時(shí)間：2021-07-05 11:21:04 點(diǎn)擊：次
來源：法治日?qǐng)?bào)--法制網(wǎng) 作者：法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 萬靜

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 記者近期從國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉,，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見稿）》公開征求意見。意見稿提出,，經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法相關(guān)規(guī)定,，為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),，低價(jià)傾銷，擾亂經(jīng)營(yíng)秩序的,，責(zé)令改正,，沒收違法所得，可并處違法所得5倍以下罰款,。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者利用大數(shù)據(jù)分析,、算法等技術(shù)手段，根據(jù)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的偏好,、交易習(xí)慣等特征,，基于成本或正當(dāng)營(yíng)銷策略之外的因素，對(duì)同一商品或服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同價(jià)格的,，給予警告,，可以并處上一年度銷售總額1‰以上5‰以下的罰款,，有違法所得的，沒收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓，或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

記者注意到,，除了上述對(duì)電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的價(jià)格違法行為進(jìn)行整頓外，還對(duì)于以下七方面領(lǐng)域的價(jià)格違法行為出手治理,。

關(guān)于低價(jià)傾銷的治理措施：修訂征求意見稿規(guī)定,，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷,，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益的，責(zé)令改正,，沒收違法所得,，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的,，給予警告,，可以并處違法行為發(fā)生期間銷售額1%以上10%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

關(guān)于價(jià)格歧視的治理措施：征求意見稿規(guī)定,，提供相同商品或者服務(wù),，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視的，責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的,，給予警告,，可以并處違法行為發(fā)生期間銷售額1%以上10%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

關(guān)于價(jià)格串通的治理措施：征求意見稿規(guī)定,，相互串通,，操縱市場(chǎng)價(jià)格，造成商品價(jià)格較大幅度上漲的，責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的,，給予警告,，可以并處違法行為發(fā)生期間銷售額1%以上10%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓，或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

關(guān)于哄抬價(jià)格的治理措施：征求意見稿規(guī)定,，在市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)期間,，捏造,、散布漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的,；除生產(chǎn)自用外,，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，大量囤積商品不出售或少量出售,，經(jīng)價(jià)格監(jiān)督管理部門告誡仍繼續(xù)囤積的,；通過強(qiáng)制搭售、高額收取或大幅提高其他費(fèi)用等方式,，推動(dòng)商品或服務(wù)價(jià)格過快,、過高上漲的。責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的,，給予警告,，可以并處違法行為發(fā)生期間銷售額或所囤積貨值1%以上10%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

關(guān)于價(jià)格欺詐的治理措施：征求意見稿規(guī)定,，用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的，構(gòu)成價(jià)格欺詐,，責(zé)令改正,，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的,，給予警告,，可以并處違法行為發(fā)生期間銷售額1%以上10%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

關(guān)于抬級(jí)抬價(jià),、壓級(jí)壓價(jià)的治理措施：征求意見稿規(guī)定,，采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段銷售、收購(gòu)商品或者提供服務(wù),，變相提高或者壓低價(jià)格的,，責(zé)令改正，沒收違法所得,，并處違法所得5倍以下的罰款,；沒有違法所得的，給予警告,，可以并處違法行為發(fā)生期間銷售額1%以上10%以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,，或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

關(guān)于明碼標(biāo)價(jià)的措施要求：征求意見稿規(guī)定，不標(biāo)明價(jià)格的,；不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的,；在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的；違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的其他行為,。責(zé)令改正,，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款,；未實(shí)際損害消費(fèi)者或其他經(jīng)營(yíng)者知情權(quán)并及時(shí)改正的,，給予警告或者通報(bào)批評(píng)，或者不予處罰,。

據(jù)悉,，此次征求意見稿需于2021年8月2日前反饋市場(chǎng)監(jiān)管總局。業(yè)內(nèi)對(duì)此次征求意見行為評(píng)價(jià)指出,，在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下,，平臺(tái)借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、人工智能算法等新技術(shù),，進(jìn)行全方位的數(shù)據(jù)挖掘與全流程的數(shù)據(jù)分析，及時(shí)調(diào)整定價(jià)策略，在集聚擴(kuò)散傳統(tǒng)價(jià)格行為風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),，也不斷誘發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以及大數(shù)據(jù)定價(jià)算法,、內(nèi)容推薦算法等人工智能底層技術(shù)的不當(dāng)使用而發(fā)生的各類新型價(jià)格欺詐行為,。同時(shí)，傳統(tǒng)的價(jià)格欺詐行為在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仍然時(shí)有發(fā)生,，且基于平臺(tái)市場(chǎng)上強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、鎖定效應(yīng)更容易將價(jià)格欺詐的風(fēng)險(xiǎn)及危害予以聚集擴(kuò)散,。因此近期市場(chǎng)監(jiān)管總局逐步加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)監(jiān)管,，指導(dǎo)并聯(lián)合相關(guān)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)厲查處了多起平臺(tái)企業(yè)涉及價(jià)格欺詐行為、價(jià)格不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的案件,，其中價(jià)格欺詐行為的案件尤為顯著,。

附件：市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于對(duì)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見稿）》公開征求意見的公告