時間：2016-11-16 09:44:26 點擊：次
來源：新華社 作者：

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監(jiān)管和服務能力建設成當前課題

有效提升電商品質助力行業(yè)轉型升級,，為經(jīng)濟健康發(fā)展添彩

記者調研中發(fā)現(xiàn)，電商作為互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟的代表,，時至今日,，“放水養(yǎng)魚”已然解決不了生態(tài)難題，如果監(jiān)管水平和能力跟不上,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價值將被嚴重弱化,。

“目前還沒有形成適應互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的管理結構。”北京市工商局網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理處處長陳建平說,，在網(wǎng)絡市場的虛擬性,、廣域性、一體性與行政管理的現(xiàn)實性,、地域性,、分立性之間，監(jiān)管部門鞭長莫及,。

寧夏電子商務協(xié)會秘書長邱杰表示,，目前我國在稅收、工商,、知識產(chǎn)權,、消費者權益等方面的政策、法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管,，與電商發(fā)展現(xiàn)狀很不匹配,，政策制定與修改、監(jiān)管手段更新?lián)Q代等滯后于電商行業(yè)的發(fā)展,。

一些監(jiān)管部門相關負責人告訴記者,，目前一些平臺以保護商業(yè)秘密為由拒絕向監(jiān)管方提供客戶信息等數(shù)據(jù)，導致投訴處理取證等存在梗阻,，難以推進落實,。互聯(lián)網(wǎng)專家方興東等認為,，在合法范圍內(nèi),，平臺應該向有關部門開放數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)互動監(jiān)管,。

針對電商發(fā)展出現(xiàn)的問題,，商務部先后出臺了《網(wǎng)絡零售第三方平臺交易規(guī)則制定程序規(guī)定（試行）》《第三方電子商務交易平臺服務規(guī)范》等部門規(guī)章和行業(yè)標準，對伴隨電子商務產(chǎn)生的新型市場主體行為進行引導和規(guī)范,，依法開展相關調查,、審查等工作。

國家工商總局也已制定出臺了《網(wǎng)絡交易管理辦法》《關于加強和規(guī)范網(wǎng)絡交易商品質量抽查檢驗的意見》等。今年9月,，國家工商總局還公布《網(wǎng)絡購買商品七日無理由退貨實施辦法（征求意見稿）》,，完善后的辦法將于2017年3月15日起施行。

特別值得關注的是,，11月1日召開的中央全面深化改革領導小組第二十九次會議,，審議通過了《關于全面加強電子商務領域誠信建設的指導意見》。業(yè)內(nèi)專家指出,，推進電子商務領域誠信建設,，對于當前完善信用體系建設具有極強針對性。

業(yè)內(nèi)專家也指出,，由于網(wǎng)絡的電子化和虛擬性,，電商市場的信用基礎薄弱，亟需提升監(jiān)管及立法的能力,，使電商真正成為推動實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)轉型升級的抓手和落實供給側改革的工具,。

全國人大常委會委員、財經(jīng)委副主任委員,、電子商務法起草組組長呂祖善日前已公開表示,，電子商務法草案將很快提請全國人大常委會進行審議。

令人欣喜的是,，一些地方正做出有益探索,。陳建平介紹，北京市工商局專門開展了“打擊北京非法網(wǎng)絡主體專項行動”,，將以往傳統(tǒng)的個案查處和點對點的監(jiān)督管理方式,，改為以整體遏制策略為主，通過主流瀏覽器或搜索引擎批量向公眾進行提示,，壓減非法網(wǎng)絡主體的生存空間。

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