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來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 作者：

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夏日來(lái)臨，冷鏈作用更顯重要,。日前,，財(cái)政部、商務(wù)部決定以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展為重點(diǎn),，支持加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè),，相關(guān)文件已經(jīng)發(fā)布。由此審視,，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈既是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系的短板所在,，也是今后促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的潛力所在。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益專業(yè)化,、區(qū)域化,，農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)跨地域、反季節(jié)的大流通特征,，不同于米面油,，果蔬、肉類,、水產(chǎn)等鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸需要冷鏈支持,。以果蔬物流損失率為例，發(fā)達(dá)國(guó)家可控制在5%以下,，而我國(guó)該數(shù)據(jù)明顯較高,，原因就在于冷鏈物流還不發(fā)達(dá)。此前數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)果蔬,、肉類,、水產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸率分別為35%、57%,、69%,，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家90%的平均水平。這就要求我們加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈,，降低產(chǎn)后損耗,，增加儲(chǔ)運(yùn)能力。

長(zhǎng)期以來(lái),，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性,、季節(jié)性“賣難買貴”成為困擾農(nóng)業(yè)的突出難題，影響著消費(fèi)者和農(nóng)民利益,。分析起來(lái),，農(nóng)產(chǎn)品集中上市帶來(lái)的短時(shí)供求失衡是重要原因。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流貫穿一二三產(chǎn)業(yè),，連接生產(chǎn)和消費(fèi),，是緩解上述問(wèn)題的鑰匙。“暫時(shí)賣不掉就先存起來(lái)”“錯(cuò)峰的農(nóng)產(chǎn)品更吃香”,，可以實(shí)現(xiàn)錯(cuò)季銷售,、擴(kuò)展區(qū)域，既滿足周年供應(yīng),、消費(fèi)升級(jí)需求,，又能提升附加值、助農(nóng)增收,。

當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品冷鏈存在不同程度的“缺鏈”現(xiàn)象,，冷鏈設(shè)施總量明顯不足。產(chǎn)地冷庫(kù)建設(shè)相對(duì)滯后,，現(xiàn)代化冷庫(kù)數(shù)量偏少,，低溫加工配送中心不足，公路冷藏及保溫車占貨運(yùn)汽車的比例極低等問(wèn)題有待解決,。盡管全國(guó)冷庫(kù)容量近年來(lái)保持較高增速,，目前超過(guò)70%的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建有冷鏈設(shè)施，但是,，我國(guó)人均冷庫(kù)容量仍低于多數(shù)可比國(guó)家,，還不能完全滿足龐大的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷需求。

除總量問(wèn)題以外,，還有結(jié)構(gòu)性矛盾,。首先是城鄉(xiāng)冷鏈發(fā)展不均衡，部分地區(qū)存在同質(zhì)化低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,，相當(dāng)部分冷庫(kù)利用率不高,。其次，設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范滯后,，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,、銜接不夠，不少地方溫控手段粗放,，信息化程度較低,，影響了效益。此外,，運(yùn)營(yíng)主體也面臨一些困難,，其大多實(shí)力較弱，籌資能力較差,，在用電用地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在堵點(diǎn)。

壯大冷鏈離不開(kāi)科技支撐,。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流本身是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),，還要達(dá)到監(jiān)管部門可溯源、可追查的要求,。對(duì)市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō),，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)智能分揀、全程溫控等智慧冷鏈技術(shù)應(yīng)用,，推動(dòng)5G,、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與冷鏈結(jié)合，加大視頻采集,、溫濕感應(yīng)等設(shè)備投入,。對(duì)政府部門來(lái)說(shuō)，要開(kāi)展數(shù)字化冷庫(kù)試點(diǎn),，構(gòu)建多層級(jí)數(shù)字冷庫(kù)網(wǎng)絡(luò),，完善冷鏈物流信息平臺(tái)建設(shè)，打通行業(yè)信息數(shù)據(jù)壁壘,。

做強(qiáng)冷鏈需要增加資金投入,。冷鏈設(shè)施投資規(guī)模大、回收周期長(zhǎng),，雖有顯著收益,，但風(fēng)險(xiǎn)也很大，還有很大的公益性,。比如,，日本、韓國(guó)形成了以農(nóng)協(xié)為主體的倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈體系。法國(guó),、荷蘭依托大型公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)搭建冷鏈物流體系,。我國(guó)已在探索財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本投入的機(jī)制，要推動(dòng)進(jìn)一步降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),，吸引更多社會(huì)資本投入,。近年來(lái)，有的第三方冷鏈平臺(tái)聯(lián)合保險(xiǎn)公司,，創(chuàng)新探索農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程理賠服務(wù),，較好解決農(nóng)產(chǎn)品流通“無(wú)險(xiǎn)可買”的難題，各地不妨借鑒,。

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈?zhǔn)钱a(chǎn)地與市場(chǎng)的橋梁,。總體來(lái)看,，要補(bǔ)齊冷鏈設(shè)施短板,，提高冷鏈質(zhì)量效率，做好各環(huán)節(jié)銜接,。目前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的冷鏈建設(shè)已具雛形,，下一步要做好兩個(gè)“一公里”銜接。要與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)銜接,，聚焦產(chǎn)地“最初一公里”,，在田間地頭建設(shè)一批具備保鮮、預(yù)冷,、初加工功能的中小型倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,。要與消費(fèi)需求銜接，面向城市“最后一公里”,，健全銷地冷鏈分撥配送體系,，引導(dǎo)商超企業(yè)等完善城市末端冷鏈物流設(shè)施。