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來(lái)源：中國(guó)電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：

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（6）完善綜合運(yùn)輸服務(wù)銜接機(jī)制,。制定完善多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng),、綜合交通樞紐等建設(shè),、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接,。成立綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和實(shí)施工作,。推進(jìn)貨運(yùn)“一單制”,、客運(yùn)“一票制”,、信息服務(wù)“一站式”,，實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸一體化服務(wù)。完善國(guó)家重大節(jié)假日等特殊時(shí)期運(yùn)輸服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,，提升綜合運(yùn)輸服務(wù)保障能力和水平,。

三、加快完善交通運(yùn)輸現(xiàn)代市場(chǎng)體系

（7）完善交通運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)則,。建立公平開放,、統(tǒng)一透明的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，探索分類建立負(fù)面清單,。探索交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式,。全面清理交通運(yùn)輸領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，反對(duì)地方保護(hù),，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),。

（8）完善交通運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制。注重發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格的作用,，逐步放開鐵路,、公路、水路,、民航,、郵政等競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。提高公共交通,、農(nóng)村客運(yùn),、航道等公益性服務(wù)定價(jià)透明度，公示收費(fèi)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，接受社會(huì)監(jiān)督,。規(guī)范港口收費(fèi)，減少收費(fèi)項(xiàng)目,，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),。加快修訂《港口收費(fèi)規(guī)則》。完善各種運(yùn)輸方式價(jià)格形成機(jī)制,，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量實(shí)行不同定價(jià),，更好地發(fā)揮價(jià)格在合理調(diào)節(jié)出行需求中的作用。

（9）完善交通運(yùn)輸市場(chǎng)信用體系,。建立健全涵蓋交通運(yùn)輸工程建設(shè),、運(yùn)輸服務(wù)等領(lǐng)域的行業(yè)信用體系。針對(duì)不同交通運(yùn)輸從業(yè)主體,，逐步建立具有監(jiān)督,、申訴和復(fù)核機(jī)制的綜合考核評(píng)價(jià)體系。制定并落實(shí)守信激勵(lì)和失信懲戒制度,，建立健全交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體和從業(yè)人員“黑名單”制度,，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立全國(guó)統(tǒng)一的交通運(yùn)輸行業(yè)信用信息平臺(tái),，推進(jìn)與公安,、工商、稅務(wù),、金融,、安監(jiān)等部門信用系統(tǒng)的有效對(duì)接和信息共享。

四、加快轉(zhuǎn)變政府職能

（10）深化行政審批制度改革,。全面清理交通運(yùn)輸行業(yè)行政審批事項(xiàng),，進(jìn)一步加大水運(yùn)、海事等領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)力度,，減少交通運(yùn)輸建設(shè)投資,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等審批。完善交通運(yùn)輸行政審批事項(xiàng)承接落實(shí)機(jī)制,，確保下放的事項(xiàng)承接到位,。全面清理非行政許可審批事項(xiàng)，減少工商登記前置審批,。精簡(jiǎn)交通運(yùn)輸行政審批環(huán)節(jié),，優(yōu)化審批流程，完善跨區(qū)域聯(lián)合審批制度,，推進(jìn)網(wǎng)上辦理和窗口集中辦理,，實(shí)現(xiàn)審批、管理,、監(jiān)督相分離,。

（11）加強(qiáng)公共服務(wù)職責(zé)。清理規(guī)范交通運(yùn)輸行政權(quán)力,，公布交通運(yùn)輸部門權(quán)力清單,、責(zé)任清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖。加快實(shí)施政社分開,，完善交通運(yùn)輸行業(yè)社會(huì)組織管理體制,，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤，將適合由行業(yè)社會(huì)組織承擔(dān)的職能,，委托或移交給社會(huì)組織承擔(dān),。建立交通運(yùn)輸部門向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)制度,，制定交通運(yùn)輸領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施意見,，明確購(gòu)買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容,，推動(dòng)逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)范圍,。在公共汽電車、軌道交通等運(yùn)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域,，進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，采取合同、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買,。

（12）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),。加強(qiáng)交通運(yùn)輸過程監(jiān)管和后續(xù)管理，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，完善市場(chǎng)退出機(jī)制,。加快建立交通運(yùn)輸強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系,，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量,、環(huán)境保護(hù),、服務(wù)質(zhì)量等方面的監(jiān)管。應(yīng)用信息化等手段創(chuàng)新監(jiān)管方式,，建立交通運(yùn)輸監(jiān)管信息服務(wù)平臺(tái),，推進(jìn)監(jiān)管信息的歸集和共享。深化交通運(yùn)輸職業(yè)資格制度改革,，對(duì)從業(yè)人員實(shí)施分類培養(yǎng),、分級(jí)管理。

（13）加快事業(yè)單位分類改革,。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于高等院校深化改革的要求,，探索深化大連海事大學(xué)改革的目標(biāo)和途徑。合理劃分交通運(yùn)輸系統(tǒng)所屬公益性檢測(cè)機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性檢測(cè)機(jī)構(gòu),，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)整合,，探索實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)的信息共享和數(shù)據(jù)互認(rèn),。推動(dòng)全國(guó)船舶檢驗(yàn)深化改革,，加快建設(shè)國(guó)際一流的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)部屬事業(yè)單位改革,，按照政事分開,、事企分開和管辦分離的要求，科學(xué)界定單位類別,，明確功能定位,，實(shí)行分類管理。完善部屬事業(yè)單位內(nèi)部治理體系和運(yùn)行管理模式,，加強(qiáng)綜合績(jī)效考核,。深化部屬文化單位改革，增強(qiáng)發(fā)展活力,。

五,、加快推進(jìn)交通運(yùn)輸法治建設(shè)

（14）完善交通運(yùn)輸法規(guī)體系。完善綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系,，發(fā)揮法治在綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)中的引領(lǐng)和規(guī)范作用,。推進(jìn)交通運(yùn)輸法律、法規(guī)的制修訂工作,。健全交通運(yùn)輸立法項(xiàng)目的征集,、論證及立法后評(píng)估制度,。完善鐵路、公路,、水路,、民航、郵政法規(guī)的立改廢釋工作機(jī)制,。

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