時間：2015-06-26 09:05:16 點擊：次
來源： 第一財經日報 作者：

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建筑業(yè),、房地產業(yè),、生活服務業(yè)、金融保險業(yè)四大行業(yè)營業(yè)稅改增值稅（下稱“營改增”）總方案即將公布,，這將直接影響四大行業(yè)800余萬戶企業(yè),，涉及年營業(yè)稅稅額1.6萬億元,。這是記者從多個渠道獲得的信息。
四大行業(yè)“營改增”方案即將公布 將直接影響800余萬戶企業(yè)

普華永道中國中區(qū)流轉稅業(yè)務主管合伙人李軍告訴記者,，估計6月下旬財政部和國稅總局把四大行業(yè)的“營改增”草案上報國務院,。若進展順利,，預計這個草案最快可能在未來兩周內出臺。

四大行業(yè)稅率基本確定

四大行業(yè)“營改增”首先會出臺一個框架性文件,，隨后（1個月內）各個行業(yè)營改增的細則會公布,，最終四大行業(yè)正式施行。

“現(xiàn)在‘營改增’推行的時間很緊張,，我們估計四大行業(yè)‘營改增’會在第四季度正式施行,，最早是10月1日。”李軍稱,。

5月份,，《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》中提出，力爭全面完成“營改增”,，將“營改增”范圍擴大到建筑業(yè),、房地產業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)等領域,。

四大行業(yè)的增值稅稅率基本的傾向性意見已經形成,。針對一般納稅人，建筑業(yè)和房地產業(yè)的增值稅稅率為11%,，生活服務業(yè)和金融保險業(yè)則為6%,。

目前，建筑業(yè)實行3%的營業(yè)稅稅率,，房地產業(yè),、生活性服務業(yè)和金融保險業(yè)實行5%的營業(yè)稅稅率。

李軍與他的團隊今年第一季度對近20家房地產企業(yè)做的一項“營改增”問卷調查顯示,，受訪企業(yè)最擔心“營改增”帶來稅負明顯上升,，其次則是政策實施時間未定，準備時間不足,。

受增值稅抵扣鏈條不完整等因素,，一些建筑業(yè)內部測算發(fā)現(xiàn)，營業(yè)稅稅率從3%調整至11%的增值稅稅率,，短期稅負可能上升,。

李軍表示，房地產行業(yè)若適用11%的增值稅稅率,，在土地,、人工、土建材料等可能無法獲得進項抵扣或進項抵扣有限的情況下,，稅負很可能上升,。

不過，官方推行“營改增”的目的就是減少重復征稅,，促進企業(yè)轉型升級,。

財政部數據顯示,，2014年全年有超過95%的試點納稅人因稅制轉換帶來稅負不同程度下降，減稅898億元,；原增值稅納稅人因進項稅額抵扣增加,，減稅1020億元，合計減稅1918億元,。

中國社科院財經戰(zhàn)略研究院院長高培勇曾估算,，若“營改增”覆蓋至所有行業(yè)且稅率調整完善后，將有9000億元到1萬億元的減稅空間,。

關鍵細節(jié)問題受關注

相對于增值稅稅率,，企業(yè)更加關注增值稅的進項抵扣范圍等細節(jié)問題。因為,，這將直接決定企業(yè)稅負增減,。比如，房地產企業(yè)更關心成本支出中的大頭——土地購置費能否抵扣,。

普華永道的調查假定房企開發(fā)成本（包括土地,、建筑安裝、裝修等成本）占收入的比例為60%,，其中40%為土地成本,，其余成本可全部抵扣。據此,，“營改增”后,，若土地成本不能抵扣，企業(yè)稅負較之前上升2個百分點,。而土地成本可以抵扣,，稅負較之前下降0.6個百分點。

“目前看起來土地購置費這個問題已經引起政策制定者高度重視,，我們估計會相應予以考慮,，如果完全沒有抵扣將對企業(yè)產生很大影響。”李軍稱,。

另外,，房地產企業(yè)的新老項目如何劃分，老項目稅務如何處理等問題都是企業(yè)關心的問題,。

“分行業(yè)‘營改增’細則里會提到主要的稅務處理,，但不一定面面俱到，一些具體問題會先出一個指引性規(guī)定,，各地在實務上難免會出現(xiàn)不同操作,，之前其他行業(yè)‘營改增’也出現(xiàn)過這種情況,，后續(xù)一兩年時間內根據出現(xiàn)的具體問題對政策進一步調整,。”李軍稱,。