目前，全國兩會(huì)火熱進(jìn)行中,，物流倍受代表委員的關(guān)注,，尤其是快遞,。從2014年李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告以來，“快遞”已連續(xù)6年被納入其中,。

在今年的政府工作報(bào)告中,，李克強(qiáng)總理再次提及快遞：

“健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，支持電商和快遞發(fā)展。”

這當(dāng)然是令人振奮的好消息,。除此之外,，桃子也注意到“快遞小哥”“農(nóng)村電商”“綠色包裝”“物流基礎(chǔ)設(shè)施”等行業(yè)用語也成為全國人大代表和政協(xié)委員們頻頻提及的熱詞。

兩會(huì)對(duì)國是和國事的重要性不言而喻,。兩會(huì)提案議案,、兩會(huì)代表委們的關(guān)注焦點(diǎn)因此也可以視為中國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)走向的風(fēng)向標(biāo)。

具體到快遞,，又有哪些特別的信號(hào),？桃子特整理如下，分享給各位,。

1,、維護(hù)“快遞小哥”權(quán)益

全國政協(xié)委員、中華全國總工會(huì)社會(huì)聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)楊軍日表示,，《快遞暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）施行以來,，快遞小哥依然面臨著不少問題：

一是收寄難，《條例》規(guī)定寄件人交寄快件應(yīng)如實(shí)提供個(gè)人真實(shí)身份信息,，實(shí)際操作中不少客戶擔(dān)心信息泄露不愿配合,，有的快遞員被迫采取虛假實(shí)名手段攬收快件，存在違法風(fēng)險(xiǎn),。

二是投遞難,，《條例》規(guī)定按照約定地點(diǎn)交投快遞，但有的小區(qū)不允許快遞車輛進(jìn)入或?qū)爝f車輛收取“進(jìn)門費(fèi)”,，造成快遞員派送困難,。

三是上路難，電動(dòng)三輪車在現(xiàn)階段是不可替代的快遞交通工具,，在末端派送上發(fā)揮了重要的作用,，但全國不少城市對(duì)快遞電動(dòng)三輪車行駛路段,、充電方式,、路邊停靠等提出諸多限制,，快遞員在最后一公里缺乏合適的交通工具或經(jīng)常面臨罰款處罰,。

除了從業(yè)環(huán)境，不少代表委員也十分關(guān)注快遞小哥這一群體,，在建立行業(yè)協(xié)會(huì),、快遞小哥勞動(dòng)保障、快遞企業(yè)績(jī)效考核體系等方面提出建議,。呼聲最高的,，集中在以下幾個(gè)方面——

1.在快遞業(yè)加強(qiáng)黨組織建設(shè)

全國人大代表、中國郵政江蘇省泗洪縣分公司歸仁支局局長(zhǎng)殷勇提議：各部門要關(guān)心幫助快遞從業(yè)青年群體，在快遞行業(yè)加強(qiáng)黨的組織建設(shè),，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,。

2.建立快遞行業(yè)工會(huì)組織

全國政協(xié)委員、青海馬海軍律師事務(wù)所主任馬海軍建議：地方政府先行,，推動(dòng)在快遞協(xié)會(huì)中設(shè)立工會(huì)組織,，維護(hù)快遞小哥權(quán)益，提高快遞職業(yè)尊榮度,。

全國政協(xié)委員,、北京市通州區(qū)人民法院民事審判第一庭庭長(zhǎng)、審判員李迎新建議：建立全國性行業(yè)協(xié)會(huì),，加強(qiáng)行業(yè)自律,，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)快遞從業(yè)青年的業(yè)務(wù)水平與職業(yè)素養(yǎng),、快遞設(shè)備與設(shè)施,、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等加以規(guī)范。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)將影響快遞員的收入,，建議統(tǒng)一快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格,。規(guī)范加盟制企業(yè)的運(yùn)營(yíng)方式，加強(qiáng)總部對(duì)快遞網(wǎng)點(diǎn)的管理與約束,，包括健全各種安全制度,、人事制度。

3.關(guān)注快遞小哥勞動(dòng)保障問題

全國人大代表,、山東省臨沂市沂水縣沂城街道西朱家莊社區(qū)黨支部書記,、居委會(huì)主任劉文玲建議：進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度，解決快遞從業(yè)青年勞動(dòng)保障等實(shí)際困難,，促進(jìn)安居樂業(yè),，保障快遞物流配送行業(yè)健康發(fā)展。

全國人大代表,、山東省水利廳副廳長(zhǎng),、省社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)曹金萍：希望全社會(huì)關(guān)注快遞小哥們的勞動(dòng)保障、安全風(fēng)險(xiǎn)的降低和權(quán)益保護(hù)等問題,，比如勞動(dòng)合同簽署是否規(guī)范,、如何利用科技手段幫助應(yīng)對(duì)投訴等問題。

全國人大代表,、中國郵政上海郵區(qū)中心局郵件處理分中心郵件接發(fā)員柴閃閃：大多數(shù)快遞從業(yè)青年缺乏社會(huì)保障,，很多沒有住房公積金，建議擴(kuò)大覆蓋,，減輕他們的生活壓力,。

全國人大代表,、中國郵政集團(tuán)泗洪縣分公司歸仁支局支局長(zhǎng)殷勇：要強(qiáng)化勞動(dòng)保障，建議人力資源社會(huì)保障部門盡快研究快遞等新業(yè)態(tài)中的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障問題,，規(guī)范快遞派送人員的工資標(biāo)準(zhǔn),、合同條款、商業(yè)保險(xiǎn),、糾紛解決等,，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、爭(zhēng)議調(diào)解仲裁力度,。推進(jìn)快遞配送行業(yè)制定合理的參保方案,，根據(jù)職業(yè)環(huán)境和行業(yè)特性，建立多層次社會(huì)保險(xiǎn)體系,，盡快建立城鄉(xiāng)間,、地區(qū)間的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)接平臺(tái)，加大意外傷害險(xiǎn)的商業(yè)彌補(bǔ),。

全國政協(xié)委員,、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔：快遞小哥的流動(dòng)性較大，傳統(tǒng)的社保方式可能并不適用,，可以采取靈活就業(yè)人員參保的機(jī)制,。

全國政協(xié)委員、西昌學(xué)院院長(zhǎng)賀盛瑜建議：完善法律援助制度,，推動(dòng)勞動(dòng)合同法在快遞行業(yè)的落實(shí),，切實(shí)提高快遞從業(yè)人員社會(huì)保障水平；規(guī)范快遞行業(yè)工作時(shí)間,，避免快遞小哥因長(zhǎng)期超負(fù)荷工作造成身體和精神上的傷害,。同時(shí)，要給予“快遞小哥”更多的關(guān)心和溫暖,，幫助他們找到社會(huì)認(rèn)同感,。

4.推動(dòng)國家資金、政策支持快遞業(yè)

全國人大代表,、西南大學(xué)教授,、博士生導(dǎo)師謝德林：快遞行業(yè)解決了至少四分之一到三分之一的就業(yè)，國家要有一部分資金或政策支持這個(gè)行業(yè),。

5.企業(yè)建立合理的績(jī)效考核體系

全國政協(xié)委員,、天津康希諾生物股份公司創(chuàng)始人、高級(jí)副總裁朱濤提議：快遞公司要建立合理的績(jī)效考核體系,，對(duì)快遞從業(yè)青年進(jìn)行人性化管理，對(duì)于惡劣天氣或不可抗力造成的不及時(shí)服務(wù),，取消滿意度的評(píng)價(jià),。

6.推動(dòng)快遞小哥就業(yè)指導(dǎo)

全國人大代表、江蘇泰興市郵政分公司江平路支局局長(zhǎng)何健忠提議：要加強(qiáng)對(duì)“快遞小哥”的就業(yè)指導(dǎo)和能力提升，在住房,、婚育等方面給予幫助,。

全國人大代表、山東省臨沂市北城小學(xué)校長(zhǎng)張淑琴：希望國家支持快遞行業(yè)發(fā)展,，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理,，進(jìn)一步提高對(duì)“快遞小哥”的保障水平，開展更多暖心工程,。

全國政協(xié)委員,、北京海東硬創(chuàng)科技有限公司(中關(guān)村智造大街)總經(jīng)理、民革北京市委會(huì)副主委程靜：希望快遞從業(yè)青年能夠得到更多培訓(xùn)機(jī)會(huì),，提升他們的知識(shí)水平和專業(yè)技能,。建議在一些全國性獎(jiǎng)項(xiàng)，如中國青年五四獎(jiǎng)?wù)?、全國三八紅旗手等表彰方面向快遞從業(yè)青年傾斜,。

7.社會(huì)給予快遞小哥更多關(guān)懷

全國政協(xié)委員、西昌學(xué)院院長(zhǎng)賀盛瑜：快遞小哥群體大部分來自農(nóng)村,，他們自尊心很強(qiáng),，工作中經(jīng)常感到城鄉(xiāng)差距和社會(huì)地位雙重落差，心理的壓力較大,。建議社會(huì)給予他們更多的人文關(guān)懷和心理輔導(dǎo),。

全國政協(xié)委員、中國青少年研究中心黨委書記,、主任王義軍：快遞小哥群體的社會(huì)形象非常重要,，除了消費(fèi)者體驗(yàn)，還有社會(huì)公眾的觀感,。建議加大對(duì)該群體的正面宣傳力度,，使之成為社會(huì)公德的直接弘揚(yáng)者。

全國政協(xié)委員,、東方財(cái)富信息股份有限公司董事長(zhǎng),、上海市青聯(lián)副主席其實(shí)：隨著快遞行業(yè)科技應(yīng)用，已經(jīng)出現(xiàn)了無人快遞,，要關(guān)注快遞行業(yè)的過度智能化可能造成的再次就業(yè)分流問題,。

2、改善快遞行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

除了快遞小哥,，快遞小哥的坐騎三輪車,、摩托車，快遞小哥進(jìn)社區(qū)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施問題也吸引了不少委員代表的關(guān)注,。

1.改造三輪車,、摩托車

全國政協(xié)委員,、埃夫特智能裝備股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理許禮建議：快遞小哥騎的三輪車,、摩托車缺乏安全保障,，可以根據(jù)專門用途做相應(yīng)改造，并且要解決好他們最后一站車輛,、貨物的存放問題,。

2.快遞企業(yè)加大科技投入

全國人大代表、浙江衛(wèi)視首席主播席文建議：引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)新科技,、新設(shè)備的投入,，提升運(yùn)營(yíng)管理效率，降低快遞從業(yè)青年的工作強(qiáng)度,。將智能快遞終端標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入城市的規(guī)劃中,。政府部門建立綜合用工招聘信息平臺(tái)。

3.解決快遞員進(jìn)小區(qū)難的題

全國政協(xié)委員,、國家郵政局普遍服務(wù)司司長(zhǎng)馬旭林建議：重點(diǎn)解決快遞員進(jìn)小區(qū)難,、進(jìn)校園難、進(jìn)寫字樓和辦公區(qū)難的問題,?？刹扇≌徺I服務(wù)的方式，在居民小區(qū)建設(shè)快遞員休息站,，為他們免費(fèi)提供休息,、飲水等服務(wù)。

全國人大代表,、中國郵政集團(tuán)泗洪縣分公司歸仁支局支局長(zhǎng)殷勇建議：公安交管部門要對(duì)快遞配送車輛的車型,、載重、制動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)及使用管理進(jìn)行分類明確,、統(tǒng)一規(guī)定,，制定上路行駛和停靠標(biāo)準(zhǔn),。同時(shí)充分考慮新舊車更新?lián)Q代的實(shí)際周期,，逐步淘汰不合格用車。建議城市規(guī)劃和管理部門將快遞終端設(shè)施納入城市公共服務(wù)基本建設(shè)范疇,，在社區(qū)公共服務(wù)實(shí)施建設(shè)中統(tǒng)籌考慮智能快件箱等快遞終端設(shè)施和廢品回收站,、包裹投遞點(diǎn)等。同時(shí),，充分利用社區(qū)閑置空間,，提高現(xiàn)有快遞資源的使用效率，減少無效投遞,。

4.將智能箱列入住宅社區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施

全國人大代表,、中國郵政集團(tuán)公司上海市郵區(qū)中心局郵件接發(fā)員柴閃閃建議：政府部門要下發(fā)文件,，將智能箱列入住宅社區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施,，統(tǒng)一規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收,，同時(shí)對(duì)老舊住宅小區(qū)進(jìn)行補(bǔ)建,；統(tǒng)一制定智能箱國家標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)有住宅樓房信報(bào)箱國家標(biāo)準(zhǔn)修訂升級(jí)為住宅樓房智能箱國家標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)信函,、報(bào)刊、包裹綜合投??；對(duì)傳統(tǒng)信報(bào)箱改造給予資金補(bǔ)貼，打造集約化,、智能化的共享末端便民服務(wù)平臺(tái),。

3、加快新能源城市物流車推廣應(yīng)用

全國政協(xié)委員,、北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼提出：目前,，物流車的推廣雖然取得了一定成效，但其占整體物流車市場(chǎng)保有總量比例仍然較低,。當(dāng)前存在的路權(quán),、成本、使用便利性以及產(chǎn)品性能等問題,，影響了物流公司和司機(jī)使用電動(dòng)物流車的積極性,，在很大程度上制約了電動(dòng)物流車大規(guī)模推廣。

徐和誼建議從以下方面入手,，加快新能源物流汽車推廣應(yīng)用：充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)新能源汽車推廣的示范作用,；制定優(yōu)于柴油車的新能源汽車城市通行路權(quán)政策；建立鼓勵(lì)柴油貨車置換及淘汰的補(bǔ)貼機(jī)制,；制定新能源物流車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策,；加快充電及加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推動(dòng)整車及電池企業(yè)加快高性能技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā),。

4,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

全國政協(xié)委員、香港經(jīng)濟(jì)民生聯(lián)盟主席盧偉國表示：粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，物流暢通很關(guān)鍵,，應(yīng)在航運(yùn)、空運(yùn)等方面建設(shè)高層次的協(xié)調(diào)機(jī)制,，進(jìn)一步加大開放力度,?；浉郯拇鬄硡^(qū)涉及3個(gè)不同的稅區(qū)和3不同的海關(guān)，如何讓物流更暢通是粵港澳大灣區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵,。

他期待有更具體的政策措施出臺(tái),，讓粵港澳大灣區(qū)的人流、物流,、資金流,、信息流更暢通，讓粵港澳大灣區(qū)成為一個(gè)宜居住,，宜創(chuàng)業(yè)就業(yè),，更適宜旅游的美好灣區(qū)。

5,、農(nóng)村電商和快遞

如今,，快遞加速農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，與電商緊密協(xié)同發(fā)展,，成為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的重要力量,。快遞和電商在脫貧攻堅(jiān)中所發(fā)揮的重要作用得到越來越多委員的認(rèn)可,。

1.如何進(jìn)一步規(guī)范快遞市場(chǎng)行為

全國政協(xié)委員,、民革新疆區(qū)委會(huì)專職副主委鄧紅肯定了農(nóng)村電商和快遞的發(fā)展，并指出,，“在如今的高效快節(jié)奏生活里,，快遞小哥功不可沒，也為全社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步作出了貢獻(xiàn),。不過,，如何讓快遞業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，如何進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為,，還需要各方的思考和努力,。”

2.快遞小哥在電商扶貧中貢獻(xiàn)突出

全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市扎蘭屯市副市長(zhǎng)杜明燕特別感謝快遞小哥在電商扶貧中所作的貢獻(xiàn)：

“以前老百姓生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品是賣給中間商的,，現(xiàn)在可以直接賣給消費(fèi)者,，農(nóng)民也做起了生意。我們也在推動(dòng)做跨境電商和跨境物流,?？梢哉f，電商扶貧在產(chǎn)業(yè)扶貧類型里是非常有用的,，而這其中快遞小哥起了非常重要的作用,。”

3.快遞與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合

全國政協(xié)委員、甘肅省治沙研究所知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室主任兼學(xué)術(shù)委員會(huì)主任馬全林提議：將快遞行業(yè)和精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來,。一方面打造三農(nóng)平臺(tái),，支持鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面可以為農(nóng)村建檔立卡的貧困戶解決就業(yè)問題,。

6,、推進(jìn)快遞包裝綠色化

隨著我國快遞業(yè)務(wù)量每年以100億件的速度增長(zhǎng)，快遞包裝浪費(fèi)問題也越來越引入注目,。不少委員強(qiáng)調(diào)企業(yè)要從源頭實(shí)現(xiàn)包裝減量化和重復(fù)利用,，需要研發(fā)綠色包裝產(chǎn)品,。

1.國家相關(guān)部門設(shè)立專項(xiàng)資金

全國政協(xié)委員,、民革廣西區(qū)委會(huì)副主委區(qū)捷提議：無論從國家層面還是從百姓生活來講，快遞業(yè)綠色發(fā)展都迫在眉睫,。但要實(shí)現(xiàn)困難也很多,。這既需要政府引導(dǎo)，也需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同努力,，更需要全社會(huì)樹立綠色發(fā)展的意識(shí),。

“但目前要大規(guī)模推行還很困難，一方面市場(chǎng)對(duì)綠色包裝的認(rèn)知度不夠,，另一方面研發(fā)需要投入大量資源,。”

為此，區(qū)捷建議國家相關(guān)部門設(shè)立專項(xiàng)資金,，支持和鼓勵(lì)包裝企業(yè)積極研發(fā)綠色,、可重復(fù)使用、性能更全面的快遞外包裝,。

2.綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)列為快遞經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入條件

全國人大代表,、中國郵政集團(tuán)上海市郵區(qū)中心局郵件接發(fā)員柴閃閃建議：把綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)作為快遞企業(yè)從事快遞經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入條件之一，監(jiān)管部門可繼續(xù)督促快遞企業(yè)從嚴(yán)落實(shí)郵件內(nèi)件驗(yàn)視規(guī)定,，制定快遞收寄價(jià)格最低標(biāo)準(zhǔn),，抬高刷單等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的成本。

3.全國范圍缺乏總體規(guī)范

全國政協(xié)委員,、上海市政協(xié)副主席周漢民表示,，在我國，雖然已出臺(tái)各項(xiàng)關(guān)于限制過度包裝垃圾的法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、政策、規(guī)劃,，但缺乏全國范圍內(nèi)的總體規(guī)范及產(chǎn)品類型的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，也缺乏實(shí)施細(xì)則，市場(chǎng)監(jiān)管中很難做到明確各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)法主體以及責(zé)任分工,。

7,、在海南布局快遞航空物流樞紐機(jī)場(chǎng)

東方機(jī)場(chǎng)是中央12號(hào)文件明確提出開展建設(shè)的項(xiàng)目,，在東方市建設(shè)航空物流運(yùn)輸樞紐機(jī)場(chǎng)具備優(yōu)勢(shì)和條件。

住瓊?cè)珖f(xié)委員聯(lián)名建議：在海南布局快遞航空物流樞紐機(jī)場(chǎng),，力爭(zhēng)該機(jī)場(chǎng)于2025年前建成投入運(yùn)營(yíng),。

住瓊?cè)珖f(xié)委員王路表示，我國航空物流業(yè)務(wù)量增速快,，特別是國際物流量增速快,。海南省尚沒有航空物流專用機(jī)場(chǎng)，東方機(jī)場(chǎng)周邊空域較多,，空域優(yōu)勢(shì)極其明顯,。此外，東方有深水良港八所港,，是海南省重要的貨物港口,，與東方機(jī)場(chǎng)可以形成海港空港聯(lián)動(dòng)。

王路提議,，海南可充分利用國家賦予的自貿(mào)區(qū),、自貿(mào)港政策，吸引集聚一批全國乃至世界知名航空物流企業(yè)在東方設(shè)立總部或區(qū)域總部,，扶持物流公司建立全貨機(jī)隊(duì)和快遞配送網(wǎng)絡(luò),，將為海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)發(fā)揮重要作用,。

總結(jié)

簡(jiǎn)單小結(jié)一下,，近幾天來兩會(huì)代表委員們的建議提案為物流快遞業(yè)釋放了四大信號(hào)——

1.物流快遞業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),；

2.物流快遞業(yè)務(wù)量迅猛發(fā)展,，快遞包裝浪費(fèi)嚴(yán)重，這是不容忽視的矛盾問題,；

3.全國300萬快遞小哥亟需社會(huì)尊重,、企業(yè)關(guān)懷、國家相關(guān)部門的制度政策等,；

4.與城市相比,，農(nóng)村廣闊天地大有作為，毫不遜色,，值得電商與物流快遞企業(yè)深耕,，也需要國家相關(guān)政策的支持助力。

可以肯定,，這些還不是全部,，接下來還有更多好建議、好提議、好消息傳出,。