時(shí)間：2015-06-17 09:35:03 點(diǎn)擊：次
來(lái)源：商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司 作者：

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各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù),、發(fā)展改革,、財(cái)政,、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)、人民銀行,、國(guó)資,、銀監(jiān)、保監(jiān),、質(zhì)監(jiān)部門：

近年來(lái),，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，在服務(wù)“三農(nóng)”,、保障和改善民生方面發(fā)揮了重要作用,。但總體上看,，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系依然薄弱，流通成本高,、流通效率低的問(wèn)題仍然突出,。為加快建設(shè)高效暢通、安全規(guī)范,、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想,、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想,。深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)中央1號(hào)文件部署,，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,，厘清中央與地方事權(quán)。把增強(qiáng)公益性,、高效性和穩(wěn)定性作為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的主線,，加快完善促進(jìn)市場(chǎng)公平交易和提高流通效率的制度建設(shè)，著力健全符合統(tǒng)一大市場(chǎng)要求的體系架構(gòu)和內(nèi)在機(jī)制,，集成流通科技進(jìn)步的新型驅(qū)動(dòng)力,，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用并更好地發(fā)揮政府作用。

（二）基本原則,。

——加強(qiáng)規(guī)劃,。堅(jiān)持立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，綜合考慮人口布局,、交通和用地條件,、流通設(shè)施基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品集散地,、銷地,、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，完善各具特色的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和布局,。

——推動(dòng)創(chuàng)新。立足實(shí)際,，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，集聚技術(shù),、項(xiàng)目和要素,，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通方式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織制度創(chuàng)新。

——體現(xiàn)公益,。在市場(chǎng)化運(yùn)作基礎(chǔ)上,，加大政府投入力度，建立公益性保障機(jī)制,，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)公益性功能,，發(fā)揮市場(chǎng)服務(wù)宏觀調(diào)控的積極作用。

——協(xié)調(diào)發(fā)展,。堅(jiān)持以批發(fā)市場(chǎng)為中心,，促進(jìn)各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。健全產(chǎn)銷銜接機(jī)制,，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、城鎮(zhèn)化建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

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