在距中國遙遠的國家智利,，阿里巴巴旗下的跨境電商平臺全球速賣通是智利人的主要網(wǎng)購網(wǎng)站之一,。圖為在位于智利首都圣地亞哥的智利郵政物流中心,，工作人員分揀來自中國的包裹。 新華社發(fā)

進入數(shù)字經(jīng)濟時代,，跨境電子商務(wù)正在改變傳統(tǒng)貿(mào)易方式,。全球跨境電子商務(wù)平臺的發(fā)展降低了國際貿(mào)易的成本和門檻，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機遇,，促進了世界經(jīng)濟普惠發(fā)展,。在此過程中，全球貿(mào)易主體,、貿(mào)易形態(tài),、商業(yè)模式、組織方式都發(fā)生了重大變革,。與此同時,，全球貿(mào)易規(guī)則和公共政策也面臨著新要求和新挑戰(zhàn)。

中小企業(yè)漸成主角

跨境電商在全球貿(mào)易中所占比例正快速提升,，大量企業(yè)從線下貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上貿(mào)易,，電商平臺、互聯(lián)網(wǎng)金融,、智能物流,、網(wǎng)絡(luò)信用等電商服務(wù)生態(tài)日益繁榮,。國際供應鏈通過電子商務(wù)的在線化、數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡(luò)化,，正從工業(yè)時代的生產(chǎn)引導消費模式,，向消費者需求驅(qū)動生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，全球貿(mào)易由此發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型,。

阿里巴巴中小企業(yè)國際貿(mào)易事業(yè)部聯(lián)席總經(jīng)理張闊表示,，技術(shù)的變革是向新外貿(mào)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)條件，數(shù)字技術(shù)在電商平臺上的應用使得貿(mào)易雙方能夠打破時間,、空間和文化的差異,，更密切高效地溝通。外貿(mào)綜合服務(wù)線上化,、數(shù)字化是向新外貿(mào)轉(zhuǎn)型的主要手段,，貿(mào)易雙方不僅可以在線上查詢信息，還可以通過電商平臺完成支付,、物流,、通關(guān)等一系列交易，并能夠?qū)崟r了解訂單進度,。數(shù)據(jù)的應用則是向新外貿(mào)轉(zhuǎn)型的核心特征,，平臺通過積累貿(mào)易雙方的身份信息、行為模式和能力數(shù)據(jù),，搭建信用體系,，以更好地匹配供需，優(yōu)化服務(wù),。

在這一過程中,，中小企業(yè)成為受益者?？梢哉f,，幾乎在每個國家，中小企業(yè)都容納了社會的大部分就業(yè),。但是,，長期以來中小企業(yè)參與國際貿(mào)易的程度并不如意。世界貿(mào)易組織（WTO）報告曾指出,，中小企業(yè)在參與國際貿(mào)易的過程中,，長期面臨著信息獲取不足、海關(guān)程序繁瑣,、信用甄別困難,、貿(mào)易融資不足等問題。現(xiàn)在,，電子商務(wù)主導的新外貿(mào)幫助中小企業(yè)緩解了這些困難,，提升了其參與全球貿(mào)易的能力。

“互聯(lián)網(wǎng)搭建了一個自由,、開放,、通用、平等的貿(mào)易平臺,，幫助廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)直接面向萬千客戶,，迅速建立起業(yè)務(wù)?？梢哉f,，跨境電商平臺降低了中小企業(yè)參與國際貿(mào)易的門檻。”畢馬威亞太區(qū)主席陶匡淳說,。

國際關(guān)系學院教授,、數(shù)字經(jīng)濟研究院副院長儲殷認為，相比傳統(tǒng)貿(mào)易中更多依靠大型跨國企業(yè),、壟斷企業(yè),，以跨境電商為核心推動力的新型全球貿(mào)易體系，是一條建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的“空中貿(mào)易通道”,，它以中小微企業(yè)為主角,，通過全球物流為全世界消費者提供更為細致、精準,、個性化的產(chǎn)品和服務(wù),。

新變化呼喚新規(guī)則

新變化和新趨勢并不意味著新型全球貿(mào)易體系的前方是一片坦途。埃森哲一項報告認為,，傳統(tǒng)貿(mào)易規(guī)則仍在延續(xù),，但是顯然已經(jīng)不能適應新貿(mào)易時代的需求。中小B2B跨境貿(mào)易中產(chǎn)生了大量碎片化,、定制化訂單,，其商業(yè)路徑與傳統(tǒng)的“集裝箱訂單”有很大不同，但各國政府還沒有建立新的監(jiān)管模式,，相關(guān)稅收征管標準,、技術(shù)標準等許多規(guī)則仍待確定。

“跨境電商已經(jīng)是國際貿(mào)易中非常重要的業(yè)態(tài),，這將帶來全球貿(mào)易的趨勢性變革,，這種變革呼喚企業(yè)盡早布局，也在呼喚監(jiān)管部門盡快轉(zhuǎn)變思路,，推出新的相應舉措,。在趨勢變革中，誰先布局,，誰就掌握了未來貿(mào)易的主動權(quán),。你不去做,，其他人就會占領(lǐng)制高點。”儲殷說,。

如儲殷所言,，國際電商巨頭都看到了跨境電商特別是企業(yè)服務(wù)端的巨大發(fā)展空間，并開始積極布局,，為中小企業(yè)提供更細致化的服務(wù),。2015年，亞馬遜一改其專注普通消費者的傳統(tǒng)戰(zhàn)略,，推出了面向企業(yè)及機構(gòu)買家的一站式商業(yè)采購站點——亞馬遜商務(wù),。該站點投入運營的第一年，美國站就有40多萬家企業(yè)入駐,，平臺營收達10億美元,。2016年12月份，亞馬遜商務(wù)推廣到德國,，2017年4月份,，推廣到英國。截至目前,，亞馬遜商務(wù)的企業(yè)和機構(gòu)客戶已經(jīng)超過100萬,。

不過，在這方面的嘗試,，阿里巴巴希望走得更遠,。一方面努力將數(shù)字技術(shù)滲透到跨境貿(mào)易的更多環(huán)節(jié)，另一方面也在推動跨境貿(mào)易政策的便利化,，以此幫助中小企業(yè)降低跨境貿(mào)易成本,，刺激更多貿(mào)易的產(chǎn)生。

“跨境B2B貿(mào)易的商業(yè)鏈很長,，從搜索,、篩選產(chǎn)品及供應商，到溝通需求,、報價,、樣品支付和寄送，再到后期敲定產(chǎn)品細節(jié),、支付首付款,、生產(chǎn)過程跟進、供應商發(fā)貨,、國內(nèi)物流,、國內(nèi)通關(guān)、海運空運,、目的國清關(guān),、本地物流,、最終確認收貨，之后還有退稅,、結(jié)匯等,，大大小小幾十個環(huán)節(jié)。在此過程中,，將數(shù)字技術(shù)滲透到鏈條中的方方面面，從解決信息不對稱到解決信任不對稱,，都會慢慢促進形成新型貿(mào)易模式,。”張闊說。

2017年3月22日,，阿里巴巴集團與馬來西亞共同宣布,，雙方將在馬來西亞打造eWTP（世界電子貿(mào)易平臺）試驗區(qū)，旨在幫助馬來西亞乃至整個東南亞地區(qū)的中小企業(yè)參與全球貿(mào)易,。2017年10月30日,，eWTP馬來西亞試驗區(qū)里誕生了中小企業(yè)出口第一單：一家馬來西亞企業(yè)通過阿里巴巴國際站和一達通，把一筆約900美元的半成品奶嘴出口到了中國,。通過電商平臺與馬來西亞海關(guān)系統(tǒng)對接,，試點企業(yè)享受到了清關(guān)無紙化，清關(guān)時間也大幅縮減,。在2017年11月3日試驗區(qū)啟用儀式上,，馬來西亞總理納吉布宣布，試驗區(qū)的清關(guān)時間已從原來的1天優(yōu)化至3小時,，其他相關(guān)的報關(guān)手續(xù)和流程也將簡化,。

政府支持必不可少

eWTP在馬來西亞的落地，意味著一種構(gòu)建全球貿(mào)易數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的嘗試開始起步,。但是對阿里巴巴來說,，要讓這種設(shè)想在更多國家和地區(qū)落地，還有很多工作要做,，也需要更多利益攸關(guān)方加入,，特別是各國政府的認可和支持必不可少。“馬來西亞政府給予了eWTP很多支持,，eWTP需要政府和企業(yè)共同合作,，僅僅靠企業(yè)是無法實現(xiàn)的。”張闊說,，阿里巴巴在馬來西亞專門注冊了公司負責運營試驗區(qū),，得到了馬來西亞政府的大力支持，拿到了一些馬來西亞十幾年沒有發(fā)過的運營牌照和相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì),。

無論全球貿(mào)易形態(tài)如何演變,，政府的態(tài)度至關(guān)重要,。“光靠企業(yè)是制定不了國際規(guī)則的，各國政府的作用也非常關(guān)鍵,。企業(yè)的主要作用是建平臺,，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決信息不對稱問題,，但是政策的協(xié)調(diào)溝通需要政府來做,。”博鰲亞洲論壇前秘書長龍永圖表示，“第一個國外的跨境電子商務(wù)平臺落地馬來西亞是非常重要的,，這意味著這一方案開始被外國所接受,，期待‘一帶一路’相關(guān)國家都可以接受這一方案，促進‘一帶一路’的發(fā)展,。”

除了一些國家政府之外,，WTO等國際組織也開始注意到電子商務(wù)對于全球貿(mào)易的重要性。2017年底結(jié)束的WTO第十一次部長級會議發(fā)表了《電子商務(wù)聯(lián)合聲明》,，強調(diào)了電子商務(wù)的重要性及其為包容性貿(mào)易和發(fā)展所創(chuàng)造的機會,，支持電子商務(wù)為全球企業(yè)和消費者帶來益處。

“這是大勢所趨,，世界貿(mào)易組織只能順勢而為,。電子商務(wù)的國際貿(mào)易規(guī)則在現(xiàn)有WTO規(guī)則體系中是不存在的，因為以前并沒有預見到電子商務(wù)會發(fā)展會如此迅速,，這對WTO也必然會產(chǎn)生很大影響,。”龍永圖說，“eWTP正在解決的很多問題,，也是WTO過去努力解決的問題,，比如怎樣解決貿(mào)易糾紛，怎樣保持交易透明度,，怎樣確保國際貿(mào)易能夠自由便利地開展,，等等。”