為貫徹落實黨中央,、國務院關于暢通國民經濟循環(huán)和建設現代流通體系的決策部署,，推進商貿物流高質量發(fā)展，商務部,、發(fā)展改革委,、財政部,、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部,、交通運輸部,、海關總署、市場監(jiān)管總局,、郵政局聯合制定了《商貿物流高質量發(fā)展專項行動計劃（2021-2025年）》（以下簡稱“計劃”）,。

 

計劃明確,，到2025年，初步建立暢通高效,、協同共享,、標準規(guī)范、智能綠色,、融合開放的現代商貿物流體系,，培育一批有品牌影響力和國際競爭力的商貿物流企業(yè)，商貿物流標準化,、數字化,、智能化、綠色化水平顯著提高,，商貿物流網絡更加健全,，區(qū)域物流一體化加快推進，新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展,，商貿物流服務質量和效率進一步提升,，商貿服務業(yè)和國際貿易物流成本進一步下降。

 

計劃提出了以下的重點任務：

 

 

加強商貿物流網絡與國家綜合運輸大通道及國家物流樞紐銜接,，提升全國性、區(qū)域性商貿物流節(jié)點城市集聚輻射能力,。統(tǒng)籌推進城市商業(yè)設施,、物流設施、交通基礎設施規(guī)劃建設和升級改造,，優(yōu)化綜合物流園區(qū),、配送（分撥）中心、末端配送網點等空間布局,。加強縣域商業(yè)體系建設,，健全農村商貿服務和物流配送網絡。

 

 

強化綜合物流園區(qū),、配送（分撥）中心服務城鄉(xiāng)商貿的干線接卸、前置倉儲,、分揀配送能力,，促進干線運輸與城鄉(xiāng)配送高效銜接,。鼓勵有條件的城市搭建城鄉(xiāng)配送公共信息服務平臺,，推動城鄉(xiāng)配送車輛“統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標識,、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一標準”。引導連鎖零售企業(yè)、電商企業(yè)等加快向農村地區(qū)下沉渠道和服務,，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,，實施“快遞進村”工程，促進交通,、郵政,、商貿、供銷,、快遞等資源開放共享,，發(fā)展共同配送。

 

 

圍繞國家區(qū)域重大戰(zhàn)略,、區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略實施，支持京津冀,、長三角,、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈等重點區(qū)域探索建立商貿物流一體化工作機制,，提升區(qū)域內城市群,、都市圈商貿物流規(guī)劃、政策,、標準和管理協同水平,。優(yōu)化整合區(qū)域商貿物流設施布局，加強功能銜接互補,，減少和避免重復建設,，提高區(qū)域物流資源集中度和商貿物流總體運行效率。

 

 

加快標準托盤（1200mm×1000mm）,、標準物流周轉箱（筐）等物流載具推廣應用，支持叉車,、貨架,、月臺、運輸車輛等上下游物流設備設施標準化改造,。應用全球統(tǒng)一編碼標識（GS1）,，拓展標準托盤、周轉箱（筐）信息承載功能,，推動托盤條碼與商品條碼,、箱碼、物流單元代碼關聯銜接,。鼓勵發(fā)展帶板運輸,，支持貨運配送車輛尾板改造,。探索構建開放式標準托盤、周轉箱（筐）循環(huán)共用體系,，支持托盤,、周轉箱（筐）回收網點、清洗中心,、維修中心等配套設施建設,。積極推薦標準化工作成績突出的商貿物流企業(yè)及個人參與國家標準化工作有關表彰和激勵。

 

 

推動5G,、大數據、物聯網,、人工智能等現代信息技術與商貿物流全場景融合應用,，提升商貿物流全流程、全要素資源數字化水平,。探索應用標準電子貨單,。支持傳統(tǒng)商貿物流設施數字化、智能化升級改造,，推廣智能標簽,、自動導引車（AGV）、自動碼垛機,、智能分揀,、感應貨架等系統(tǒng)和裝備，加快高端標準倉庫,、智能立體倉庫建設,。完善末端智能配送設施，推進自助提貨柜,、智能生鮮柜,、智能快件箱（信包箱）等配送設施進社區(qū)。

 

 

鼓勵批發(fā),、零售、電商,、餐飲,、進出口等商貿服務企業(yè)與物流企業(yè)深化合作，優(yōu)化業(yè)務流程和渠道管理,，促進自營物流與第三方物流協調發(fā)展,。推廣共同配送、集中配送,、統(tǒng)一配送,、分時配送、夜間配送等集約化配送模式,，完善前置倉配送,、門店配送、即時配送,、網訂店取,、自助提貨等末端配送模式。支持家電,、醫(yī)藥,、汽車、大宗商品,、再生資源回收等專業(yè)化物流發(fā)展,。

 

 

鼓勵商貿企業(yè),、物流企業(yè)通過簽訂中長期合同,、股權投資等方式建立長期合作關系，將物流服務深度嵌入供應鏈體系,，提升市場需求響應能力和供應鏈協同效率,。引導傳統(tǒng)商貿企業(yè)、物流企業(yè)拓展供應鏈一體化服務功能,，向供應鏈服務企業(yè)轉型,。鼓勵金融機構與商貿企業(yè)、物流企業(yè)加強信息共享,，規(guī)范發(fā)展供應鏈存貨,、倉單、訂單融資,。

 

 

加強冷鏈物流規(guī)劃，布局建設一批國家骨干冷鏈物流基地,，支持大型農產品批發(fā)市場,、進出口口岸等建設改造冷凍冷藏倉儲設施，推廣應用移動冷庫,、恒溫冷藏車,、冷藏箱等新型冷鏈設施設備。改善末端冷鏈設施裝備,，提高城鄉(xiāng)冷鏈設施網絡覆蓋水平,。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展冷鏈物流智能監(jiān)控與追溯平臺，建立全程冷鏈配送系統(tǒng),。

 

 

鼓勵使用可循環(huán)利用環(huán)保包材,，減少物流過程中的二次包裝，推動貨物包裝和物流器具綠色化,、減量化,、可循環(huán)。大力推廣節(jié)能和清潔能源運輸工具與物流裝備,，引導物流配送企業(yè)使用新能源車輛或清潔能源車輛,。發(fā)展綠色倉儲，支持節(jié)能環(huán)保型倉儲設施建設,。加快構建新型再生資源回收體系,，支持建設綠色分揀中心，提高再生資源收集,、倉儲,、分揀、打包,、加工能力,，提升再生資源回收網絡化、專業(yè)化,、信息化發(fā)展水平,。

 

 

支持優(yōu)勢企業(yè)參與國際物流基礎設施投資和國際道路運輸合作,，暢通國際物流通道,。推動商貿物流型境外經貿合作區(qū)建設，打造國際物流網絡支點,。引導和支持骨干商貿企業(yè),、跨境電商平臺、跨境物流企業(yè)等高質量推進海外倉,、海外物流中心建設,，完善全球營銷和物流服務網絡。積極培育有國際競爭力的航運企業(yè),，持續(xù)增強航運自主可控能力,。

 

 

深入推進口岸通關一體化改革,，鞏固壓縮整體通關時間成效,。全面推進“兩步申報”“提前申報”等便利化措施，提高通關效率,。推進經認證的經營者（AEO）國際互認合作,，鼓勵符合條件的企業(yè)向注冊地海關申請成為AEO企業(yè)。

 

 

支持和鼓勵符合條件的商貿企業(yè),、物流企業(yè)通過兼并重組,、上市融資、聯盟合作等方式優(yōu)化整合資源,、擴大業(yè)務規(guī)模,，開展技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。在連鎖商超,、城鄉(xiāng)配送,、綜合物流,、國際貨運代理,、供應鏈服務、冷鏈物流等領域培育一批核心競爭力強,、服務水平高,、有品牌影響力的商貿物流骨干企業(yè)。

 

計劃要求,，各地區(qū),、各有關部門要堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,，充分認識提升商貿物流現代化水平,、加快建設現代流通體系的重大意義，注重加強與國家出臺各項物流政策措施銜接配套落實,，扎實推進專項行動,，加大政策支持力度，持續(xù)優(yōu)化商貿物流發(fā)展環(huán)境,，推動各項政策措施落地見效,。

 

各省級商務主管部門要加強組織協調，結合本地實際情況,，會同相關部門研究制定商貿物流高質量發(fā)展專項行動工作方案,，確定重點任務和落實舉措，提出可量化,、可考核的工作目標,，制定工作臺賬。同時,，要加強和改進對本地商貿物流重點企業(yè)的聯系溝通與服務,，并推薦一批企業(yè)作為商務部重點聯系的商貿物流企業(yè)。