創(chuàng)新建立“5+N”聯(lián)動協(xié)作機(jī)制 強(qiáng)化高速公路應(yīng)急保障
黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn),、應(yīng)急管理作出一系列重要論述和重要指示批示。福建省交通運(yùn)輸系統(tǒng)始終牢記囑托,,切實(shí)將安全發(fā)展理念貫穿到交通運(yùn)輸發(fā)展全過程,、各方面,。
針對現(xiàn)行高速公路安全應(yīng)急管理體制存在的交通執(zhí)法部門,、公安交警部門,、高速公路經(jīng)營公司“一路多方”力量分散、勤務(wù)時段路段重疊,、數(shù)據(jù)互通共享不足等問題,福建交通運(yùn)輸系統(tǒng)注重守正創(chuàng)新,、借勢借力,、攥指成拳,建立保安全,、保暢通,、保應(yīng)急“5+N”聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。“5”指福建省交通運(yùn)輸廳,、省公安廳交警總隊(duì),、省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì),、省高速公路集團(tuán),,“N”指省衛(wèi)健委、省氣象局,、省自然資源廳,、省保險協(xié)會、新聞媒體等相關(guān)單位,,省級實(shí)行“半年一會商”進(jìn)行統(tǒng)一指揮調(diào)度,,區(qū)域?qū)嵭?ldquo;一季一會商”負(fù)責(zé)落實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動,全面提升了高速公路安全管理水平和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,,為保障高速公路安全暢通打下了穩(wěn)固基礎(chǔ),。
安全應(yīng)急做到“三整合”,實(shí)現(xiàn)高效聯(lián)動
整合災(zāi)害預(yù)警數(shù)據(jù)模塊,。福建省交通運(yùn)輸廳有效運(yùn)用公路水路自然災(zāi)害信息臺賬,、高風(fēng)險點(diǎn)清單等相關(guān)數(shù)據(jù),,通過建立“普查+日常監(jiān)測”數(shù)據(jù)模型,對重大風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行形變監(jiān)測,,形成災(zāi)害預(yù)警與風(fēng)險監(jiān)測技術(shù)體系,,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域及時預(yù)警;將普查成果數(shù)據(jù)融入福建省交通圖庫一體化系統(tǒng)“應(yīng)急管理”模塊,,進(jìn)行多維度,、多形式的災(zāi)害風(fēng)險全覽顯示,實(shí)現(xiàn)各級風(fēng)險點(diǎn)在GIS地圖上的可視化展現(xiàn),。
整合氣象預(yù)警處置預(yù)案,。氣象、公安,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T合力優(yōu)化提升惡劣天氣高影響路段應(yīng)對能力,,根據(jù)氣象預(yù)警類型和等級,聯(lián)合制定相應(yīng)等級的交通應(yīng)急處置預(yù)案,,優(yōu)化惡劣天氣交通預(yù)警處置流程,。氣象部門牽頭繪制路段交通氣象災(zāi)害風(fēng)險地圖,優(yōu)化完善交通氣象預(yù)警信息產(chǎn)品,,打破系統(tǒng)平臺壁壘,,及時向公安、交通運(yùn)輸部門推送濃霧,、低溫,、雨雪等惡劣天氣監(jiān)測預(yù)警信息。公安部門會同交通運(yùn)輸,、氣象部門開展惡劣天氣高影響路段交通安全設(shè)施的排查評估,,并進(jìn)一步優(yōu)化提升。
整合隱患排查應(yīng)急力量,。福建省高速公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)會同高速公路交警,、養(yǎng)護(hù)、路勤等部門在節(jié)假日等重點(diǎn)時段全面排查橋梁,、隧道及高邊坡,、長下坡、臨水臨崖路段等風(fēng)險隱患,。暢通高速公路執(zhí)法與高速公路交警等部門突發(fā)信息互動渠道,,確保信息互通、有警必出,、分工聯(lián)動,、協(xié)調(diào)有序、處置有效,。與靠前駐守的消防救援部門建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,,每日線上簽到,、確定人員位置,一旦發(fā)生緊急情況,,就近集結(jié),、迅速到位,大幅提升應(yīng)急處置響應(yīng)效率,。做好極端惡劣天氣防范工作,,提前備足物資、調(diào)集機(jī)械,,高效應(yīng)對低溫雨雪冰凍,、臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣。研究測算車流量,、拖車量,、搶修量等數(shù)據(jù),優(yōu)化調(diào)整路勤點(diǎn)布局,,著力構(gòu)建“半小時救援圈”,。
保通保暢做到“三精準(zhǔn)”,實(shí)現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)
精準(zhǔn)前置保障,。在節(jié)假日等重點(diǎn)時段,,提前梳理高速公路人流、車流較大路段以及往年事故易發(fā)區(qū),、服務(wù)區(qū)、隧道口,、通往景區(qū)收費(fèi)站等重點(diǎn)區(qū)域,,設(shè)置保障前置點(diǎn),區(qū)分一類前置點(diǎn)(重點(diǎn)隧道,、重點(diǎn)樞紐),、二類前置點(diǎn)(重點(diǎn)收費(fèi)站、重點(diǎn)服務(wù)區(qū)),、三類前置點(diǎn)(高峰期易擁堵路段),,實(shí)施分級分類管理。制定保通保暢服務(wù)工作手冊,,實(shí)行扁平化指揮,,視頻“點(diǎn)名”巡檢,確保人員到崗在位,。
精準(zhǔn)聯(lián)勤聯(lián)動,。會同公安交警部門,研判分析轄區(qū)交通流量流向,,制定節(jié)假日關(guān)口前移方案,,在車多緩行路段,、隧道口設(shè)置20個聯(lián)勤聯(lián)動保暢服務(wù)點(diǎn),高速公路路政執(zhí)法,、交警,、路勤共同派員駐點(diǎn)靠前疏堵,大幅壓縮出勤距離,,提升應(yīng)急響應(yīng)速度和處置效率,。搭建聯(lián)勤工作室、聯(lián)動微信群,,即時共享突發(fā)事件圖片,、音頻等信息,實(shí)現(xiàn)巡查,、調(diào)度,、處置、反饋一體化運(yùn)作,。
精準(zhǔn)監(jiān)測調(diào)度,。充分利用智慧路網(wǎng)、數(shù)字孿生等大數(shù)據(jù)平臺,,提前預(yù)判堵點(diǎn),、車流態(tài)勢等,實(shí)行每日監(jiān)測,、每日調(diào)度,。根據(jù)收費(fèi)站車流量監(jiān)測情況,及時對大流量收費(fèi)站采取增設(shè)自助收費(fèi),、復(fù)式發(fā)卡收費(fèi)等方式提高通行能力,;精準(zhǔn)掌握服務(wù)區(qū)車流分布特點(diǎn),彈性調(diào)整路面勤務(wù),,及時疏導(dǎo)車輛進(jìn)出,,防止場區(qū)車流溢出主線;根據(jù)路段車流量情況,,及時通過可變情報(bào)板引導(dǎo)車輛調(diào)整出行路線,,保障行車安全暢通。
執(zhí)法服務(wù)做到“三有力”,,實(shí)現(xiàn)車暢人安
聯(lián)合執(zhí)法有震懾力,。交通執(zhí)法聯(lián)合高速公路交警等部門,依托高速公路重點(diǎn)路段監(jiān)控探頭,、高速公路車輛通行系統(tǒng)等平臺,,對車輛通行數(shù)據(jù)進(jìn)行比對查詢,對發(fā)現(xiàn)難、取證難的非法營運(yùn)行為實(shí)施全時段精準(zhǔn)打擊,。今年春運(yùn)期間,,福建利用數(shù)據(jù)信息精準(zhǔn)攔截核查涉嫌違規(guī)營運(yùn)車輛158輛,查處路產(chǎn)損壞逃逸車輛22輛,,高效核查違法車輛及人員信息160余條,。針對超限超載、“兩客一危”車輛違規(guī)運(yùn)營,、“三超一疲勞”,、占用橋下空間、橋下堆放易燃易爆品等違法行為,,實(shí)行常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法,,及時消除安全隱患。
多樣宣傳有引導(dǎo)力,。組織高速公路收費(fèi)站,、服務(wù)區(qū)等窗口單位,通過沿線可變情報(bào)板,、LED顯示屏,、服務(wù)區(qū)滾動電子屏、收費(fèi)站廣場張貼橫幅等方式,,加強(qiáng)安全提示,;通過向“兩客一危一貨”車輛、自駕游等重點(diǎn)司乘人員播放安全宣傳視頻,、現(xiàn)場勸導(dǎo),、發(fā)放平安出行提示卡等方式,加大安全出行提醒警示力度,;依托抖音和微信開展路況直播,,聯(lián)合高德、百度,、騰訊,、福建交通應(yīng)急廣播等平臺,,發(fā)布出行提示,,營造濃厚的平安出行氛圍。
保險理賠有應(yīng)對力,。對接保險業(yè)協(xié)會,,協(xié)調(diào)保險機(jī)構(gòu)在節(jié)假日和免征車輛通行費(fèi)期間,在主要高速公路收費(fèi)站點(diǎn)設(shè)置臨時保險查勘理賠服務(wù)點(diǎn),。今年“五一”假期,,福建交通聯(lián)合保險公司在33個高速公路服務(wù)區(qū)開展保險前置現(xiàn)場服務(wù),對無人員傷亡、僅造成財(cái)產(chǎn)損失,,且損失金額小的事故開展“快處快賠”,,進(jìn)一步提升高速公路交通事故處理效率和賠付速度,保障道路交通安全暢通,。
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