提高交通物流融合發(fā)展質(zhì)量與效率
三是強(qiáng)化跨平臺(tái)資源共享共用,加強(qiáng)對(duì)各類平臺(tái)的監(jiān)督管理,。首先是建立健全信息資源共享機(jī)制,。重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)信息公開,建立公共數(shù)據(jù)互換制度,,提供物流信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、交換管理、行業(yè)公共信息收集與維護(hù),、國(guó)內(nèi)國(guó)際信息合作交流等服務(wù),。推進(jìn)政府部門、社會(huì)組織,、企業(yè)主體等開展互聯(lián)應(yīng)用服務(wù),,構(gòu)建合作共贏機(jī)制。其次是加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),。充分利用交通物流公共數(shù)據(jù),,依托社會(huì)信用信息共享平臺(tái),整合匯聚行業(yè)協(xié)會(huì),、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)平臺(tái)數(shù)據(jù)資源,,形成行業(yè)相關(guān)主體誠(chéng)信檔案,建立實(shí)施“紅黑名單”制度和機(jī)制,,對(duì)失信企業(yè)予以預(yù)警警示,、懲戒和淘汰等處理。
三,、創(chuàng)新體制機(jī)制,,積極營(yíng)造交通、物流,、信息融合發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)
完善體制機(jī)制,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策保障,構(gòu)建開放公平的市場(chǎng)環(huán)境,,是促進(jìn)交通與物流融合發(fā)展的重要基礎(chǔ),。要推動(dòng)交通與物流深度融合,必須在體制機(jī)制方面下大力氣,,真正營(yíng)造有利于交通,、物流、現(xiàn)代信息以及其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài),。
一是理順制度框架,。首先是強(qiáng)化部門間銜接協(xié)調(diào),。加強(qiáng)中央與地方之間、區(qū)域之間的政策協(xié)同和監(jiān)管協(xié)調(diào),,充分發(fā)揮既有部際聯(lián)席工作會(huì)議等制度的協(xié)調(diào)作用,,研究協(xié)調(diào)跨行業(yè)、跨部門,、跨領(lǐng)域的規(guī)劃,、政策、標(biāo)準(zhǔn)等重大事項(xiàng),,促進(jìn)政府,、企業(yè)、中介組織,、行業(yè)協(xié)會(huì)等信息公開與共享,。其次是統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。圍繞設(shè)施規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、建設(shè)、運(yùn)營(yíng),,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì),、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng),推進(jìn)“多規(guī)合一”,,加強(qiáng)交通,、物流設(shè)施規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的銜接,。
二是營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境,。建立健全符合市場(chǎng)規(guī)律和行業(yè)發(fā)展規(guī)律的價(jià)格形成機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法力度,,維護(hù)市場(chǎng)公平,。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu),,支持企業(yè)規(guī)?;⒓s化,、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,。在企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、申辦資質(zhì)證照等方面,,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,。抓緊研究出臺(tái)無車承運(yùn)人資質(zhì)條件,。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),建立跨區(qū)域,、跨行業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制,,加大違法違規(guī)的懲戒力度,。加強(qiáng)安全監(jiān)管,,重點(diǎn)加大公路超載整治力度。
三是強(qiáng)化政策支持,。以打破條塊分割,、地域歧視、企業(yè)壟斷為重點(diǎn),,系統(tǒng)梳理,、修訂、完善交通,、物流融合發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī),,通過政策法規(guī)約束主體行為。合理界定交通物流基礎(chǔ)設(shè)施公益屬性,,加大財(cái)政性資金對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、共享服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建、節(jié)能減排車輛更新,、綠色包裝補(bǔ)貼及公共服務(wù)產(chǎn)品提供等的支持力度,。加快建立完善“一單制”相關(guān)配套政策和管理辦法。完善物流企業(yè),、無車承運(yùn)人以及個(gè)體運(yùn)輸戶代開發(fā)票政策,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持綜合交通物流樞紐建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化裝備制造推廣等,。
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