時(shí)間：2016-06-27 09:40:21 點(diǎn)擊：次
來源：法制日?qǐng)?bào) 作者：

條評(píng)論打印收藏

物流快遞之所以成為販毒工具,江玉中認(rèn)為,首先是寄件人身份及所交運(yùn)的物品驗(yàn)證,、登記制度落實(shí)不到位,。雖然法律規(guī)定寄件人向物流企業(yè)交送需寄遞的貨物或物品時(shí),物流企業(yè)應(yīng)主動(dòng)驗(yàn)證、登記寄件人的身份及其所交運(yùn)的貨物或物品,以便確定寄件人的真實(shí)身份及其所交運(yùn)的貨物或物品是否屬于禁寄物品,。但是,由于物流行業(yè)競爭激烈,部分物流企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)寄件人的真實(shí)身份及其所交運(yùn)的貨物或物品不登記,、不查驗(yàn),為利用物流寄遞渠道從事毒品犯罪活動(dòng)敞開了大門,禁毒部門也因此不能全面搜集有關(guān)毒品犯罪的情報(bào)信息,從而無法發(fā)現(xiàn)毒品犯罪,。

其次是物流行業(yè)在毒品查緝及監(jiān)管方面難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。目前,物流行業(yè)的規(guī)范性文件中只有《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法(試行)》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)寄遞物品安全監(jiān)管工作的通知》中有關(guān)于毒品問題的內(nèi)容,但并沒有針對(duì)毒品的專項(xiàng)檢查制度,難以滿足新形勢(shì)下安全保障機(jī)制的需要,。

再次,我國物流企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻低,物流企業(yè)缺乏必要的查毒設(shè)備,且收發(fā)件員不具備識(shí)毒查毒的能力,從而導(dǎo)致物流企業(yè)的毒品查緝工作形同虛設(shè),。同樣,在物流監(jiān)管方面也存在著諸多問題,如郵政主管部門未能適應(yīng)郵政業(yè)的高速發(fā)展,監(jiān)督管理的措施和方法相對(duì)滯后；郵政主管部門監(jiān)管的范圍狹窄,僅限于郵政企業(yè),缺乏對(duì)物流企業(yè)的監(jiān)管,。

另外,禁毒部門對(duì)物流行業(yè)的陣地控制薄弱,。物流行業(yè)陣地控制是禁毒部門依靠物流行業(yè)主管部門及物流企業(yè)的協(xié)助,為搜集毒品犯罪情報(bào)信息或發(fā)現(xiàn)毒品犯罪而對(duì)毒品犯罪分子經(jīng)常涉足、利用的物流行業(yè)進(jìn)行公開或秘密控制的一種需要長期經(jīng)營的基礎(chǔ)性公安工作,。

執(zhí)行驗(yàn)視制度需完善立法

對(duì)于遏制物流快遞販毒案件的多發(fā),江玉中認(rèn)為,應(yīng)完善相關(guān)立法,。完善物流運(yùn)輸方面的相關(guān)法律法規(guī),實(shí)行強(qiáng)制實(shí)名制郵寄制度；進(jìn)一步細(xì)化貨物收寄驗(yàn)視的標(biāo)準(zhǔn)、方法和流程,及不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定應(yīng)承辦的連帶責(zé)任,；進(jìn)一步明確物流公司在運(yùn)輸中的責(zé)任和義務(wù),特別是對(duì)貨物損失或貨物給他人造成危害后應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,；地方法規(guī)應(yīng)將物流行業(yè)納入重點(diǎn)管理和規(guī)范之中。

常州市武進(jìn)區(qū)檢察院公訴局檢察官張雪梅認(rèn)為,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物流的監(jiān)管,。郵政等監(jiān)管部門應(yīng)在調(diào)研的基礎(chǔ)上,將監(jiān)管權(quán)下放至市區(qū)郵政部門,切實(shí)加大對(duì)物流行業(yè)監(jiān)管的力度,；建立和完善具體的處罰機(jī)制,對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)的物流公司,應(yīng)采取強(qiáng)制其停業(yè)整頓甚至吊銷許可證等嚴(yán)厲的措施；交通運(yùn)輸,、工商管理部門應(yīng)加大對(duì)物流,、倉儲(chǔ)行業(yè)的規(guī)范管理,加強(qiáng)路面及日常巡查,進(jìn)一步增強(qiáng)物流行業(yè)的法制意識(shí)、安全意識(shí)和規(guī)范意識(shí),。

“還應(yīng)推行貨物設(shè)備安檢制度,。為確保物流貨物的安全、合法,物流公司人員在認(rèn)真執(zhí)行貨物驗(yàn)視制度的同時(shí),物流公司應(yīng)配備專門的安檢設(shè)備,并將安檢作為物流貨物運(yùn)輸?shù)谋亟?jīng)程序,。對(duì)沒能力配置安檢設(shè)備的小物流網(wǎng)點(diǎn),可先由網(wǎng)點(diǎn)人員對(duì)托運(yùn)貨品進(jìn)行驗(yàn)視,再運(yùn)至網(wǎng)點(diǎn)所屬物流公司統(tǒng)一進(jìn)行安檢后才能運(yùn)輸,嚴(yán)防違禁品進(jìn)入物流運(yùn)輸,。”張雪梅說。

而許輝認(rèn)為,還應(yīng)提高快遞販毒案件的偵辦能力,?？爝f販毒案件的物品或貨物的托運(yùn)地、收件地,、查獲地一般不在同一地區(qū),禁毒部門不能各自為政,、單兵作戰(zhàn),而要統(tǒng)一思想形成完善的偵查協(xié)作機(jī)制。同時(shí)禁毒部門還要與物流行業(yè)主管部,、海關(guān),、交通運(yùn)輸、鐵道,、民航,、工商等部門及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)部門協(xié)作,聯(lián)合各部門打擊利用物流寄遞渠道進(jìn)行的毒品犯罪活動(dòng)。

 2/2   首頁 上一頁 1 2