域公共交通銜接機制,，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域公共交通協(xié)調(diào)發(fā)展。

（30）深化道路客運市場化改革,。優(yōu)化道路客運線網(wǎng)布局規(guī)劃,，提高群眾換乘的便捷性。改革道路客運班線經(jīng)營權(quán)配置機制,，全面推進實施客運線路服務(wù)質(zhì)量招投標制度,。發(fā)揮市場在線路資源配置中的決定性作用，擴大企業(yè)在站點變更,、班次增減,、車輛更新等方面的經(jīng)營自主權(quán),。創(chuàng)新客運組織和管理方式，適應(yīng)多樣化的出行需求,。完善農(nóng)村客運運營機制，促進城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展,。

（31）完善交通運輸促進物流業(yè)發(fā)展體制機制,。推動物流管理體制改革，發(fā)揮交通運輸在物流業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)和主體作用,。完善交通運輸與發(fā)展改革,、商務(wù)、海關(guān),、供銷等部門綜合協(xié)調(diào)機制,，打破條塊分割和地區(qū)封鎖，加快形成跨區(qū)域物流大通道,，降低物流成本,。大力推廣多式聯(lián)運、甩掛運輸,、共同配送等組織方式,，支持無車承運人、貨運中介等管理方式創(chuàng)新,。完善配送車輛進入城區(qū)作業(yè)相關(guān)政策,，建立健全城市配送與車輛管理工作協(xié)作機制，著力解決物流運輸“最后一公里”問題,。加強物流信息資源的整合利用,，加快推進國家交通運輸物流公共信息平臺建設(shè)，促進各類平臺之間的互聯(lián)互通和信息共享,。

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