時間：2015-11-27 09:15:36 點(diǎn)擊：次
來源：中華人民共和國國家郵政局 作者：

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11月26日上午,，國家郵政局召開2015年第三次新聞通氣會,，國家郵政局新聞發(fā)言人,、普遍服務(wù)司司長王國棟，政策法規(guī)司法規(guī)處處長趙雷詳細(xì)解讀了新修訂的《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,，并回答了記者提問,。修訂后的《辦法》全面擴(kuò)充了對普遍服務(wù)的監(jiān)管內(nèi)容，提升了監(jiān)管要求,?！掇k法》的頒布實(shí)施，對于貫徹落實(shí)《郵政法》,，加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理,，提升普遍服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)普遍服務(wù)健康持續(xù)發(fā)展,，保障用戶合法用郵權(quán)益具有重要的意義,。

《辦法》共七章六十五條，分別為總則,、服務(wù)保障,、服務(wù)規(guī)范、用戶權(quán)利與義務(wù),、監(jiān)督管理,、法律責(zé)任和附則?？倓t在《郵政法》的基礎(chǔ)上,，從保障普遍服務(wù)、深化改革的角度進(jìn)一步細(xì)化了對郵政企業(yè)的要求,，要求其要創(chuàng)新服務(wù)手段,、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高服務(wù)水平,。明確提出支持郵政企業(yè)發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)作用,，提升郵政網(wǎng)絡(luò)資源使用效率，滿足社會多重用郵需求,。

在服務(wù)保障方面,，《辦法》分別規(guī)定了管理部門保障職責(zé)、郵政設(shè)施布局和建設(shè),、用地用房、征收和重建,、信報箱建設(shè)等內(nèi)容,，明確了政府部門、企業(yè),、第三方主體等在普遍服務(wù)保障方面的義務(wù)性要求,。

在服務(wù)規(guī)范方面,，《辦法》規(guī)定了業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)形式及要求,、通郵登記等內(nèi)容。明確郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是動態(tài)發(fā)展的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對郵政普遍服務(wù)的需要適時調(diào)整,。規(guī)定非郵政企業(yè)與郵政企業(yè)簽訂委托協(xié)議，代理代辦郵件寄遞業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院以及國務(wù)院郵政管理部門關(guān)于經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)審批的規(guī)定,。這為郵政管理部門對已形成一定規(guī)模的經(jīng)營郵政通信業(yè)務(wù)行為履行監(jiān)督管理職責(zé)提供了制度依據(jù),。

在用戶權(quán)利與義務(wù)方面，《辦法》規(guī)定了公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù),；明確了用戶選擇權(quán),、公平交易權(quán)、求償權(quán),、知情權(quán),、投訴權(quán)、申訴權(quán),、社會監(jiān)督權(quán)等,；同時還對用戶提出了依法用郵的義務(wù)性要求，明確用戶應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于禁止或者限制寄遞物品的規(guī)定,、收寄驗(yàn)視制度以及郵政企業(yè)的郵件封面填寫規(guī)范,。

在監(jiān)督管理方面，《辦法》從郵政普遍服務(wù)評價體系,、撤銷局所和停限辦業(yè)務(wù)審批,、備案管理等方面明確了郵政管理部門監(jiān)督管理方式和措施。強(qiáng)化對郵政專用標(biāo)志車輛的管理,，明確要求郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將帶有郵政專用標(biāo)志的機(jī)動車輛基本信息通過信息系統(tǒng)與郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),，并要及時對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、報送,，以便郵政管理部門掌握郵政車輛信息,，查處違法行為。規(guī)定一旦出現(xiàn)郵件大量被隱匿,、毀棄等情形,，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在第一時間向郵政管理部門報告，便于郵政管理部門及時了解有關(guān)情況，有效履行監(jiān)管職責(zé),。

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