時間：2019-10-28 17:11:19 點擊：次
來源：中國郵政快遞報社 作者：

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近日,，國家郵政局制定《2019年快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作方案》（以下簡稱《方案》），并下發(fā)《關(guān)于做好2019年快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作的通知》（以下簡稱《通知》）,，要求全行業(yè)著眼國內(nèi)國際兩個市場,，城市農(nóng)村兩個陣地，堅持東西協(xié)調(diào),，全國聯(lián)動,，以實現(xiàn)“兩不”（全網(wǎng)不癱瘓、重要節(jié)點不爆倉）,、“三保”（保暢通,、保安全、保平穩(wěn)）為目標,，繼續(xù)發(fā)揮“錯峰發(fā)貨,、均衡推進”核心機制作用，堅持質(zhì)量優(yōu)先,，堅持服務(wù)與安全并重,，堅持發(fā)展與環(huán)保并重，全力保障旺季期間行業(yè)平穩(wěn)運行,，穩(wěn)字當頭,，努力做到質(zhì)量“雙11”、服務(wù)“雙11”,。

《方案》指出,，2019年快遞業(yè)務(wù)旺季自11月初至2020年春節(jié)（1月25日）前夕，共計85天,。預計,，“雙11”“雙12”、西方圣誕節(jié)以及2020年元旦和春節(jié)前的電商集中促銷將帶動業(yè)務(wù)量顯著增長,。其中,，“雙11”期間（11月11日至18日）將出現(xiàn)旺季峰值。

《方案》強調(diào),，今年“雙11”期間行業(yè)日最高處理量和業(yè)務(wù)總量將再創(chuàng)歷史新高,。做好即將到來的旺季服務(wù)保障工作，是回應(yīng)黨中央對行業(yè)的高度重視和殷切期望的關(guān)鍵之舉,，對進一步增強行業(yè)綜合實力,、提高社會認知度、促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。全系統(tǒng)全行業(yè)要切實提高政治站位,，堅決抓好各項工作部署落實,。

《方案》要求，要堅持質(zhì)量優(yōu)先,，著力保障旺季期間快遞服務(wù)質(zhì)量,。要落實均衡發(fā)貨要求。發(fā)件量排名靠前的廣東,、江蘇,、上海等省（市）,，特別是金華（義烏）,、廣州等地市，要控制好攬收節(jié)奏,，做好壓力疏解以及與電商企業(yè)的駐場合作,。投遞量排名靠前的廣東、江蘇,、浙江等省（市）,，注意防止快件擁塞,。要加強實地督導檢查，框定轄區(qū)內(nèi)主要企業(yè)處理量峰值,，督促企業(yè)采取適當措施,，合理控制分撥中心、網(wǎng)點快件量,，穩(wěn)定快件攬派處理節(jié)奏,。要深入企業(yè)分撥中心和業(yè)務(wù)量較大的網(wǎng)點，實地檢查服務(wù)狀況和業(yè)務(wù)量變化,，督促企業(yè)落實服務(wù)標準,、保障用戶合法權(quán)益。要提高投申訴處理能力,。適當增加申訴處理力量,，督導企業(yè)做好投申訴處理工作，及時妥善解決消費者反映的問題,。

《方案》要求,，要突出抓好末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定，特別關(guān)注末端網(wǎng)點和農(nóng)村地區(qū)服務(wù)能力,。要督促企業(yè)加強末端人員,、場地、車輛儲備,，增強應(yīng)對旺季高峰的能力,。鼓勵快遞企業(yè)與郵政,、交通運輸、商貿(mào)等企業(yè)開展合作,，搭建模式,，實現(xiàn)互利共贏。最大限度發(fā)揮社區(qū)末端綜合服務(wù)站和智能快件箱功用,，彌補末端投遞能力不足,。加強對校園快件服務(wù)中心的指導，做好場地儲備,。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞末端網(wǎng)點巡查力度,，確保旺季期間穩(wěn)定運營。持續(xù)開展快遞末端服務(wù)違規(guī)收費清理整頓工作,，嚴防反彈回潮,。指導郵政企業(yè)建立應(yīng)急救援隊伍，建立末端穩(wěn)定運行應(yīng)急處理機制,。要系統(tǒng)摸排轄區(qū)內(nèi)快遞服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展情況,，有效支撐農(nóng)村電商發(fā)展。引導企業(yè)加大對末端投入,，優(yōu)化利益分配機制,，切實保障基層網(wǎng)點權(quán)益，切實做到“四個不能隨意”,，即不能隨意罰款,，不能隨意下調(diào)派費，不能隨意亂下指標,，不能隨意扣延結(jié)算費用,。

《方案》強調(diào)，要堅決貫徹落實習近平總書記對快遞包裝的重要指示精神,，下決心,、下狠心、下恒心抓好快遞包裝綠色治理,，謹防過度包裝,、隨意包裝。全系統(tǒng)要大力推進實施“9571”工程,，采取有效措施著力解決“5”和“7”的建設(shè),。要督促企業(yè)通過加強培訓教育，確保一線人員嚴格按照《快遞業(yè)綠色包裝指南（試行）》進行規(guī)范化的包裝操作,，避免隨意包裝和過度包裝,。要嚴守源頭治理責任。持續(xù)推進電子運單、45毫米以下“瘦身”膠帶,、可循環(huán)快遞盒等環(huán)保包裝產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,。著力加強對農(nóng)特產(chǎn)品寄遞包裝的規(guī)范化治理，指導企業(yè)通過向上游提供包裝收寄一體化服務(wù),，減少二次包裝,。要引導企業(yè)發(fā)揮“逆向物流”優(yōu)勢，在高等院校,、小區(qū)樓宇,、寫字樓等重點區(qū)域，做好包裝廢棄物行業(yè)回收再利用,，積極推進與社會回收體系有機銜接,。同時要加大監(jiān)督檢查工作力度，督促企業(yè)全面落實生態(tài)環(huán)保主體責任,。

根據(jù)《方案》安排,，國家郵政局成立快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作領(lǐng)導小組，局相關(guān)司室及有關(guān)單位統(tǒng)籌工作推進,，省級及以下郵政管理機構(gòu)啟動旺季服務(wù)保障機制,，著力保障旺季期間快遞服務(wù)質(zhì)量，突出抓好末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定,，推廣綠色包裝,，加強安全監(jiān)管，做好應(yīng)急管理和行業(yè)維穩(wěn)工作,，發(fā)揮聯(lián)動機制作用,，并做好宣傳引導,。

《通知》強調(diào),，各寄遞企業(yè)要提高政治站位，凝聚旺季服務(wù)保障工作合力,，加大對末端穩(wěn)定關(guān)注力度,，切實維護用戶合法權(quán)益，加快綠色郵政建設(shè)進程,，確保旺季期間行業(yè)平穩(wěn)運行,。要督促各直營分支機構(gòu)和加盟企業(yè)嚴格落實各項工作要求，全力配合屬地郵政管理部門做好旺季期間服務(wù)保障工作,，確保萬無一失,。