時間：2019-02-13 11:12:43 點擊：次
來源： 中國郵政快遞報 作者：李平

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2018年11月，福州市郵政管理局發(fā)布通告,，當(dāng)?shù)啬晨爝f公司因未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),，收到了5000元罰單，并被責(zé)令立即整改,。福州的這一案例，是去年全國郵政市場上千件受罰案例中的一個。

近日,，國家郵政局通報了2018年郵政市場執(zhí)法情況,。在查處的郵政市場案件中，企業(yè)未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)高達1046件,，成為“雙高”違法行為,，這透露出什么信號？

違法必被罰

國家郵政局近五年通報的郵政市場執(zhí)法情況顯示,，2017年,，企業(yè)未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)首次成為占比最高的違法行為，在2014-2016年,，其占比分別排在第五,、三、二位——

在2014年,，占比最高的違法行為是安全設(shè)備使用不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)居第五位。

在2015年,，占比最高的違法行為是設(shè)立分支機構(gòu)未備案,，未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)居第三位。

在2016年,，占比最高的違法行為是未按規(guī)定辦理變更手續(xù),，未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)居第二位。

可以看出,，近五年來,，在郵政市場處罰的違法行為中，未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的數(shù)量逐漸增加,，占比也在不斷提升,，2017、2018連續(xù)兩年,，都成為“頭號”違法行為,。

值得注意的是，在企業(yè)安全教育和培訓(xùn)不達標(biāo)的同時,，其安全設(shè)備卻在不斷升級換代,。數(shù)據(jù)顯示，在查處的郵政市場案件中,，安全設(shè)備使用不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為,，在2014年占比排名第一，隨后幾年排名下降,。由此反映出,，隨著寄遞企業(yè)的發(fā)展壯大,，其安全設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施也不斷升級，這對企業(yè)安全教育和培訓(xùn)提出更高要求,。

未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),，將受到什么處罰？《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》第五十一條規(guī)定,，郵政企業(yè),、快遞企業(yè)未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正,，可給予警告或處一萬元以下的罰款,；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓,，可以并處二萬元以下的罰款,。

培訓(xùn)不容緩

十九大提出，要堅決打好防范化解重大風(fēng)險,、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治的攻堅戰(zhàn)，安全問題被擺在首位,，這賦予寄遞企業(yè)新的責(zé)任和使命,。

國家郵政局也就行業(yè)安全問題多次作出具體部署，近日又發(fā)布最新通知,，部署春運后半程寄遞服務(wù)和安全保障工作,。通知提出，各級郵政管理部門要督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任,，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度,，扎實開展節(jié)后人員安全培訓(xùn)和設(shè)備安全檢修，保障生產(chǎn)安全,。

近年來,，多家寄遞企業(yè)在轉(zhuǎn)、運環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化和運營的標(biāo)準(zhǔn)化,、自動化,，大大降低了對人工的依賴，減少了不規(guī)范操作和安全事故的發(fā)生,。例如,，中通大力推廣中通來了、掌中通等信息化工具,，目前全網(wǎng)快件實名率提升到99.13%,。此外，中通還通過跨帶式安檢機和配套系統(tǒng)的應(yīng)用,，實現(xiàn)了運營效率與安檢保障的有效協(xié)同,。

在企業(yè)安全設(shè)備升級的同時,，與之相配套的人員管理和安全培訓(xùn)也應(yīng)及時跟上，而這也是最容易避免的處罰,，不少寄遞企業(yè)在這方面做出努力,。

在中通,，除崗前培訓(xùn),、操作工安全培訓(xùn)、旺季高峰期間安全培訓(xùn)之外,，各轉(zhuǎn)運中心每季度還組織應(yīng)急演練,。此外，中通還利用內(nèi)刊及內(nèi)網(wǎng),，宣傳普及辦公,、操作、郵路安全知識,。2018年,，中通全網(wǎng)開展安全培訓(xùn)7103次，共計358072人次參與,；開展應(yīng)急演練328次,，共計36262人次參與。在韻達,，人員培訓(xùn)工作涉及用電安全,、消防安全、設(shè)備安全,、信息安全等多個方面,，并加強專兼職安全管理隊伍培訓(xùn)，提高安全管理水平,。