時間：2016-04-09 14:47:00 點(diǎn)擊：次
來源：中國電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng) 作者：秋楓

條評論打印收藏

三輪變四輪 行業(yè)的倒退

2016年4月7日，由中國電子商務(wù)協(xié)會物流專業(yè)委員會,、 河南省信陽市人民政府聯(lián)合主辦,，中國電子商務(wù)物流企業(yè)聯(lián)盟、河南省信陽市浉河區(qū)人民政府承辦的“2016第六屆中國電子商務(wù)物流協(xié)同發(fā)展大會”上,，來自全國700余人參加了大會,。在本次大會的主論壇，邀請了幾位嘉賓對如何打造健康,、可持續(xù)的電子商務(wù)物流生態(tài)圈以及快遞三輪車通行難問題展開了深入探討,。會議認(rèn)為，近年來快遞市場呈現(xiàn)主體多元化,，促使快遞成為電子商務(wù)“落地”的基礎(chǔ),，成為百姓生活中不可或缺的一部分。 中國作為第一快遞大國，超過90%的快件都是通過電動三輪車這種末端派送工具完成的,?？爝f業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動流通方式轉(zhuǎn)型,、促進(jìn)消費(fèi)升級的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),，小快遞體現(xiàn)大民生。

嘉賓從生態(tài)鏈的角度來看,，因?yàn)榭爝f行業(yè)管的面很多，解決困難的人很少,，所以遇到了很多麻煩,。并針對快遞三輪車通行難給地方城市道路管理者給出四條建議：第一，明確可以配送范圍,。第二,，確定可以配送時間。第三,，加快三輪車轉(zhuǎn)型升級,。不反對縣城和農(nóng)村繼續(xù)存在三輪車，中等以上城市還是四輪車好一些,。第四條,，制定標(biāo)準(zhǔn)。而圓通速遞CEO相峰認(rèn)為,，最近深圳和鄭州搞得禁摩限電是整個電商物流業(yè)遇到了一個重大的問題,。三輪車雖小，但是它涉及到我們整個電商物流業(yè)能不能健康發(fā)展的問題,。

世界第一的電商業(yè),，需要世界第一的物流業(yè)的末端配送，所以法律應(yīng)該適時地修改,，但對于限速的規(guī)定要做調(diào)整,。國務(wù)院促進(jìn)我們快遞業(yè)發(fā)展的若干意見，提出電動三輪車的標(biāo)準(zhǔn)要加快出臺,。關(guān)于這兩個方面,，有了法律允許和標(biāo)準(zhǔn)，快遞企業(yè)才能夠說去買合格的車,，上合適的牌,，買合適的保險，然后員工的安全教育是永遠(yuǎn)常抓不懈的,，這套體系就建立起來后才能讓我們的三輪車行駛在中國的大街小巷,。

相總認(rèn)為，“從三輪升級到四輪是個倒退。四輪車送快遞早就在做了,，目前瑞士郵政也在宣傳三輪,，因?yàn)榄h(huán)保、靈活,，提升效率,，更加靠譜、準(zhǔn)時,，所以我認(rèn)為三輪車是適合中國國情的,。中國絕大多數(shù)城市的道路交通狀況，在未來也有它的生命力,，要解決交通的問題,，要加強(qiáng)管理的其實(shí)更重要的是騎車這個人。目前,，任何一輛車使用都必須清楚貨運(yùn)還是客運(yùn),，假如貨運(yùn)你依然進(jìn)不了城，還是躲貓貓,。”

減少利益搏擊,，正視問題，合理過渡

1.政策,、標(biāo)準(zhǔn)立法“護(hù)航”,，推動電動三輪車合法化。要根本解決快遞行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和中國新能源貨運(yùn)車輛進(jìn)城通行的問題,，應(yīng)盡快通過出臺《快遞條例》和把《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》升級為國家標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)電動三輪車的合法化。遠(yuǎn)期目標(biāo),，則要上升到人大立法的層面對《道路交通安全法》及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行相應(yīng)的修訂,，合理明確電動三輪車還有正在興起的換代產(chǎn)品微小型新能源（四輪）車的地位，賦予其相應(yīng)道路通行權(quán),，并降低此類車輛的管理和使用門檻,，允許其在安全通過前提下，借用非機(jī)動車道,，有效利用城市道路資源,。

盡管修法涉及方面廣，會有激烈的博弈過程,，但只有凝聚共識,，對法律進(jìn)行及時修訂，才能使法律如實(shí)體現(xiàn)中國道路現(xiàn)狀和城市物流配送（不僅是快遞服務(wù)）的強(qiáng)烈需求,，為快遞業(yè)收派車輛的升級換代和中國新能源車的研發(fā)制造使用開拓出新的空間,。不正視法律滯后這一現(xiàn)實(shí),，僅在現(xiàn)有法律框架里做文章，如《快遞專用三輪車技術(shù)意見》（2014）,，就勉為其難地把限速規(guī)定為15公里,，試圖保持快遞電動三輪車的“非機(jī)動車”待遇。不僅與現(xiàn)在路面上跑的絕大多數(shù)車輛不符,，也與快遞行業(yè)的運(yùn)營需要相去甚遠(yuǎn),。這種“削足適履”的標(biāo)準(zhǔn)，也許是無奈的權(quán)宜之計,，但遇到了強(qiáng)勢地方部門,，其沒有法律支持的脆弱性就暴露無遺。

2.設(shè)置政策的合理“過渡期”,。既然法規(guī)的修訂可能還需要一個漫長的過程,，標(biāo)準(zhǔn)也不是一蹴而就，而快遞行業(yè)和其背后的支撐力量電子商務(wù)的發(fā)展又時不我待,，那么當(dāng)下緩解矛盾，落實(shí)國務(wù)院“若干意見”精神的唯一出路就是正視問題,，在法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)完善前,，給行業(yè)設(shè)置合理的政策過渡期。

國家郵政局局長馬軍勝在2015年兩會期間就提出對快遞電動車實(shí)施過渡期管理的意見,。建議在國家和地方層面都應(yīng)明確具體的過渡期目標(biāo),。

 2/3   首頁 上一頁 1 2 3 下一頁 尾頁