時間：2015-11-21 09:21:12 點擊：次
來源：國家郵政局 作者：

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11月19日,，國家郵政局局長馬軍勝主持召開2015年第20次局長辦公會,，審議通過《郵政行政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負面清單》,。馬軍勝強調(diào),，全系統(tǒng)要扎實推進“三張清單”的實施工作，切實轉(zhuǎn)變職能,，全面提高依法行政能力,。局領(lǐng)導(dǎo)解暢、王梅,、趙曉光,、劉君、邢小江出席會議,。

為貫徹黨的十八大和十八屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，落實國務(wù)院《2015年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》和《國務(wù)院關(guān)于實行市場準(zhǔn)入負面清單制度的意見》，國家郵政局積極開展郵政行政管理領(lǐng)域的權(quán)力清單,、責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負面清單的研究,、梳理和編制工作，遵循權(quán)責(zé)法定,、簡政放權(quán),、便民高效、公開透明,、動態(tài)管理等原則,，制定了“三張清單”,。

馬軍勝指出,，推行權(quán)力清單等制度是黨中央、國務(wù)院部署的重要改革任務(wù),，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措,，對于深化行政體制改革,，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府,、廉潔政府具有重要而深遠的意義,。郵政管理部門按照“清權(quán)、確權(quán),、配權(quán),、曬權(quán)、制權(quán)”的要求編制和實施“三張清單”,，是落實黨中央,、國務(wù)院戰(zhàn)略決策部署的重要舉措，也是深化行政改革,、提高部門能力建設(shè)的重要途徑,，更是強化隊伍建設(shè)、提升行政素質(zhì)的關(guān)鍵抓手,。

馬軍勝要求,，全系統(tǒng)必須認(rèn)識做好“三張清單”編制及實施工作的重大意義，大力宣貫,，扎實推進,。一是要切實轉(zhuǎn)變職能，提高依法行政能力,。按照“3+1”的工作模式,，實施“三張清單”，加強郵政業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè),，提升郵政管理干部隊伍能力素質(zhì),，全面提高郵政管理部門依法行政能力。二是要全面對標(biāo),，補齊短板,，全面系統(tǒng)開展履職盡責(zé)工作。三是要建立健全實施“三張清單”效果評價考核體系,，強化清單實施過程的事中,、事后監(jiān)督管理。

郵政管理部門權(quán)力清單從行政相對人的角度出發(fā),，列舉直接面向公民,、法人和其他組織的法定職權(quán)，梳理出郵政管理必需的行政許可事項,，取消各種非行政許可審批事項,，以防止行政亂作為。郵政管理部門責(zé)任清單從行政主體的角度出發(fā),，梳理郵政管理部門承擔(dān)的職責(zé)以及內(nèi)部職責(zé)分工,，防止行政不作為,，體現(xiàn)監(jiān)督和責(zé)任追究機制。郵政業(yè)市場準(zhǔn)入負面清單分為禁止準(zhǔn)入類措施,、限制準(zhǔn)入類措施兩份目錄,，前者列舉了郵政法、保守國家秘密法禁止市場主體進入的業(yè)務(wù)內(nèi)容,，后者列舉了法律,、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)立的,，對行政相對人的資金,、設(shè)施、人員向競爭性業(yè)務(wù)投放有限制的事前管理措施,，即現(xiàn)行的八項郵政行政許可,。此外，對于行政許可,、行政處罰等重要的行政職權(quán)還配以流程圖,，以方便相對人辦理有關(guān)事務(wù)。