時間：2016-03-21 09:29:02 點擊：次
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3月18日,，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了全面推開營改增試點方案,，明確自2016年5月1日起，全面推開營改增試點,，將建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè),、金融業(yè),、生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍。財政部稅政司,、國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司負責人就全面推開營改增試點有關(guān)問題回答了記者提問,。

一、全面推開營改增試點,，有哪些新的措施和改革內(nèi)容,？

答：全面推開營改增試點，基本內(nèi)容是實行“雙擴”,。一是擴大試點行業(yè)范圍,。將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),、金融業(yè),、生活服務(wù)業(yè)4個行業(yè)納入營改增試點范圍，自此,，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅,。其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率,，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率,。這些新增試點行業(yè)，涉及納稅人近1000萬戶,，是前期營改增試點納稅人總戶數(shù)的近1.7倍,；年營業(yè)稅規(guī)模約1.9萬億元，占原營業(yè)稅總收入的比例約80%,。二是將不動產(chǎn)納入抵扣范圍,。繼上一輪增值稅轉(zhuǎn)型改革將企業(yè)購進機器設(shè)備納入抵扣范圍之后，本次改革又將不動產(chǎn)納入抵扣范圍,，無論是制造業(yè),、商業(yè)等原增值稅納稅人，還是營改增試點納稅人,，都可抵扣新增不動產(chǎn)所含增值稅,。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的全面推開營改增試點方案，財政部會同國家稅務(wù)總局正在抓緊起草全面推開營改增試點的政策文件和配套操作辦法,，將于近期發(fā)布,。

二、全面推開營改增試點的意義,？

答：營改增作為深化財稅體制改革的重頭戲和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,，前期試點已經(jīng)取得了積極成效，全面推開營改增試點,，覆蓋面更廣,，意義更大,。

一是實現(xiàn)了增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋，基本消除了重復(fù)征稅,，打通了增值稅抵扣鏈條,，促進了社會分工協(xié)作，有力地支持了服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。二是將不動產(chǎn)納入抵扣范圍,，比較完整地實現(xiàn)了規(guī)范的消費型增值稅制度，有利于擴大企業(yè)投資,，增強企業(yè)經(jīng)營活力,。三是進一步減輕企業(yè)稅負，是財稅領(lǐng)域打出“降成本”組合拳的重要一招,，用短期財政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢能的“增”,，為經(jīng)濟保持中高速增長,、邁向中高端水平打下堅實基礎(chǔ),。四是創(chuàng)造了更加公平、中性的稅收環(huán)境,，有效釋放市場在經(jīng)濟活動中的作用和活力,，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、消費升級,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面將發(fā)揮重要的促進作用。

三,、營改增試點已經(jīng)實施4年多,，請介紹一下試點運行情況？

答：為進一步深化稅制改革,，解決增值稅和營業(yè)稅并存導(dǎo)致的重復(fù)征稅問題,，2011年10月，國務(wù)院決定開展營改增試點,，逐步將征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅,。2012年1月1日起，率先在上海實施了交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點,。2012年9月1日至2012年12月1日,，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點由上海市分4批次擴大至北京市、江蘇省,、安徽省,、福建省（含廈門市）,、廣東?。ê钲谑校?、天津市、浙江?。ê瑢幉ㄊ校?、湖北省等8省（直轄市）,；2013年8月1日起,，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點推向全國，同時將廣播影視服務(wù)納入試點范圍,；2014年1月1日起,，鐵路運輸業(yè)和郵政業(yè)在全國范圍實施營改增試點；2014年6月1日起,，電信業(yè)在全國范圍實施營改增試點,。至此，營改增試點已覆蓋“3+7”個行業(yè),，即交通運輸業(yè),、郵政業(yè)、電信業(yè)3個大類行業(yè)和研發(fā)技術(shù),、信息技術(shù),、文化創(chuàng)意、物流輔助,、有形動產(chǎn)租賃,、鑒證咨詢、廣播影視7個現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。

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