時間：2018-08-08 10:15:47 點擊：次
來源：南方日報 作者：張瑋

條評論打印收藏

目前深圳已建立跨境電商商品追溯體系，消費者掃描貼有追溯標簽的二維碼,，可查詢商品的相關信息,。

深圳跨境電商平臺不斷增多,，商品種類也日漸繁多,，然而近三年來針對此類產品質量進行安全監(jiān)測的結果卻顯示，總不合格率接近三成,。在今年深圳兩會期間,，熊永強等13名市人大代表聯(lián)名提交“關于對深圳自貿區(qū)跨境電商平臺商品安全進行監(jiān)控的建議”，引發(fā)外界關注,。

8月7日,，記者從深圳海關（原深圳出入境檢驗檢疫局）、前海管理局等部門回復代表的建議中獲悉,，跨境電子商務質量安全風險監(jiān)測（深圳）分中心已獲批準設立,，目前深圳已建立跨境電商商品追溯體系，消費者掃描貼有追溯標簽的二維碼,，可查詢產品的相關信息,。

不合格化妝品檢出禁用成分

熊永強說，2014年深圳實現(xiàn)進出口交易額3461萬美元,，2015年達到1.9億美元,，增長近6倍。“其中,，前海灣保稅港區(qū)備案進口商品達36603品種次,，同比增長138倍；累計入?yún)^(qū)貨物1244批次,，同比增長38倍,；入?yún)^(qū)貨值10.77億元人民幣，同比增長66倍,；完成訂單并進口郵包1013.47萬單,，同比增長近201.3倍。”熊永強說,。

而截至2017年9月30日,，深圳共備案跨境電商企業(yè)570家，備案商品125800種次,，主要包括化妝品,、食品、一次性衛(wèi)生用品等,，“如今入?yún)^(qū)跨境電商產品逐步呈現(xiàn)種類多,、數(shù)量少的特點”,。

熊永強表示，由于政策處在真空期,，監(jiān)管的標準,、政策仍在完善過程中，全國范圍內的跨境電商商品已出現(xiàn)一些監(jiān)管問題,。“從近兩年深圳地區(qū)跨境電商質量安全監(jiān)測情況看,，2016-2017年度，對來自面向深圳地區(qū)銷售的主要22個跨境電商平臺和經深圳前海灣保稅港區(qū)備貨倉庫的451批次各類產品監(jiān)測結果看,，451批樣品總不合格率為26.16%,。”熊永強說。

其中,，跨境電商CCC產品的抽樣樣品涵蓋了16個國家或地區(qū),，包括兒童推車、兒童玩具,、家用及類似用途設備,、信息技術設備等，不合格率為39.25%,；工業(yè)商品采購自16家跨境電商平臺,，涵蓋19個原產國，共62個品牌,，不合格率為7.27%,。

化妝品抽樣樣品則采購自7家主流跨境電商平臺，涵蓋12個原產國家和地區(qū),，全部為護理類化妝品,，標簽標識不合格率為100%，包括“沒有或錯誤標注保質期或限期使用日期”這種情況,。而其他質量安全項目總不合格率為33%,，包括“含有我國禁用成分、未允許用作化妝品原料的成分或成分未完全標示”等情況,，還有個別樣品出現(xiàn)菌落總數(shù)超標,。

熊永強認為，深圳應盡快就“跨境電商平臺的監(jiān)管”完成頂層設計,，建立協(xié)調機制和監(jiān)管部門間的信息互換,、監(jiān)管互認機制，財政也對商品監(jiān)測予以經費支持,。“建議按平臺所在地來明確管理方式,，對平臺在中國大陸的，或所屬公司總部在中國大陸,、跨境電商平臺設在香港或澳門的,，均可按國家質檢總局或深圳出入境檢驗檢疫局出臺的相應監(jiān)管辦法執(zhí)行,。對于平臺在境外的電商，監(jiān)管機構可通過跨境電商平臺定期發(fā)布商品質量安全負面清單,，以及媒體曝光和警示消費者的形式來提醒采購者,。”

此外，熊永強還建議,，明確跨境電商平臺企業(yè)和商品供應商的主體責任,，對無法完成商品溯源的企業(yè)可考慮試行“信用風險資金池”管理模式，定期公布相關企業(yè)信用的正面和負面清單,。

建立有別于一般貿易的閉環(huán)監(jiān)管模式

在回復中,，深圳海關（原深圳出入境檢驗檢疫局）（以下簡稱“深圳海關”）并未否認熊永強反映的監(jiān)測數(shù)據(jù),，并表示自2015年以來連續(xù)三年,，總計向深圳市政府申請了1500萬元，專項用于跨境電商商品監(jiān)測,。三年總共監(jiān)測樣品1334批,，完成44781項次的監(jiān)測，檢出不合格樣品357批,，總不合格率為26.76%,。“接下來，我們還將繼續(xù)向深圳市申請財政撥款,。目前,，我們正綜合前三年的監(jiān)測情況，進一步有針對性地細化申請監(jiān)測經費的監(jiān)測范圍和監(jiān)測項目,。”

深圳海關稱,，深圳已建成跨境電商通關服務平臺，初步實現(xiàn)監(jiān)管部門間的信息共享和互聯(lián)互通,。“目前已與市市場監(jiān)管委,、公安局等部門的系統(tǒng)及電商、支付,、物流,、監(jiān)管場所等相關企業(yè)系統(tǒng)進行了對接，下一步將繼續(xù)推動海關,、外匯,、國稅等相關部門監(jiān)管系統(tǒng)、業(yè)務系統(tǒng)與該平臺的對接,。”

針對熊永強關于“按平臺所在地來明確管理方式”的建議,，深圳海關稱，深圳一直在探索建立“放,、管,、服”一體的,、區(qū)別于一般貿易的跨境電商監(jiān)管新模式，實現(xiàn)對跨境電商企業(yè)及商品的事前評估,、入?yún)^(qū)申報,、區(qū)內監(jiān)管、出區(qū)核銷,、第三方檢測,、聯(lián)合執(zhí)法、事后追溯等閉環(huán)監(jiān)督管理,。同時,，將追溯體系應用在“保稅+實體新零售”新模式上，消費者掃描貼有追溯標簽的二維碼,，即可查詢商品的相關信息,。

在回復中，深圳海關還透露,，原國家質檢總局已批準在深圳設立“跨境電子商務質量安全風險監(jiān)測（深圳）分中心”,，以此加強質量安全風險監(jiān)測。